采购项目要求及技术参数

（一）投标要求

1.投标说明

1.1 投标单位可以按照磋商文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2 所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.3 项目中标后分包情况：不允许

2.商务要求

2.1 服务地点：果洛州达日县

2.2 付款方式：签订合同时约定。

2.3 服务期：2026年03月31日前完成所有工作

（二）项目概况及技术要求

一、 项目背景及建设内容

达日县位于果洛藏族自治州南部，东径98°15′29″～100°32′41″，北纬32°36′42″～34°15′20″，东与久治县接壤，东南与班玛县相连，南与四川省色达县、西南与四川省石渠县为邻，西北与玛多县为界，北与玛沁、甘德县隔黄河相望。巴颜喀拉山以南的长江支流有尼曲、满掌河，巴颜喀拉山以北的黄河支流有夏曲河、达日河、玛柯河，黄河从西向东依北流境340km，是达日县境内最大的河流。全县总面积14495km2。县辖9乡1镇，33个牧委会，109个牧业生产合作社，1个扶贫联社，总人口37305人，县城所在地——吉迈镇位于黄河之滨，是全县政治、经济、文化、交通中心。

为全面推进达日县生态文明建设和生态环境保护，统筹推进“五位一体”总体布局，贯彻落实省委“一优两个”战略部署、州委“一统领四推进”总体工作思路和县委“12345”总体规划，统筹山水林天田湖草沙冰生命共同体系统治理和修复，加快推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”理论基地）建设，着力解决达日发展过程中面临的环境突出问题，科学提供更多的生态优质产品，切实增强广大群众的幸福感和获得感。按照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》的相关要求，按照因地制宜、分类指导的原则，制定达日县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地行动方案。

二、招标工作内容

1、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和十二大届历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想，始终牢记“国之大者”，坚持生态保护优先，走绿色发展之路，以加强生态建设、维护生态安全、创建生态文明，促进经济社会高质量发展为出发点，坚持改革创新，先行先试，抓住黄河流域高质量发展历史机遇期，主动融入长江流域经济带高质量发展，加大生态综合治理力度，构建生态文明建设机制，下大力气治理修复生态环境，积极开展申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建行动，努力实现达日天更蓝、草更绿、水更清的生态保护目标。 

2、基本原则

（1）坚持生态优先保护自然。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强“绿水青山就是金山银山”的意识。以尊重自然规律，保护生态环境为前提，充分肯定自然和生态对于发展的重要性，统筹协调经济与自然资源和谐发展。

（2）坚持绿色发展增强动能。优化经济结构，调整土地空间开发布局，利用地理优势，突出资源优势，推动绿色产业融合，将资源转化为绿色经济，积极寻找生态与经济相互转化的纽带，将自然资源和生态资源转化为绿色经济。

（3）坚持生态富民环境惠民。利用生态建设为人民增加收入机会，鼓励人民积极参与生态保护与建设，加强优质生态服务和产品供给能力，不断增强人民群众的获得感和幸福感，创造人民和生态环境共生共赢、共建共享的新局面。

（4）坚持创新示范共建共享。秉承生态发展理念，实行生态经济发展模式创新，生态示范基地体制创新，积极探索具有本地特色的绿色经济发展模式，努力寻找点绿成金的新型发展模式，实现金山银山与绿水青山的转化。

3、工作目标

围绕创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的总体目标，通过各项任务和工程推进实施，确保生态环境质量持续保持优良水平，绿色经济不断壮大，人民群众幸福感获得感进一步增强，“两山”建设的长效体制机制进一步理顺，对地区发挥更大示范作用。依据《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，设定达日县“两山”建设指标体系，编制完成“两山”基地建设实施方案并由人民政府发布实施，顺利通过青海省生态环境主管部门推荐和生态环境部遴选、核查、评估工作，最终获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

获得“两山”基地称号满3年，及时在管理平台填报“两山指数”指标和实施方案推进情况。满足生态环境部对“两山”基地建设的评估要求。

4、工作内容

1）按规范和要求编制“两山”基地建设实施方案，由达日县人民政府发布。

2）设定达日县“两山”建设指标体系，作为“两山”基地后评估和动态管理的重要参考依据。

3）明确重点任务和年度工作计划，提升区域生态效益，建设环境治理工程，明确绿化发展体系，打造“两山”文化品牌，细化分解建设任务和工程项目，及时总结工作进展，并通过管理平台向生态环境部提交年度工作总结材料。

4）设立监督考核和长效管理机制，及时跟踪指导“两山”基地建设工作；组织、完成验收工作。

5）及时在管理平台填报“两山指数”指标和实施方案推进情况。满足生态环境部对“两山”基地建设的评估要求。

三、技术要求

项目必须符合《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》及相关法律、法规和各种技术规范、导则等要求，取得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，并通过评估及验收。

四、组织与实施要求

1、取得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号时间：2023年12月。

2、验收时间：2024年-2026年。

3、其他说明

1）招标人将在合同签订后提供编制所需相关文件以及环境监测、现场勘查等配合。

2）违约赔偿：如果投标人未按照合同规定时间提供服务，招标人可从合同款中扣除违约赔偿费，赔偿费按合同总额1.5‰/天计收。

3）争议解决：双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端；如果协商仍得不到解决，任何一方均可在合同签订所在地人民法院诉讼解决。