采购需求

一、项目介绍

本项目为潍坊市看守所医疗卫生专业化服务，根据公安部、国家卫计委《关于印发《公安监管场所医疗卫生专业化建设工作方案》的通知》（公监管【2014】559 号）要求，确保完成医疗建设专业化建设任务，组建驻所综合门诊部，提供定点医院本部医疗服务，提供一次性采购设备，提供专业化查体服务。

二、医疗机构要求

（一）驻所综合门诊部工作人员需符合招标文件规定，具体承担看守所内的医疗服务、疾病预防宣传教育、健康教育等工作。

（二）领导重视，医务人员责任心强，有完善的医院管理制度和工作流程，能够为看守所提供所内、医院本部医疗服务，有良好的社会声誉。

（三）有完善的消毒隔离制度，配有符合院内感染控制要求的专业消毒室，并有专人负责，能确保杜绝交叉感染。

（四）能严格按照项目方案执行，并按时完成工作任务，自觉接受质量监督和考核，及时、真实上报统计数据。

（五）成交医疗机构工作人员，必须服从采购人的相关人员管理规定。

（六）医院本部应根据看守所要求设立特护病房，并设立急救绿色通道， 对看守所转诊的急危重症患者实行优先救助，体检在成交医院本部进行，开通绿色通道，送押人员 24 小时随到随检，住院在医保特护病房。

三、配置要求

潍坊市看守所门诊部根据公安部、卫生部印发《看守所医疗机构设置标准》公通字【2011】26 号和《医疗机构基本标准》，结合潍坊市实际情况，制定本方案：

（一）机构设置标准：

1）临床科室：设有急诊、内科、外科。

2）医技科室：设有药房、治疗室、观察室、输液室、处置室，消毒供 应有医院本部供应。

（二）医务人员配置：

1）配备 6 名医师，以内科或者全科类临床专业为主，除具备合法的执业资格、资质外，还须具有相应的临床诊疗经验及对危急症患者进行院前急救处理的能力。

2）配备 5 名护士，均应具备合法的执业资格证书，其中至少有 1 名具有护师以上专业技术职务任职资格的护士。

3）配备 1 名相关专业的卫生技术人员。

（三）医疗器械设备配备标准

1）诊断类：

心电图机、体重计、血压计、诊察床、诊察桌椅、听诊器、指血血糖仪、看片灯。

2）治疗类：

治疗操作台、器械柜、药品柜、医疗冰箱、恒温箱、输液椅、治疗车。

3）抢救类：

抢救箱、便携式氧气瓶、人工呼吸气囊、开口器、舌钳、电动吸引器、担架车、抢救车、除颤仪。

4）防护消毒类：

紫外线消毒车、压力灭菌器、消毒喷雾器。

5）耗材类：

利器盒、无菌手套、帽子、口罩、隔离衣、摆药杯、绷带、换药包、拆线器、橡胶止血带、无菌棉签及纱布、医用胶布、注射器、输液器等一次性医疗用品、缝合包、小夹板、止血钳、颈托等。

6）办公用品类：

由看守所根据实际情况配备。

（四）承担的医疗任务：

1）承担入所收押前人员的健康检查

对入所人员收押时身体进行健康检查，项目包括：血压、血常规、心电图、腹部彩超、胸部平片、尿常规、乙肝五项、艾滋病检测等。问诊项目： 目前的身体状况、以往病史、药物过敏史、家族病史等，对女性人员还需询问有无怀孕等情况，并进行妊娠检查。制作《在押人员健康检查表》。由体检人承担，不在本次预算内。

2）在押期间半年体检查内容包含：血压、血常规、心电图、B 超、胸片等检查。问诊项目：目前的身体状况、以往病史、药物过敏史、家族病史等， 对女性人员还需询问有无怀孕等情况，并进行妊娠检查。

3）对在押人员定期巡诊、流行病防疫和疾病治疗。

门诊部实行 24 小时运转。医护人员定期对监舍进行至少每日两次的定期巡诊，查看在押人员患病情况，同时建立患病人员档案，以便后续进一步治疗的需要。根据季节变化、天气状况进行相应的流行病防治，定期防疫消毒，以达到防患于未然之效。对于病情较轻的在押人员，给其服用相应药物； 对于疾病较重在监内服药已不能解决问题的在押人员，及时送往所内门诊部进行打针或输液治疗，待病情稳定后再送往监舍进行关押。如遇确需出所进行住院治疗的病重人员，在确保安全的前提下及时出所住院治疗。

4）医院本部应设立急救绿色通道，对看守所转诊的急危重症患者实行优先救助。

（五）规章制度

制定各项规章制度、人员岗位责任制、医疗护理技术操作规程并制作上墙。

四、服务期：1 年。

五、质量控制：满足采购人对驻所服务机构量化考核标准。

六、验收标准：达到采购文件及国家有关标准。

七、监管与考核

（一）成交供应商签订合同后参加本项目人员必须全部是响应文件中承诺拟服务人员，投标书中拟服务人员以外人员不准参与本项目的服务工作。如有违反，采购人将有权终止合同，取消该医疗机构服务资格。

（二）医疗机构对项目实行全面质量控制，采购人对医疗机构的工作绩效和工作质量进行监督考核。医疗机构及其工作人员违反法律法规相关规定或者经考核不符合管理要求的，视情节轻重，给予限期整改、责令调整服务人员等处理；情节严重的，给予取消其服务资格并通报其业务主管部门给予相应处罚；触犯法律的，承担相应法律责任。

（三）医疗机构必须在招标人指定的工作区域实施医疗服务工作，不得借用他人资质，不得外包。

（四）医疗机构及其工作人员工作出现重大过失，或有恶意串通修改工作底稿等资料的弄虚作假行为，牟取非法利益，给国家造成损失或给工作造成恶劣影响的，查处一次，即扣减该项目全部服务费用，取消该医疗机构服务资格；工作人员触犯法律的，自行承担全部法律责任。

（五）医疗机构及其工作人员不得以任何名义向项目相关单位或个人索要财物，不得接受馈赠或宴请。上述行为一经发现，即取消医疗机构资格，触犯法律的，承担全部法律责任。

（六）医疗机构在采购过程中，所报材料必须真实，不得弄虚作假。如确定成交供应商后或在项目实施服务中发现医疗机构实际情况与所报响应文件材料不符，采购人有权单方面解除与成交供应商的所有委托业务，成交供应商应承担由此给采购人带来的损失。

八、服务费用和费用支付

（一）服务费用

1）医疗卫生专业化：

1、组建综合门诊部：结合市看守所实际，需配置 11 名医务人员（包括医师 6 名，注册护士 5 名），相关专业的卫生技术人员 1 名，控制价为 125 万元。

2、定点医疗体服务:在押人员医疗服务费，控制价为 125 万元。

3、在押人员每年体检费:控制价为 15 万元。根据公安部要求，在押人员每羁押超过 6 个月后，看守所应当按照入所健康检查的标准对其进行一次健康检查（市看守所羁押超过半年在押人员暂定每年 1000 人次），控制价为150 元/人次。

4、一次性医疗设备：固定资产类、被服类、设备类采购，详见本章“第八款”一次性采购医疗设备清单，控制价为 14.9 万元；

5、收押前体检费用：300 元/人次，由体检人承担，不在本次预算内。

（二）费用支付

费用按实际发生额半年结算一次。收押前体检费体检标准为 300 元/人， 由体检人承担，不在本次预算内。

九、一次性采购医疗设备清单

综合门诊部设备器械配置

序号	类别	设备名称	规格	特殊要求	数量	所投品牌及型号
1	固定资产类	病床	1m 宽	带护栏	30 张
2		床头柜			30 个
3		治疗操作台
4		输液椅			25 个
5		器械柜	两门
6		药品柜	两门
7		医用冰箱			1 个
8		办公桌			2 张
9		电脑桌			4 张
10		诊断床			2 个
11		侦察椅			20 个
12		文件柜			4 个
13		更衣柜	4 开门		3 个
14		值班床			2 个
15		工作椅			10 个
	小计
16	被服类	枕头			30 个
17		被子			30 床
18		褥子			30 条
19		床品三件套			50 套
20		值班床品三件套			12 套
21	设备类	治疗室空气消毒机			1 台
22		治疗车	长约 0.7m		2 个
23		服药车			1 个
24		病例车	双排 50 格		1 个
25		病历夹			30 个

26		抢救车			1 个
27		担架车			1 辆
28		心电图机			1 台
29		心电除颤监护仪			1 台
30		体重称			1 台
31		血压计			2 台
32		听诊器			6 个
33		血糖仪			2 个
34		阅片灯			1 个
35		急救箱			2 个
36		氧气瓶			2 个
37		氧气筒用氧气表			1 套
38		轮椅			2 辆
39		电动吸痰器			1 台
40		咽喉镜			1 个
41		呼吸气囊			1 个
42		心脏除颤AED			2 台

注：成交供应商提供的产品规格型号及配置，必须为原装，符合国家相关质量检测标准，具有该产品的出厂检验报告。