采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经谈判小组评审认可；

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按季度支付，每季度末支付合同金额的25％（扣除考核款）。
2	服务地点	巢湖市，采购人指定地点。
3	服务期限	二年，合同一年一签。
4	符合性审查业绩	自2017年1月1日至谈判之日（以合同签订时间为准）具有污水处理设施运维服务业绩。 注：响应文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则响应无效。
5	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

  二、项目概况

近年来，烔炀镇积极开展污染防治工作，通过开展农村环境综合整治建制村和“建设美丽乡村”工作，先后在各村建成了农村环境综合整治建制村污水处理站23个，设计总污水处理能力880吨/日。为了贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）的精神，使我镇农村环境综合整治项目建成的建制村生活污水治理设能正常运行，确保项目建成后真正发挥其效益，对全镇农村环境综合整治建制村污水处理设施以政府购买服务的形式实行第三方专业化运营管理。

污水处理设施运维具体清单

地址	设备处理能力(吨/日)	设备处理类型
太和村委会太和集村	30	电力供电
唐嘴自然村	50	大阳能
巢湖村委会何潮村西	10	电力供电
凤凰村委会凤凰集村	50	大阳能
中李村委会中李村	40	电力供电
凤凰村委会蛮张村	50	大阳能
巢湖村委会何潮村东	10	电力供电
姚王村	50	大阳能
中李村委会河口张村	30	电力供电
许嘴村	50	电力供电
中李村委会南湖方村	30	电力供电
许三份自然村	50	太阳能
唐嘴村委会杨董自然村	50	大阳能
中李村委会沙涧河村	20	电力供电
西宋自然村	50	电力供电
太和村委会王英冲村	30	电力供电
巢湖村委会邬梁村	40	电力供电
指南村委会白庙塘村	50	一体化
花集村委会花集村	30	一体化
岐阳村委会横大路村	30	一体化
大程村委会大程村	50	一体化
中李村委会前李村	30	电力供电
烔西村委会小俞村	50	一体化

三、农村环境综合整治污水处理设施运营服务的总体要求

1、巩固乡镇农村环境综合整治成果，确保建制村生活污水处理设施正常运行并发挥良好效益，减少水污染物排放，保护水环境质量，保障群众身体健康，促进乡镇持续发展。

2、执行《中华人民共和国水污染防治法》的相关法律法规要求。

3、规范化运行管理。根据污水处理设施的实际情况，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理记录。

4、确保污水处理后出水指标达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的设计排放标准。

5、 提高污水处理设施利用率及发挥其功效，避免被闲置或长期不正常运行。规范化处置污泥及恶臭，避免二次污染事故的发生。

6、运维频次每周不少于2次。

四、委托运行维护管理范围

污水处理系统的废水处理，达标排放。包括废水的处理，人员的管理，水质化验、日常的设备维修保养、以及向政府相关部门提供运营相关的环保数据。具体包括：

（1） 污水处理工程处理设施的管理维护及正常运行，包括污水明渠、格网井、调节池、生物接触氧化池、二沉池、监测井等构筑物。工艺污水管线机房、围栏、宣传牌、标志标识安全警示牌等附属设施。

（2） 污水处理工程的所有供电、电气设备、机械设备的管理维护及正常运行，包括电杆、光伏支架、电缆线、电控柜、风机、水泵、曝气器、填料支架、填料、斜管、太阳能面板、蓄电池、控制器等。

（3）小型湿地的维护。包括清淤清杂、栽植水生植物（小型生态湿地需栽植挺水(沉水)植物）、卫生保洁等。

五、运营单位运行管理职责

（1）运营单位负责污水处理设施的管理维护工作。

（2）运营单位对管理人员按照《操作规程》进行安全及技术培训，合格后上岗，保证按规定进行维护管理。现场操作人员必须持证上岗。

（3） 运营单位依法保护污水处理工程及其设施，维护工程设施的正常运行。负责各项设施的日常维修、养护，全力搞好污水处理工作。具体内容如下：

a、保证各部分设施、设备的完整。

b、定期对污水管网、检查井、沟渠、格网井、调节池、二沉池清淤清查。每2周1次（视现场实际运行情况而定）。制定巡查路线、方式、计划，并建立巡查记录档案。

c、每周不少于2次检查维护水泵、鼓风机等电机设备，确保污水处理设施正常运行，建立管理维护记录。

d、定期维护生物处理系统，如曝气管、填料支架、填料、MBR膜、二沉池斜管等。

e、在发生设备事故、故障时，及时向委托方汇报，按相关规程进行事故、故障的处理，以确保人身、设备的安全，保证不发生污染事件（事故发生后必须在6小时内上报委托方，并制定相应恢复、处置措施）。

f、负责对外的一般接待、检查工作、协助委托方做好处理设施与其他部门之间的关系处理。

g、根据各村实际情况，每季度对蓄水池清淤一次。每年对沉淀池清查二次，以防止沙淤积造成水泵堵塞。

（4）运营单位明确处理站内固废、垃圾的处置方法及方向，并建立相应处置台账。

（5）运营单位制定相应的大修、更新、技改、维保计划，确保设备常态化正常运行。

（6）运营方定期对进、出水水质进行第三方委托检测、化验，并出具化验检测报告（视具体情况而定）。

（7）运营单位制定相应的防洪、排涝应急处置措施、方案。

（8）运营单位制定相应的突发状况处置措施、方案。

六、组织与管理机构设置

根据烔炀镇农村环境综合整治建制村污水处理设施的规模及分布特点，采用分散与集中相结合的办法。水质管理采用第三方或县级及以上环境监测部门监管，每个月由其检测机构出具水质检测报告（检测费用由运营单位承担），负责各个污水处理站的水质化验、数据整理及保存、下达运行指令、落实设备的维护保养、对外沟通协调等。并设置小组，负责污水处理设施的日常运行操作，执行轮班制，灵活调配。现场运营管理小组接受公司

的统一领导和监督，定期向公司汇报污水处理设施的运行情况。

七、烔炀镇农村环境综合整治建制村污水处理设施运行服务要求

  为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》防止农村生活污水对环境的污染，规范农村污水处理设施的建设和运行管理，巩固农村环境综合整治项目的成果，确保乡村生活污水处理设施正常运行并发挥良好效益。营运单位必须承诺做到以下要求：

（1） 坚持对污水中的PH、COD、BOD5、NH3-N、TP、SS等指标进行控制，确保污水处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A或设计标准。

（2） 每周安排操作员进行巡视，保证污水处理设施的正常运行。包括格网井、调节池、生物接触氧化池、二沉池、监测井等构筑物。工艺污水管线机房、围栏、绿化草皮、宣传牌、标志标识、安全警示牌等附属设施。

（3）对主要设备和配电设备定期维护保养，保障主要构筑物完好无损，正常运行。

（4）对污水处理设施范围内的绿化、环境卫生、管道窨井进行维护管理。

（5）对污水处理工程的所有供电、电气设备、机械设备进行管理维护，保障其正常运行，包括电杆、光伏支架、电缆线、电控柜、风机、水泵、曝气器、填料、斜管、太阳能面板、蓄电池、控制器等。

（6） 按照污泥的处理处置规范，定期清淤，妥善处理污泥及恶臭，杜绝二次污染事故的发生。

（7） 保证运行台帐记录齐全。根据污水处理设施的实际情况，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理记录。

（8）对管理人员按照《操作规程》进行培训，合格后上岗，保证按规定进行维护管理。

（9）依法保护污水处理工程及其设施，维护工程设施的正常运行。负责各项设施的日常维修、养护，全力搞好污水处理工作。具体内容如下：

a、保证各部分设施、设备的完整。

b、定期对检查井、沟渠、格网井、调节池、二沉池清淤清查。每2周1次（视现场实际运行情况而定）。制定巡查路线、方式、计划，并建立巡查记录档案。

c、定期检查维护水泵、鼓风机等电机设备，确保污水处理设施正常运行，建立管理维护记录。（事故发生后必须在6小时内上报委托方，并制定相应恢复、处置措施）。

d、定期维护生物处理系统，如曝气管、填料支架、填料、MBR膜、二沉池斜管等。

e、在发生设备事故、故障时，及时向委托方汇报，按相关规程6小时内完成事故、故障的处理，以确保人身、设备的安全，保证不发生污染事件。

f、负责对外的一般接待、检查工作、协助委托方做好处理设施与其他部门之间的关系处理。

八、人员配备要求

人员类别	人员数量	工作内容
项目负责人	1人	项目负责人须具有环保相关专业工程师及以上职称。负责本项目的统筹安排，负责与采购人对接，及时安排任务、负责运维工作人员的管理等。
运维服务人员	1人	从事环保污水处理相关人员且具有相关专业培训证书持证上岗（包括但不限于：废水处理工证书等）
水电工	1人	具有政府部门颁发的水电工相关证书（如职（执）业资格证书、特种工操作证书等）
合计	3人
注：响应文件中须提供相关证书扫描件或影印件。

九、报价要求

1、供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。

2、除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

3、供应商应到项目所在地踏勘现场，以充分了解项目位置和特点，便于报价。

十、考核评分标准

10.1 每月考核得分在98分（含98分）以上的全额支付当月承包经费。

10.1.1当月考核得分在90分至98分（不含98分）之间的，按100分计算，每扣1分按合同约定扣罚中标人当月承包经费，依次叠加。

10.1.2当月考核得分在80分至90分（不含90分）之间的，按100分计算，每扣1分按合同约定扣罚中标人当月承包经费，依次叠加。

10.1.3一年内累计3个月每月得分低于90分的，按合同约定处罚并解除合同。

考核标准

标 准 要 求	规定 分值	评 分 细 则	考核得分
1、每周安排操作员进行巡视，保证污水处理设施的正常运行。包括格网井、调节池、生物接触氧化池、二沉池、监测井等构筑物。工艺污水管线机房、围栏、绿化草皮、宣传牌、标志标识、安全警示牌等附属设施。	15	发现一次未巡视扣1分
2、对主要设备和配电设备定期维护保养，保障主要构筑物完好无损，正常运行	15	发现一次未处理好扣1分
3、对污水处理设施范围内的绿化、环境卫生、管道窨井进行维护管理。	15	发现一次未处理好扣1分
4、对污水处理工程的所有供电、电气设备、机械设备进行管理维护，保障其正常运行，包括电杆、光伏支架、电缆线、电控柜、风机、水泵、曝气器、填料、斜管、太阳能面板、蓄电池、控制器等。	15	发现一次未处理好扣1分
5、按照污泥的处理处置规范，定期清淤，妥善处理污泥及恶臭，杜绝二次污染事故的发生。	15	发现一次未处理好扣1分
6、保证运行台帐记录齐全。根据污水处理设施的实际情况，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理记录。	15	发现一次未记录扣1分
7、对管理人员按照《操作规程》进行培训，合格后上岗，保证按规定进行维护管理。	5	发现一次未按规定培训扣1分
8、每周不少于2次检查维护水泵、鼓风机等电机设备，确保污水处理设施正常运行，建立管理维护记录。	5	发现一次未按规定检查扣1分
合 计	100