招  标  需  求

 

一、具体技术规格及要求

 

标项号	标项内容	单位	数量	备注
1	台州市椒江治理工程（临海段二期）前期服务及勘察设计（项目建议书～施工图设计阶段）	项	1

 

注：1、除招标文件推荐的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所推荐品牌相当或更优的产品参加投标。招标人提供的图片为参考式样和颜色，投标人请提供所投产品的图片。

2、 ▲工程量清单数量按照招标文件提供的数量报价，不得减少。

3、投标人所投设备货物的技术参数不应低于本项目的技术要求和档次。上述技术要求如出现某类品牌型号特有的技术指标或性能，则供投标人参考,不作为实质性响应条款。

4、投标产品须符合《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》要求。

5、在政府购买服务项目中“公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务”。

 

二、 工作范围

本项目的下列内容：台州市椒江治理工程（临海段二期）的下列服务：⑴项目建议书～施工图阶段的测量、地勘；⑵项目建议书编制；⑶可行性研究报告编制、评审与评估；⑷初步设计报告编制与评审；⑸施工图设计阶段（含招标图设计阶段）的设计与评审； ⑹专题报告编制与评审：水土保持方案报告书编制、环境影响报告书(含大纲)、地质灾害评价、征地移民安置规划（含实物量调查）；⑺ 协助采购人获得上级主管部门的批准；⑻施工期间根据业主要求每年汛期前提供度汛报告；⑼施工期间的设计及地质服务。

三、 质量保证

投标人提交的成果应符合中华人民共和国国家标准及行业颁布的现行规程、标准、规范和采购人关于本项目相关文件的有关规定，最终以专家组评审通过依据。

 

四、 服务期要求

（一）两水山劈山（5.0高程以上部分）

 1、合同签订后45天内提交可行性研究报告咨询稿，合同签订后60天内前交可行性研究报告送审稿，审查通过后10天内前交可行性研究报告报批稿；项目建议书的相关报告满足本合同可行性研究阶段的进度要求。

2、可行性研究报告审批通过后20日历天内完成工程初步设计报告送审稿；工程初步设计报告审查后15日历天内完成报批稿；初步设计报告审批通过后15日历天内完成施工图设计；

3、工程测量、地质勘察必须满足相应阶段设计要求。

（二）台州市椒江治理工程（临海段二期）

1、将两水山劈山（5.0高程以上部分）并入台州市椒江治理工程（临海段二期）相关的报告中；

2、合同签订后30天内提交可行性研究报告咨询稿，合同签订后45天内前交可行性研究报告送审稿，审查通过后10天内前交可行性研究报告报批稿；项目建议书的相关报告满足本合同可行性研究阶段的进度要求。

2、可行性研究报告审批通过后20日历天内完成工程初步设计报告咨询稿，可行性研究报告审批通过后20日历天内完成工程初步设计报告送审稿；工程初步设计报告审查后15日历天内完成报批稿；工程测量、地质勘察必须满足相应阶段设计要求；

3、初步设计报告审批通过后30日历天内完成本工程施工图设计。

（三）专题研究

满足各项工程各阶段咨询、设计、报批需要。

（四）施工期服务

工地现场服务与施工期相同。

五、 项目技术资料

5.1 工程现况

2019年第9号台风“利奇马”期间，灵江发生特大洪水，灵江水位暴涨，临海城区全面被淹，给临海市造成较大影响。望江门段（西门-灵江一桥）和两水山附近（治水公园-灵江二桥）河段，河道窄而急弯，加之桥梁、山体岩礁阻水严重，其河道阻力明显大于上下游河段，已成为灵江防洪排涝的卡口。为提升灵江防洪排涝能力，加快补齐临海城市防洪排涝工作的短板，实施两水山劈山工程（根据规划，劈山宽度200m）和灵江南岸两水山以东3.3km防洪堤工程已刻不容缓，是十分必要的。工程设计防洪标准为50年一遇，排涝标准为10年一遇。

台州市椒江治理工程（临海段二期）总投资约6.5亿元，其中建安投资约3亿元。

5.2 设计技术要求

5.2.1 总体要求

⑴工程设计应遵守国家有关法律法规，必须符合工程建设强制性标准，且标准和内容必须按照本工程项目的有关要求。

⑵本章第5.3条中的初拟方案仅供参考，中标人应有充分调查、收集相关资料的基础上进行充分论证，在满足本项目目标的要求下进行可行性研究的设计。

⑶中标人的工作范围包括项目建议书阶段～施工图设计阶段的设计工作和其他按有关规定需要承担及配合的相关工作。

⑷可行性研究应在批准的项目建议书的基础上，遵照有关技术标准，对工程项目的建设条件进行调查和勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境和节水、节能等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性，重点论证工程规模、技术方案、河道绿化、征地移民、环境、投资和经济评价，对重大关键技术问题应进行专题论证。

⑸水利工程的相关设计应充分吸收市政、绿化等专业的相关设计方案，做到相互协调。劈山区域的生态景观修复设计必须与周边自然环境条件和城市景观相协调，承包人提供不少于3套深化设计景观绿化概念性方案及3D景观动画演示，经发包人选定，并通过专家评审后，才能深化开展生态景观修复的可研阶段方案设计。生态景观修复设计方案必须与水利、市政等专业要求做到相互协调。

⑹编制可行性研究报告应遵循科学性、公正性、可靠性的原则，对工程项目的建设条件深入调查研究，广泛搜集基础资料，充分征求有关部门和工程所在地地方政府的意见，并进行必要的勘测工作，以保证成果的客观性、完整性、准确性。

⑺投标人在其工作范围内应确保其各自独立准备的全部设计文件在中国境内外都没有且也不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密；投标人如果在其设计文件中使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应保证已经获得权利人的合法、有效、充分的授权；招标人拥有中标人所提交的全部设计文件（包括设计方案、设计成果）的使用权和受益权，并使用于招标项目。

⑻承包人采用的主要技术标准；

国家和行业主管部门颁布的现行技术规程、规范、标准和技术条例，包括（但不限于）：

1)《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）；

2)《水利水电工程项目建议书编制规程》（SL/T 617-2021）、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL 618-2021）、《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL 619-2021）；

3)《水利水电工程施工地质规程》（SL/T 313-2021）；

4)《防洪标准》（GB50201-2014）

5)《水利技术标准编写规定》（SL1-2014）；

6)《水利水电工程施工组织设计规范》（SL 303-2017）；

7)《水工建筑物荷载设计规范》（SL 744-2016）；

8)《水工混凝土结构设计规范》（SL 191-2008）；

9)《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）；

10)《水利水电工程钢闸门设计规范》（SL 74-2019）；

11)《水工金属机构防腐蚀规范》（SL 105-2007）；

12) 《海堤工程设计规范》（GBT51015-2014）、《海堤工程设计规范》(SL435-2008) ；

13)《水闸设计规范》(SL 265-2016)；

14)《河道整治设计规范》(GB 50707—2011)；

15)《堤防工程设计规范》(GB 50286-2013)；

16)《城市防洪设计规范》（GB/T 50805-2012）；

17)《灌溉与排水设计规范》（GB 50288-99）；

18)《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL 328-2005）；

19)《水工挡土墙设计规范》（SL 379-2007）；

20）《建筑桩基技术规范》（JGJ 94-2008）；

21)《建筑地基处理技术规范》（JGJ 79-2012）；

22)《水工建筑物抗震设计规范》（SL 203-97）、（NB 35047-2015/XG1-2021）；

23)《河道生态建设技术规范》（DB 33/1038-2007）；

24)《浙江省河道建设标准》（DB 33/T614-2006）；

25)《浙江省河道管理条例》（2011年9月30号）；

26)《市政公用工程设计文件编制深度的规定》建质（2004）16号；

27)《风景园林工程设计文件编制深度规定》；

28)《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）。

⑺未尽事宜按有关规定执行。

5.2.2 项目建议书设计要求

5.2.2.1 基本要求

⑴项目建议书阶段应对项目的建设条件进行调查和必要的勘测，对设计方案进行比选，并对资金筹措进行分析，择优选定建设项目的规模、地点、建设时间和投资总额，论证项目建设的必要性、可行性和合理性。

⑵项目建议书的主要内容和深度应符合国家、行业和本省的相关规定，并符合下列要求：

1）论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务，对于综合利用工程，还应确定各项任务的主次顺序。

2）确定主要水文参数和成果。

3）查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。

4）基本选定工程建设场址、闸址、厂（站）址等。

5）基本选定工程规模。

6）选定主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。

7）初选机组、电气主结线及其他主要机电设备和布置。

8）初选金属结构设备型式和布置。

9）基本选定水利工程管理方案。

10）基本选定对外交通方案，初选施工导流方式、主体工程的主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见。

11）基本确定工程淹没、工程占地的范围、主要淹没实物指标，提出移民安置、专项设施迁建的初步规划和投资。

12）初步评价工程建设对环境的影响。

13）初步确定水土流失防治范围和水土流失量，初选水土流失防治方案，估算水土保持投资。

14）提出主要工程量和建材需要量，估算工程投资。

15）明确工程效益，分析主要经济评价指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。

16）提出综合评价和结论。

⑶在文件编制前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的边界条件和基本要求，收集必要的设计基本资料，进行认真分析。

⑷基本资料：如地震烈度、社会资料、水文资料、气象资料、地形资料、水文地质资料、施工条件等达到本阶段深度要求所必须的资料，承包人都必须自行调研清楚，并体现在文件中。

⑸依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程和规范，以及承包人拥有的有关的科研、试验成果等。同时列出开展咨询设计所依据的文件。

⑹承包人需配合采购人人进行各有关项目报批、项目审查工作，提供报批审查用的技术资料，进行必要的汇报解释，以及根据审查意见做不超出范围的修改补充，直至满足工程建设需要。

⑺承包人应进行必要的专题研究，以满足项目建议书报批的需要。

⑻提出拟采用的新结构、新设备、新工艺、新材料的设想和要进行的专项科研试验课题(如有)。

9 服从采购人的安排，确保项目建议书的编制进度和质量。

5.2.2.2 项目建议书阶段其它技术要求

⑴在规划确定的工程规模和方案基础上，对工程各组成部分进行深入详细的分析论证，达到国家规定的深度，以及满足编制单项估算的要求。

⑵本工程需要与现有或正在建设的多项工程有衔接需求，承包人需对此进行充分调研和分析论证，确保衔接方案的合理，以及对原有设施的影响尽量小。本阶段要求给出衔接点的具体详细工程方案，以及相应的临时措施安排和相应的工期安排。

⑶工程设计估算达到规定的深度，无漏项，工程量计算准确，单价合理，总投资符合工程实际需要。

5.2.3 可行性研究阶段设计要求

5.2.3.1 基本要求

⑴可行性研究报告文件要完整，内容、深度要符合国家和水利工程的规定，包括必须的专篇的需求和编制，文字说明、图纸要准确清晰，整个文件必须经过严格校审。其主要内容和深度应符合下列要求：

1）论证工程建设的必要性，确定工程的任务及综合利用工程各项任务的主次顺序。

2）确定主要水文参数和成果

3）查明影响方案比选的主要工程地质条件，基本查明主要建筑物的工程地质条件。评价存在的主要工程地质问题，对天然建筑材料进行详查。

4）确定主要工程规模和工程总体布局。

5）选定工程建设场址（闸址、站址和线路）等。

6）确定工程等级及设计标准，基本选定工程总体布置及其他主要建筑物的型式。

7）基本选定机电和金属结构及其他主要机电设备的型式和布置。

8）初步确定消防设计方案和主要设施。

9）选定对外交通运输方案、料场、施工导流方式及导流建筑物的布置，基本选定主体工程主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见，基本确定施工总工期。

10）确定工程建设征地的范围，查明淹没实物，基本确定移民安置规划，估算移民征地补偿投资。

11）对主要环境要素进行环境影响预测评价，确定环境保护对策措施，估算环境保护投资。

12）对主体工程设计进行水土保持评价，确定水土流失防治责任范围、水土保持措施、水土保持监测方案，估算水土保持投资。

13）初步确定劳动安全与工业卫生的设计方案，基本确定主要措施。

14）明确工程的能源消耗种类和数量、能源消耗指标、设计原则，基本确定节能措施。

15）确定管理单位类别及性质、机构设置方案、管理范围和保护范围等。

16）编制投资估算。

17）分析工程效益、费用和贷款能力，提出资金筹措方案。

⑵在文件编制前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的边界条件和基本要求，收集必要的设计基本资料，进行认真分析。

⑶基本资料：如地震烈度、社会资料、水文资料、气象资料、地形资料、水文地质资料、施工条件等达到可行性研究阶段深度要求所必须的资料，承包人都必须自行调研清楚，并体现在文件中。

⑷依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程和规范，以及承包人拥有的有关的科研、试验成果等。同时列出开展设计所依据的文件。

⑸承包人需配合发包人进行各有关项目报批、项目审查工作，提供报批审查用的技术资料，进行必要的汇报解释，以及根据审查意见做不超出范围的修改补充，直至满足工程建设需要。

⑹承包人应进行必要的专题研究，以满足可行性研究报批的需要。

⑺劈山区域的生态景观修复设计必须与周边自然环境条件和城市景观相协调，承包人提供不少于3套深化设计景观绿化概念性方案及3D景观动画演示，经发包人选定，并通过专家评审后，才能深化开展生态景观修复的可研阶段方案设计。生态景观修复设计方案必须与水利、市政等专业要求做到相互协调。

⑻提出拟采用的新结构、新设备、新工艺、新材料的设想和必要的专项科研试验课题(如有)。

9服从发包人的安排，确保工程可行性研究的编制进度和质量。

10工程设计估算达到规定的深度，无漏项，工程量计算准确，单价合理，总投资符合工程实际需要。

5.2.3.2 可行性研究技术要求

⑴在批复的项目建设规划确定的工程规模和方案基础上，对工程各组成部分进行深入详细的工程勘测设计，达到国家规定的可行性研究深度，以及满足编制单项估算的要求。

⑵发包人提供的资料仅供参考，承包人应在自行收集相关资料后，对工程整个系统进行全面深入分析，从功能、技术、经济、实施、运行管理、应急调度、工程抢修维护等角度，进行方案比选设计。

⑶本工程需要与现有或正在建设的多项工程有衔接需求，承包人需对此进行充分调研和分析论证，确保衔接方案的合理，以及对原有设施的影响尽量小。本阶段要求给出衔接点的具体详细工程方案，以及相应的临时措施安排和相应的工期安排。

⑷工程设计估算达到规定的深度，无漏项，工程量计算准确，单价合理，总投资符合工程实际需要。

(5)可行性研究中必须解决的问题(含但不限于)：

①根据规划确定的区域防潮（洪）标准及工程措施，经技术经济方案比较，确定工程规模，包括满足防洪、排涝、环境功能需求的控制岸线、堤岸高程、闸址、闸门规模等，分析论证增设必要的调蓄水面。

②根据相关规范，确定工程征地范围，确定保护范围及绿化治理范围，初定堤岸背水侧堤脚外城市绿线范围及景观节点为本项目护岸绿化（景观美化）设计范围。

③结合防洪排涝及生态景观需求，通过堤岸结构型式方案比较，推选满足防洪排涝需求的生态友好，亲水近水的堤岸型式。并与景观设计配合，打造堤岸景观。

④环境敏感度指标的相关检测与措施；

⑤结合区域排涝汇水及交通、市政等的需求，研究提出各交叉节点的设计方案。

⑥根据工程设计征地范围，通过调查，确定征用土地面积、土地类型、移民人口及拆迁实物量，并估算政策处理投资。

⑦估算工程建设实物量，根据相关规范确定水利工程建设投资。

⑧结合各方面要求，经方案比选，提出施工组织设计方案。

⑨结合历史洪灾损失及经济发展趋势，估算本工程防洪排涝经济效益。

5.2.4 初步设计阶段设计要求

5.2.4.1 基本要求

⑴初步设计报告文件要完整，内容、深度要符合国家和水利工程的规定，包括必须的专篇的需求和编制，文字说明、图纸要准确清晰，整个文件必须经过严格校审。

⑵在文件编制前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的边界条件和基本要求，收集必要的设计基本资料，进行认真分析。

⑶基本资料：如地震烈度、社会资料、水文资料、气象资料、地形资料、水文地质资料、施工条件等达到初步设计阶段深度要求所必须的资料，中标人都必须自行调研清楚，并体现在文件中。

⑷依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程和规范，以及中标人拥有的有关的科研、试验成果等。同时列出开展设计所依据的文件。

⑸中标人需配合招标人进行各有关项目报批、项目审查工作，提供报批审查用的技术资料，进行必要的汇报解释，以及根据审查意见做不超出范围的修改补充，直至满足工程建设需要。

⑹中标人应进行必要的专题研究，以满足初步设计报批的需要。

⑺提出拟采用的新结构、新设备、新工艺、新材料的设想和进行的专项科研试验课题(如有)。

⑻服从招标人的安排，确保工程初步设计的编制进度和质量。

⑼初步设计报告的主要内容和深度应符合下列要求：

1）说明工程任务及具体要求，复核工程规模，确定运行原则，明确运行方式； 

2）复核并确定水文成果； 

3）查明建筑物工程地质条件，提出相应的评价和结论；

4）复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置、主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高程和工程数量； 

5）选定机电、金属结构的设备和布置；

6）提出消防设计方案和主要设施； 

7）劳动安全卫生与评价； 

8）确定导流建筑物的结构设计、主体工程施工方式和方法、施工总布置及总工期； 

9）复核水库淹没、工程征占地的范围，复核实物指标，确定安置规划，编制投资概算； 

10）确定各项环保措施设计方案，编制环保投资概算； 

11）水土保持措施；  

12）提出工程管理设计； 

13）编制工程设计概算；

14）复核经济评价指标； 

15）社会评价。

5.2.4.2 初步设计技术要求

⑴在可研确定的工程规模和方案基础上，对工程各组成部分进行深入详细的工程设计，达到国家规定的初步设计深度，以及满足编制单项概算的要求。

⑵对工程整个系统再进行全面深入分析，从功能、技术、经济、实施、运行管理、应急调度、工程抢修维护等角度，进行优化设计。

⑶本工程需要与现有或正在建设的多项工程有衔接需求，中标人需对此进行充分调研和分析论证，确保衔接方案的合理，以及对原有设施的影响尽量小。本阶段要求给出衔接点的具体详细工程方案，以及相应的临时措施安排和相应的工期安排。

⑷对本工程重要项目等再进行分析，优化细化局部方案。

⑸环境敏感度指标的相关检测与措施；

⑹工程各专业的设计均应满足工程量计算的要求，如果招标人有需求，初步设计的工程方案和工程设计必须能满足土建、设备等施工招标采购的要求。

⑺工程设计概算达到规定的深度，无漏项，工程量计算准确，单价合理，总投资符合工程实际需要，且不能突破可研批复的估算工程总投资。

5.2.5 施工图设计阶段设计要求

5.2.5.1 基本要求

(1)施工图设计图纸和相应说明文件要完整，内容、深度要符合国家和水利工程的规定，文字说明、图纸要准确清晰，整个文件必须经过严格校审。

(2)依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程和规范，并提出工程各部分实施时需要注意的问题和突发情况的处理方式。

(3)中标人需配合招标人进行各有关项目报批、项目审查和施工图审查工作，提供报批审查用的技术资料，进行必要的汇报解释，以及根据审查意见做不超出范围的修改补充，直至满足工程建设需要。

(4)服从招标人的安排，确保工程设计的编制进度和质量。

(5)招标人如需编制施工图预算等，设计单位必须全面配合并负责解释工作。

(6)设计单位负责工程实施过程中的施工配合工作、必要的完善修改工作，并必须根据投标文件的要求派驻相应资质人员常驻施工现场，直至工程竣工验收。

(7)设计单位需派人参与并指导项目各个环节的验收工作，以及工程试运行、调试等工作。

(8)中标人需根据工程验收需要，出具相应的总结和验收报告书等文件。

5.2.5.2 施工图设计技术要求

(1)在初步设计确定的工程规模和方案基础上，对工程各组成部分进行详细工程设计，达到国家规定的施工图深度，以及满足工程现场实施的要求。

(2)要求提供所有设计节点施工详图，以及所有设备的详细清单和技术参数以及采购的注意事项。

(3)本工程沿线所有相关并需采取保护措施的地方，设计图纸中均必须给出详细的保护措施和设计图纸，满足工程审查和实施需要。按照当地规定需要进行深基坑审查等专项审查的，设计单位必须配合完成相应的报告编制和审查修改工作。

(4)负责提交完善的图纸并提交施工图审查，以及接受招标人委托的咨询顾问公司的审查，并根据审查意见进行补充完善。招标人及其委托的咨询公司的审查不减轻设计单位应该承担的任何责任。