采购项目要求及说明

一、总体要求

为加强县城区环境卫生管理工作，进一步创新县城环卫管理机制，全面提升县城区环境卫生管理整体水平和作业效率，改变“政府统揽、部门分管、事业单位承办为主的传统社会管理体系”，实现环卫工作“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的目标，不断提升城市形象，努力改善人居环境，在学习借鉴兄弟县区的好做法，好经验的基础上，推行县城区环卫工作市场化运作模式，为市民营造一个更加干净、整洁的工作环境。

二 、基本原则

（一）公开择优。为确保引进有资质、有实力、讲信誉、保质量的企业参与县城区环境卫生保洁、环卫设施养护作业，本次服务购买工作，采取向社会公开招标的方式进行。在实施招标前，对竞标单位经营信誉、运营能力等方面的内容进行严格审查，并及时向社会公开购买服务项目的招标程序、竞标要求等，杜绝任何形式的违规操作，切实做到公开、公平、公正。

（二）权责统一。县城管部门作为环境卫生管理部门，要全面发挥好监管职能。工作在移交给中标单位管理后，要对中标单位进行督促检查、实施考核评价等。

（三）注重实效。招标完成后，县城管部门要切实做到精细化管理，督促中标单位完成县城区环卫工作及相关设施养护任务，建立健全绩效考评指标体系，有效履行监管职能， 不断提升政府购买服务资金使用的质量和效率。

三、保洁范围及内容

民和县现建成区面积10.7平方公里，负责保洁面积共212万平方米，其中清扫保洁含各类城市道路45条共195.31万平方米（机动车道112.35万平方米，非机动车道5.76万平方米， 人行道47.49万平方米，道路绿化带29.71平方米），广场游园5个共16.6万平方米，机械清扫面积159万平方米，人工清扫面积53万平方米，机械清扫率达75%。公共厕所15座，城市垃圾日产量约160吨/天。

四、经费保障

（一）运作总经费预算：437.5万元；

（二）经费支出：62.5万元/月

甲乙双方合同签订后5个工作日内，甲方向乙方支付合同价款的50%，待服务时间满三个月后，5个工作日内支付剩余的50%；即：  。

五、市场化运作方式

（一）作业范围。负责县城区内城市道路、绿化带、背街小巷、城乡结合部、公共厕所的日常清扫保洁，果皮箱、垃圾桶的清洗保洁及维修，城市垃圾收集清运及城市道路洒水降尘、道路除污、除冰铲雪，街面小广告清理等环境卫生作业。

（二）作业内容。一是城区清扫保洁面积为211.91万平方米，包括城市道路、绿化带、广场游园清扫保洁；二是果皮箱510个，垃圾箱15个，垃圾桶140个擦洗清理，花箱420个花卉的栽种管理；三是城区公共厕所15座保洁管理；四是城区生活垃圾清运；五是城区新增道路按实际清扫面积计入作业内容。

（三）作业标准

（1）城区道路广场:

①道路机械清扫率不低于85%。

②道路干净整洁，不漏扫，保洁率100%。

③路面干净见本色，无浮土、无积灰、无污泥、无砖瓦、无碎石、无石头、无杂草； 无烟头、无纸屑、无瓜果皮渣、无包装壳、无塑料袋、无粪便、无呕吐物、无动物尸体、无废弃物等垃圾；晴天路面无积水，道路路面无积泥（沙石）；雨天井沟眼畅通干净。

④路旁绿地和绿地内通道、绿地隔离带、人行道、树穴、花坛清扫洁净，无杂物、无垃圾、无瓜果皮渣、无包装壳、无塑料袋、无纸屑、无人畜粪便等。

⑤所清扫的垃圾及砂石（包括石块、砖、碎石）等废弃物应及时倒至垃圾斗内，不得堆放在街道上，不能倒入绿化带或扫入窨井内（垃圾、砂石应扫到窨井1米前归拢，收集），严禁将道路垃圾扫入边沟、雨水井口或下水沟，严禁将垃圾倒入果皮箱。

⑥三根净（墙根、树根、电杆根），两沟口清（下水道口、明沟口）

⑦所有道路垃圾滞留路面时间：正常作业时间内，城区垃圾滞留时间不得超过20分钟。道路交接处各扫进5米，确保不漏扫。

⑧果皮箱、垃圾桶每月清洗，做到周围及箱体干净，整洁有序。对破损的果皮箱、垃圾桶应及时更换。

（2）城区背街小巷:

①道路干净整洁，不漏扫，保洁率100%。

②所清扫垃圾需及时倒入垃圾斗内，不得堆放在巷道上，不能倒入绿化带、排水沟及河道内。

③及时清运巷道内垃圾，道路两侧树枝上不能有白色垃圾或其它垃圾堆放物。

（3）河道：河道内及河道两侧10米范围内不能有垃圾堆放物、白色垃圾、生活垃圾及动物尸体。

（4）城乡结合部:

①道路机械清扫率不低于50%。

②道路路面干净整洁，不漏扫，保洁率100%。

③道路路面干净见本色，无污泥、砖瓦、碎石、石头、动物尸体、废弃物等垃圾。

④道路两侧绿地和绿地内通道、绿地隔离带、树穴无杂物、垃圾、瓜果皮渣、包装壳、塑料袋、人畜粪便等垃圾。

⑤将所清扫的垃圾及时清运至垃圾场处理。

（5）公共厕所：

①地面无纸屑、污迹、痰迹，房内无异味，无蜘蛛网。

②小便池、蹲便器无尿碱、无杂物、不堵塞。

③勤清理纸篓，保持干净。

④门、墙面、隔离板无污迹、无乱画、乱写，保持板面干净。

⑤洗脸台、镜子保持台面、镜面干净。

（6）垃圾填埋场运营管理：垃圾场要设立区域明显指示牌，每日垃圾要区分轮换处理，做到定点倾倒、日产日清、分层碾压，保持无裸露垃圾、无积水状态。

①填埋场禁止倾倒有害垃圾。工作人员要随时抽查进场垃圾成分，发现垃圾中混有违禁物料，医疗垃圾，来源不明垃圾及无法辨认的可疑物质禁止进场，并立即上报登记。

②消杀、消毒的规范作业。消毒、消杀分冬季和夏季，冬季每日二次，夏季每日三次，做到规范操作。

③垃圾场无害化卫生填埋程序。垃圾倾倒完毕后，分区填埋，推土机推平、覆土。要求地面平整、坡降均匀，沼气管道醒目。

④渗滤液处理。按照设计规范进行处理。

⑤空气、水质监测。按照规定进行空气、水质监测。

（7）垃圾焚烧现象：没有在垃圾桶、果皮箱、垃圾斗内焚烧垃圾现象，或露天直接焚烧垃圾、树叶、秸秆等情况。

（8）洒水降尘工作：

①每天不少于六趟洒水降尘。

②每周不少于两次道路冲（清）洗。

③出现道路污泥污染事件，及时进行清洗，恢复路面本色。

（9）“牛皮癣”小广告：对现有小广告、“牛皮癣”全面清理，之后实行日常保洁， 防止“牛皮癣”回潮。对承包范围内的小广告、“牛皮癣”、涂写、刻画笔迹及其它残留物， 做到即现即清。

（10）完成重要活动、上级安排的其他工作任务。

（四）购买服务时间：2022年6月至12月

（五）人员及资产安置：承包企业将原81名环卫人员接受公司负责工作安置，城区环卫设施(包括垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、公共厕所)整体移交给中标单位管理使用。

城市清扫保洁面积

序号	道路名称	长	机动车道(m)		非机动车道（m）		人行道(m)		绿化带		备注
			宽	面积	宽	面积	宽	面积	宽	面积
1	川垣大道	2619.205	22.4	58670.2			4	20953.6	12	62860.9
2	大道延伸段	5500	26	143000	8	44000	5	55000	4	44000
3	川垣北路	3435	18	61830			3	20610		0
4	北路延伸段	1570	22.5	35325			6	18840	2.75	8635
5	川垣南路	2997	18	53946			5	29970	3	17982
6	南路延伸段	1700	20	34000
7	川垣一路	747	18	13446			5	7470
8	川垣二路	1074	18	19332			5	10740	2.5	5370
9	川垣三路	1556	18	28008			5	15560	2.5	7780
10	川垣四路	471.354	18	8484.37			5	4713.54	2.5	2356.77
11	川垣四路北	1414	18	25452			5	14140	3	8484
12	川垣五路	1950	22	42900	7	13650	4	15600	1	3900
13	川海大桥	833	23	19159			3	4998
14	川海大桥道路	583	23	13409			3	3498	1.5	1749
15	川垣六路										在建
16	川垣七路	1445.5	20	28910			5	14455
18	川垣九路	1673.36	12	20080.3			4	13386.9
序	道路名称	长	机动车道(m)		非机动车道（m）		人行道(m		绿化带		备注

号			宽	面积	宽	面积	宽	面积	宽	面积	未建
19	川垣十路
20	居环东路										未建
21	居环南路	1100	12	13200			3	6600	12	26400
22	居环西路	1839.6	12	22075.2			3	11037.6	12	44150.4
23	居环北路	1000	12	12000			3	6000	12	24000
24	翠泉二路	3169	23	72887			6.5	41197	4	25352
25	翠泉二路北环	1170	16	18720			6	14040
26	团结大桥	400	18	7200			2	1600
27	大桥至高速口	900	18	16200				0
28	公园路	425	12	5100			3	2550
29	公园南路	790.4	13	10275.2			4	6323.2
30	公园南路东	1000	20	20000			4	8000
31	公园北路	416	12	4992			4	3328
32	驼岭路	1800	20	36000			4	14400
33	迎宾大道	1200	15.5	18600			3	7200
34	高速出口至民小	1250	8	10000				0
35	旧(东大街)	291.41	14	4079.74			5	2914.1
37	南大街	1193.32	14	16706.5			5	11933.2
38	北大街	960	22	21120			6	11520
序号	道路名称	长	机动车道(m)		非机动车道（m）		人行道(m)		绿化带		备注
			宽	面积	宽	面积	宽	面积	宽	面积

39	北大街北环路	330	16	5280			4	2640
40	自由街	473.747	8	3789.98			5	4737.47
41	文化街	187.3	8	1498.4			2.5	936.5
42	胡同道	538	18	9684			2	2152
43	沙坡子下路	184	12	2208			2	736
44	东垣中路	507	24	12168			3	3042
45	红东路	1923	22	42306			4	15384
46	白土坡路	460	12	5520				0
47	湟水桥	120	22	2640				0
48	桥到国道	670	22	14740			4	5360
49	史纳安置区			103100
50	桃花广场							7909		9272
51	假日广场							4900		4100
52	林业广场							6000		6000
53	市民健身广场							61941		56513
54	高铁站广场							7200		1800
合计				1145917		57650		540407		374983
总计		2118957.78