采购内容及技术要求

一、项目概况及预算情况： 

本项目为龙口市全域土地综合整治规划（2021-2035 年）编制项目采购。项目总预算：人民币 100 万元，共分为 1 个包。投标人须对所投包内容进行全部响应，报价若有遗漏，均应免费提供。

二、采购内容及技术要求：

（一）指导思想及要求

为贯彻落实生态文明建设总体要求和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）的精神，结合自然资源部、山东省、烟台市对全域土地综合整治工作的要求，以龙口市资源禀赋和社会经济发展实际为基础，强化全域土地综合整治规划引领作用，统筹推进龙口市全域土地综合整治，优化生态、生活、生产“三生”国土开发空间格局，激活配优各类自然资源要素，助推龙口市乡村振兴和生态文明建设。  

（二）规划范围

龙口市辖区全范围。  

（三）规划期限

规划期为 2021-2035 年，基准年为 2020 年。  

（四）规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》

（3）《中华人民共和国森林法》

（4）《国家级公益林保护管理办法》

（5）《中华人民共和国环境保护法》

（6）《中华人民共和国农村土地承包法》

（7）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》

（8）《山东省土地整治条例》

（9）《山东省补充耕地质量验收评定办法(试行)》（鲁农土肥字〔2012〕9 号）

（10）《国家投资土地开发整理项目管理办法》

（11）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》  

（12）山东省财政厅、山东省国土资源厅《关于印发<山东省土地开发整理项目预算定额标准>的通知》（鲁财综〔2014〕65 号）

（13）《山东省省国土资源厅财政厅关于印发〈山东省土地整治项目工程后期管护暂行办法〉的通知》（鲁国土资发〔2014〕46 号）

（14）山东省自然资源厅、财政厅《关于规范和改进耕地占补平衡管理工作的通知》（鲁自然资规〔2019〕5 号）

（15）《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194 号）

（16）自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166 号）

（17）《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》

（18）《山东省自然资源厅关于申报全域土地综合整治试点的通知》

（19）《山东省全域土地综合整治试点实施意见》

（20）《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》

（21）《烟台市自然资源和规划局关于推进全域土地综合整治专项规划编制工作的通知》

（22）《烟台市自然资源和规划局关于调度土地综合整治专项规划编制工作的通知》

（五）工作内容

深入分析土地整治潜力和生态修复状况。统一采用第三次全国土地调查成果， 充分利用双评价和双评估成果，结合规划编制重点，做好现状调查，全面分析测算土地整治潜力，包括农用地综合整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模、工矿废弃地复垦利用规模以及低效用地再开发等。

重点分析全域土地综合整治相关重大问题。围绕国家、山东省、烟台市对全域土地综合整治工作提出的新要求和目标，结合龙口实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、农业发展、生态修复、土地权属管理、重点工程安排、资金来源与效益产出、实施土地整治规划政策保障措施等。

明确全域土地综合整治的目标任务。研究提出规划期间全域土地综合整治的总体目标、主要任务和基本原则，确定整治的规模、结构、布局和时序。

确定重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕土地资源开发利用条件、结构特征、存在问题、整治途径及发展方向的相似性和差异性、科学划定土地整治重点区域、确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划、资金安排和效益分析等方案。

制定规划实施保障措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调整、农村建设用地整理和统筹推进土地综合整治等政策的研究，加强制度创新。

推进规划信息化建设。按照国土空间规划“一张图”系统建设的总体部署，充分运用信息技术与三调成果，与烟台市国土空间总体规划数据库建设相衔接，同步建设全域土地综合整治规划数据库，实现规划成果叠加上图，动态更新。

（六）成果及进度要求

1、成果形式

（1）龙口市全域土地综合整治专项规划(2021-2035 年）文本，纸质 6 套，电 子版 1 份；

（2）龙口市全域土地综合整治专项规划(2021-2035 年）方案图件，纸质 6 套， 电子版 1 份；

（3）基础资料汇编。

2、成果交付日期

自签订合同之日起 30 日内完成全域土地综合整治潜力调查工作，90 日内完成初步成果编制，最终通过审查时间以国家、省、市对于国土空间专项规划的要求为准。