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一、建设要求与任务

1.1 建设要求

1.1.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中、五中和省委第十四届六次、七次、八次全会精神，坚持人民至上、生命至上，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，对标建设“重要窗口”新目标新定位，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”总目标，坚持系统观念、系统方法、底线思维，数字赋能基层防汛防台，构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层防汛治理机制，进一步夯实基层基础，着力解决防汛防台“最后一公里”，打造基层治理体系和治理能力现代化防汛样本。

1.1.2 工作目标

坚持抓基层打基础，筑牢防汛防台救灾人民防线，以完善落实防汛防台工作责任制为核心，以风险精密智控和闭环管控为重点，以数字赋能基层防汛能力提升为手段，着力推进基层防汛防台体系六张网（组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网、数字化应用网）标准化建设，加快构建防汛防台“县乡一体、条抓块统”工作格局，在2022年实现组织健全完善、责任全面落实、风险精密智控、救援高效有序、灾后恢复迅速、运行保障有力的基层防汛应急体系总体目标，进一步巩固提升极端情况下“乡自为战、村自为战”能力，更高水平保障人民生命财产安全。

1.2 建设任务清单

缙云县基层防汛防台体系标准化建设任务清单

二、建设内容

2.1 县级任务

2.1.1 县级标准化建设实施方案编制

根据《浙江省基层防汛防台体系建设与管理标准》有关要求，结合缙云县实际，编制《缙云县基层防汛防台体系标准化建设实施方案》，明确乡镇（街道）、村（社区）标准化建设任务事项、工作内容、实施步骤、工作要求及资金投入。

2.1.2 县级标准化建设实施细则编制

根据《浙江省基层防汛防台体系建设与管理标准》有关要求，结合缙云县实际，编制《缙云县基层防汛防台体系标准化建设实施细则》，明确县、镇、村三级工作任务和进度要求。

2.1.3 县级考核验收指导

根据《浙江省基层防汛防台体系标准化考核验收标准（试行）》有关要求，协助县防指对18个乡镇（街道）建设成果进行考核验收。考核验收主要通过资料查阅和现场检查的方式进行，指导未通过考核验收的乡镇（街道）做好基层防汛防台体系标准化建设整改工作。

2.2 镇级任务

2.2.1 示范乡镇（街道）建设

根据《浙江省基层防汛防台体系建设与管理标准》，在18个乡镇（街道）中，选择3个防汛任务较重的乡镇（街道）为示范乡镇（街道），并提供基层防汛防台体系标准化建设过程指导。同时收集建设资料，协助完成镇级标准化台账编制，形成镇级标准化建设成果。

2.2.2 镇级标准化建设指导

防台抗台工作基础在基层，主体是群众，特别是乡镇（街道）、村（社区）一级要发挥好组织的作用，切实做到乡自为战、村自为战。本项目中，按照五十五条标准，为各乡镇（街道）标准化建设提供全过程指导，解读上级文件有关要求，细化建设内容，督促乡镇（街道）做好基层防汛防台体系标准化的相关工作，加强基层应急管理体系和能力建设，切实解决好“最后一公里”的问题。

2.2.3 基层防汛防台管理系统数据审核及录入指导

本次将指导各乡镇（街道）开展基层防汛防台应用平台数据录入，录入完成后对数据进行审核，确保录入数据的准确性、统一性和时效性。

2.3 村级任务

2.3.1 示范村（社区）建设

根据《浙江省基层防汛防台体系建设与管理标准》，为3个示范村（社区）提供基层防汛防台体系标准化建设过程指导，解读上级有关文件要求及与村级相关的建设标准，细化建设内容，加强村级基层防汛防台体系。

2.4 培训

为切实做好基层防汛防台体系建设，明确任务，落实责任，全面提升防汛防台和应急处置能力，确保安全度汛。本次项目建设中，将为缙云县开展一场基层防汛防台体系标准化培训，组织各乡镇（街道）基层防汛负责人参加业务培训，培训立足新形势下的防汛防台工作要求，结合缙云县地方实际情况开展。通过培训，使各类责任人充分认识洪涝台旱等自然灾害的严重性，在思想上更加重视防汛防台防御工作，在行动上按照要求逐步落实工作，切实加强我县洪涝台旱灾害科学防控能力。

2.5 服务工期

时间要求：2022年6月15日前完成标准化建设。

三、支付方式

3.1 合同签订后7个工作日内支付合同额30%的预付款，供应商应同时提供银行、保险公司等金融机构出具同等金额的预付款保函；项目最终成果通过上级验收后7个工作日内一次性支付剩余合同额。

3.2 中标方随付款进度提供正式的税务发票。