采购需求

1、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以黑体加斜体方式提示）

2、本次采购范围包括编制戴南镇“雁伦、丁吉、顾庄、刁良、徐唐、管家、北孙、石万、顾北9个行政村”多规合一的实用性村庄规划

3、本项目采购预算金额：壹佰壹拾贰万元整（￥：1120000.00元），最后响应报价高于采购预算的，将被判定为无效响应文件。

一、项目名称：《兴化市戴南镇雁伦、丁吉、顾庄、刁良、徐唐、管家、北孙、石万、顾北9个行政村多规合一实用性村庄规划》

二、规划范围：本次规划范围为戴南镇雁伦、丁吉、顾庄、刁良、徐唐、管家、北孙、石万、顾北9个行政村村域全部国土空间。

三、规划背景：在全面建成小康社会的发展战略指导下，整体推动农村地区的发展，应该加强村庄规划编制。实施乡村振兴战略，要强化规划引领，乡村振兴需要通过村庄规划加强空间优化和资源保障。村庄规划编制是一项科学系统的工作，在村庄编制过程中，应该依托于科学的编制思路，同时运用有效的编制方法以此来提升村庄规划编制的成效，以此来整体推动村庄的发展与振兴。在此背景下，兴化市戴南镇人民政府落实战略指导，组织开展戴南镇的9个村庄开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

四、规划内容：

1、明确目标定位，引导产业发展

落实上位城市（镇）总体规划、土地利用总体规划、生态红线保护规划等有关生态保护、耕地和永久基本农田保护、产业发展、村庄分类等要求，充分考虑乡村的区位条件、资源禀赋、特色产业、乡土文化等实际，结合村庄发展需求和村民意愿，明确村庄的发展目标和功能定位。建立规划主要指标管控体系，确定生态保护红线规模、耕地保有量、永久基本农田保护面积、村庄建设用地总规模、新建宅基地户均规模等约束性指标及相关预期性指标。

以乡村旅游为基础，以业态培育为目的，加强产业联动和融合发展是村庄保持活力和持续发展的动力源泉，实现“农文旅体”四位一体的产业互动融合，尊重村庄的自然生态环境、特色资源要素以及建设基础，结合村庄产业特点和村民生产需求，提出村庄产业发展的思路和策略，实现产业发展与人居环境乡村建设相互协调。

2、构建国土空间布局，实现多规合一

落实上位规划要求，在规划范围内实现多规合一。统筹考虑产业发展、公共服务和基础设施建设、住房建设、防灾减灾、历史文化保护、景观风貌等要求，优化调整村庄国土空间布局，划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、历史文化保护线等，合理安排住宅用地、公共服务及基础设施用地、农旅产业用地、耕地和生态用地。

3、制定管控要求，体现实用性

按照上位规划用途管制规则、现行法律法规及相关政策，结合村庄未来发展和村民意愿，制定耕地和永久基本农田及其他农业用地、生态用地、建设用地等管制规则。

五、成果要求

规划成果应包含文本、图件、数据库以及必要的附件。规划成果既要便于基层管理使用，也要便于村民理解接受和监督实施。鼓励以前图后则、图文并茂等形式，形成简明扼要、通俗易懂的规划成果。

六、工期要求

合同签订后，10个工作日内完成相关调研和现场踏勘工作，并于2022年6月10日前完成规划成果由省自然资源厅备案。

七、质量标准及保证措施

成果内容以江苏省最新发布的村庄规划编制指南为准，满足国家、省、市的其他相关技术要求，并通过主管部门评审，且报省自然资源厅备案。

八、后续服务

规划文件均按国家技术规范、标准、规程及采购人提出的规划要求，按规定的进度要求提交质量合格的规划资料，并对其负责。

按规划规定的内容、进度及份数向采购人交付资料及文件。

交付规划资料及文件后，按规定参加有关的规划审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。按规定时限交付规划资料及文件，负责向采购人处理有关规划问题。

保护采购人的知识产权，不得向第三人泄露、转让采购人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给采购人造成经济损失，采购人有权向规划人索赔。

规划过程中与业主紧密配合，业主对规划方案的合理修改意见应予以采纳。

九、项目实施方案

1、供应商应在磋商响应文件中对本项目总体理解程度进行详细阐述，包括但不限于工作背景、工作意义、数据现状分析、规划对象及内容、预期目标等方面。同时制定完整的基础资料收集方案，包括但不限于调查收集前培训、资料收集、外业调查、内业整理等方面。

2、供应商应针对本项目制定详细的总体技术方案，对本项目工作目标、工作内容、工作流程进行详细阐述，工作目标应明确具体，工作内容应全面详尽，完全符合本项目采购需求，工作流程安排合理清晰，确保多规合一实用性村庄规划保质保量的完成。

3、供应商针对本项目应制定详细的实施方案，方案应清晰全面，对本项目组织机构、风险控制管理、质量保障措施、安全管理措施、文档管理措施等方面进行详细阐述，措施及方案应合理可行，符合项目的实际需求。

4、供应商在磋商响应文件中对本项目作业计划、任务分工及人员设置情况进行详细阐述，列明拟投入项目实施人员组织架构及资料收集、外业调查、内业整理、成果汇总等各阶段工作实施人员的具体分工，并有具体的工期进度保障措施，若发生工期滞后和突发情况，应有应急管理办法。

5、供应商结合项目实际情况，提出服务承诺的实质性内容。承诺应包含工期、工作质量、工作成果等方面，服务承诺完整、各项内容安排合理、可实施性强、保障措施到位。

十、付款方式

规划成果经省自然资源厅备案后由委托方一次性支付全部合同款。

十一、采购标的的所属行业

参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，本项目采购标的所属行业为科学研究和技术服务业。