采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

 二、项目概况

（一）项目背景

2019年11月，习总书记进博会期间在上海考察时指出：要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。

党的十九届四中全会提出：坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。安徽省出台了《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发[2018]3号），《意见》要求要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，加强和创新城乡社区治理，不断健全城乡社区治理制度体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城乡社区治理体制，提高城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建全民共建共治共享的城乡社区治理格局。

《中共合肥市委关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》指出为全面加强党对城市工作的领导，提高城市基层党的建设质量，推进党建引领基层治理创新。《2020年长丰县人民政府工作报告》要求：精细化推进城市管理。扎实开展“北城治理提升年”活动，要加快推进城乡社会治理网格化，提升基层治理精细化水平。

（二）项目目标

按照“一幅图、一张网、一班人”的要求和“应接尽接”的原则，聚焦“高效处置一件事”，以数字化、信息化赋能全县城乡一体化社会治理，将各部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、城市管理、社会治理、民生事务等工作，实现“多网合一”，对各类社会治理事项和服务统一归并，实现城市运行“集中受理、统一分拨、协同处置、精准考评”；将分散在各条线部门的社会精细化治理要素数据统一整合治理，打通部门间信息壁垒，形成城市数据资产，基于多维度的数据融合和跨部门的业务融合，通过大数据分析，辅助领导综合决策、效能监督，实现“一网统管、一屏统览”。

通过长丰县城乡一体化社会治理智能平台项目的建设，持续提升长丰县社会治理管理水平和公共服务水平，同时提高市民满意度和政府的决策水平，营造更安全、更有序、更洁净的城市环境，从而为开辟“党建引领、头雁领航”奠定坚实的基础。

（三）项目建设规模

地域范围：按照“城乡一体，先城后乡”的原则，立足“五大片区、三城鼎立”的县域空间结构，先建设北城、县城，再逐步拓展下塘产业新城及五大片区中心乡镇，接着推广到乡镇各村（居），最后覆盖全县1841平方公里，实景三维数据覆盖县城及重点乡镇开发区的重点路段500公里，灰模三维数据覆盖主城区500平方公里。部门范围：覆盖长丰县社会治理相关县直部门、15个乡镇（开发区）及全县各村居（社区），优先建设覆盖主城区三个乡镇（开发区），逐步全县推广。业务范围：业务范围全覆盖：城市管理、社会综治、公安非警务、市场监管、环境保护、交通运输、党建群团、民政服务、社区管理、文体旅游等行业社会治理类业务，适时融入其他部门的业务，实现“多网融合、一网统管”。

（四）建设周期

1）中标人完成工作内容后向采购人提验收申请，经采购人组织评审通过视为验收合格，采购人按照长丰县人民政府办公室关于印发《长丰县信息化项目管理办法》（长政办〔2020〕6号）验收程序验收。

2)采购人负责组织实施工程各阶段的验收工作,成交供应商须协助采购人组织各承建商配合采购人完成各阶段验收工作的准备，包括但不限于:整理完成各类文档(电子、纸质)、准备验收环境、各类支撑工具。

3)中标人对于工程各阶段的验收中发现的问题，组织各承建商提出有效解决办法和措施。

4)中标人对于工程各阶段验收中有关本项目的内容提供电子和纸质两种介质的产出物，并保持版本一致，纸质的须经采购人和监理签字认可。

5)中标人提供的各类文档应内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案要求实现目标明确、工作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。

6）验收、培训、检测和审计所发生的一切费用由中标人承担(包括专家评审费、会务费、资料费等)。