采购需求书

一、项目概况

为推进全县安全生产社会化服务工作，落实企业安全生产主体责任，破解企业安全生产技术和管理难题，提升整体安全治理能力，形成全社会安全生产工作合力， 根据《中华人民共和国安全生产法》《池州市人民政府安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的意见》（池安〔2017〕13 号）等有关规定，结合我县实际，为辖区内 29 家非煤矿山企业提供安全生产隐患排查和安全管理咨询服务，合计 29 家企业，每季度检查 1 次，全年 4 次。本项目预算： 34.80 万元。资金来源：财政资金。

二、供应商资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体谈判；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

4、供应商须具有有效的安全评价或安全生产标准化资质（且在资质证书业务范围内的）。

三、采购清单 

A 包（非煤矿山）

四、服务需求及标准

（一）服务工作内容

A 包(非煤矿山）

对全县 29 家非煤矿山，每季度开展 1 轮现场安全隐患排查和安全管理咨询服务。内容包括：

1.安全设施“三同时”履行情况、安全生产标准化管理体系运行情况和生产安全事故应急预案编制及演练情况；

2.对全员安全生产责任制建立与执行情况；

3.对安全教育培训、隐患排查治理等制度执行情况；

4.对《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》解读落实情况；

5.对非煤矿山及主要负责人、安全管理人员履行安全职责情况；

6.对非煤矿山人员执证情况（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、技术人员、注册安全工程师等）；

7.地下矿山：矿山图实是否相符，安全出口是否符合国家标准、行业标准或者设计要求；顶板管理，支护是否符合设计要求,排险作业是否符合规程要求； 是否配备具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器；提升系统的防坠器是否按要求进行检测检验；采空区治理措施是否落实；水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置是否与设计要求符合；地下矿山通风管理，防止中毒、窒息、防冒顶片帮、防透水、防火灾、防冻防滑等安全措施是否落实到位；地下采空区安全管理工作和“六大系统”安全运行是否正常。

8.露天矿山：是否按照自上而下开采顺序和台阶式开采；开采的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角是否符合规程和设计要求；是否使用国家明令禁止的设备、材料和工艺。

9.在实际检查过程中认为需要检查的其它有关安全生产的事项。

（二）服务质量要求

隐患排查要全面、细致；针对检查中发现的问题描述要清晰、准确，要有切实可行的整改措施，形成书面材料；要及时收集整改措施的实施情况，对信息及时处理，随时改进，不断提高整改方案措施的可操作性；按照服务进度，建立检查服务档案，加盖公章装订成册，以时间分类编号，并报送县应急管理局备案； 企业整改完成后，必要时随县应急管理局参加隐患整改情况复查验收。

（三）服务时间要求

合同签订之日起 1 年。

（四）服务成果要求

进一步提升安全生产监管专业化、精准化水平，压紧压实安全生产企业主体责任，强化安全生产日常管理，及时发现和消除安全隐患，预防各类生产安全事故发生。

（五）质量检验标准

A 包：县域内非煤矿山企业亡人生产安全事故起数和死亡人数双下降。

（六）其他要求

应保守服务对象的商业秘密，未经允许不得向其它人员透露；不得为服务对象提供额外的有偿安全服务；应当主动接受负有安全监管职责的相关部门的监督和指导，及时汇报有关工作情况，如有重要事项及人事变动时应及时报告；严格遵守《政府购买服务管理办法》（财政部令第 102 号）；合同约定的其他事项。

五、人员要求（岗位设置、数量、素质）

每次检查至少委派两名专家（专业对口，具有中、高级以上技术职称或持有

注册安全工程师、安全评价师证书）参加。

六、考核办法/验收方式

*详情请见招标文件