采购需求

一、项目背景

为促进城乡一体化发展、改善农村村庄环境、推动农村产业发展，2019 年我区编制了《南京市浦口区镇村布局规划（2019 版）》。该规划对接当时政策背景和全省工作部署，作为国土空间规划体系中的重要专项规划和统筹城乡发展和建设的重要依据，较好地指导了近期村庄   发展建设。然而，面对全区“十四五”时期新的发展形势，仍需周期性地对规划成果进行局部动态优化。

二、项目范围

本次规划范围为浦口区行政辖区范围，包括 5 个街道和老山林场，总面积为 698.17 平方千米。

三、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《基本农田保护条例》

4.《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

5.《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》（2019 年）

6.《江苏省国家级生态保护红线规划》

7.《江苏省生态空间管控区域规划》（2020 年）

8.《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》（2021 年）

9.《市政府办公厅转发市规划局关于南京市农村村民建房规划管理指导意见的通知》（宁政办发〔2017〕47 号）

10.其他相关法律、法规、规范、技术标准及专项（部门）规划

四、规划目标

为进一步落实国家乡村振兴战略规划“优化乡村发展布局、分类推进乡村发展”的要求， 充分结合当地乡村建设发展的实际需求，进一步优化镇村空间布局，完善优化村庄分类和布局，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展。

五、规划内容要求

（1）村庄分类优化

在综合分析研究村庄发展条件和潜力基础上，按照“集聚提升类村庄”“特色保护类村庄”“城郊融合类村庄”“搬迁撤并类村庄”和“其他一般村庄”，因地制宜对全区村庄分类进行进一步优化明确，并提出村庄分类规划引导。

（2）公共设施配套

参照《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》（2021 年），统筹考虑政府公共财力、村庄规模、公共服务设施的服务半径等，合理确定符合地方实际的乡村地区公共服务设施配置   标准或要求。

（3）特色空间塑造

注重挖掘整理自然环境优美、历史文化资源丰富、传统空间格局和街巷肌理鲜明、特色产   业发展前景良好的现状村庄，建立不同类型、不同层级的“特色保护类村庄”管控名录，保护好   历史文化名镇名村和传统村落，留住乡愁记忆。

（4）近期行动计划

充分衔接城乡建设用地增减挂钩、村庄建设用地布局调整、工矿废弃地复垦利用等土地综   合整治工程项目，明确近期拟建设村庄的规模、边界和公共服务设施配置等具体要求。

具体应符合《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》的要求。  

六、成果要求

按照《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》成果要求和备案要求，本次规划   成果包含文本、图纸和数据库，以及必要的规划说明。

文本：重点阐述全区村庄分类布局及规划引导要求，包括浦口区乡村发展总体目标、村庄   分类及布局、村庄规划引导、公共设施配套、规划实施措施等内容。

图纸：包括村庄布局现状图、村庄布局规划图、近期规划图等。 数据库：符合备案要求的 GIS 空间数据库文件。

说明书：采用图文混排的报告形式，内容包括（但不限于）背景研究、乡村现状调查、现   行规划实施评估、与相关规划衔接、总体发展目标、特色定位、村庄分类与布局、村庄建设引   导、实施策略与路径等。

备案表：包括浦口区各街道镇村布局规划村庄一览表、浦口区镇村布局规划村庄汇总表、   浦口区镇村布局规划近期规划村庄汇总表等。

七、项目进度

项目签订合同后及时启动项目；

2022 年 3 月底前完成调研工作和初步方案；

2022 年 6 月底前全面完成项目编制工作并提交成果。

八、付款方式

签订合同后付款 30%，成果专家评审后付款 50%，成果验收入库后付款 20%。