采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、 项目概况

（1）项目背景

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，环境保护部出台了《国家生态文明建设示范区管理规程（试行)》、《国家生态文明建设示范县、市指标（试行)》（环生态〔2016 〕14 号)，鼓励和指导各地以市、县为重点，不断提升区域生态文明建设水平。2016 年，安徽省委、省政府印发《安徽省生态文明体制改革实施方案》，要求加快建立系统完整的生态文明制度体系，并出台《安徽省生态文明建设示范市县指标（试行)（皖环发〔2017〕64号)。在此背景下。瑶海区研究决定，启动瑶海区生态文明建设示范区创建工作。

（2）规划指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加快推进生态文明建设的决策部署。围绕“五位一体”的总布局，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以发展生态经济为主线，努力转变经济发展方式，统筹城乡和谐，培育生态文化，加快建立生态文明制度。健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。科学指导我区生态文明建设示范区工作开展，践行“緑水青山就是金山银山”发展理念，将生态文明理念融入到经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，努力建设活力新瑶海，形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式。最终将瑶海区打造为省级生态文明建设示范区，力争成为国家级生态文明建设示范区。

全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设总体部署和要求，深入贯彻习总书记系列重要讲话，以“五位一体”和“四个全面”为指引，牢国树立和贯彻落实绿色发展理念，以建设宜居宜业的美丽瑶海为根本，探索生态文明建设“安徽样板”的瑶海区模式，促进全区经济社会和生态环境高质量发展。

三、 服务需求

在瑶海区经济社会发展和生态文明建设工作的基础上，牢牢把握生态文明建设规划的战略定位，坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，严格落实“三线一单”保护制度，推动建设环巢湖生态示范区，加快生产生活方式绿色转型步伐，构建生态文明体系，改善生态环境质量，增强可持续发展能力，建设人与自然和谐共生的现代化。

生态优先，绿色发展。科学保护、合理利用、有效开发生态资源，做好生态保护和利用的加减法，增大环境容量，增强环境承载能力，通过发展生态旅游产业壮大生态经济规模，真正让绿色资源变成绿色财源；大力推进节能减排，淘汰落后产能，降低能源资源消耗。持续推进“产业发展生态化、生态建设产业化”，实现绿色化发展。

因地制宜，体现特色。在生态文明建设过程中，应深入了解瑶海区情、充分挖掘瑶海区生态资源禀赋，突出瑶海产业资源和生态资源的特色，探寻经济发展与生态文明建设的有机结合方式，以经济发展促进生态文明，以生态文明提升经济水平，实现“绿水青山就是金山银山”，使瑶海区发展成为一个独具特色的生态文明建设示范区。

统筹推进，综合施策。把生态文明建设示范区创建工作与文明创建、蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战、“河长制”、“排长制”、“林长制”、国家生态园林城市创建等工作有机结合起来，发挥生态文明建设示范区创建的叠加效应。

优化环境，整合资源。坚持政府主导，调动整合相关资源，调动企业、社会组织和公众参与的主动性、积极性，形成全区创建生态文明建设示范区的良好氛围和强大合力。

须体现出瑶海区生态文明建设的特色，对本区创建国家、省级生态文明建设示范区具有较强的针对性、可操作性和前瞻性、指导性。

四、 报价要求

本项目采用总价包干。报价应包含完成本项目的服务范围（含调研经费、文本编制费、研究区域环境质量现状监测费、技术成果专家评审费等）内所有工作涉及的一切费用。采购人不再对成交价格另行调整或支付其他任何费用。

五、 其他要求

1.提交成果：6份纸质成果文本（含规划文本、图册、附件等）及所有成果文件电子版1份。

2.人员要求：从事工作人员数量必须满足项目总体工作进度要求。

3.质量要求：提交的成果必须符合相关的法律、法规和规范性文件等要求，通过采购人、专家的审查(专家评审会可在瑶海区生态环境分局或供应商单位会议室召开)以及省级环境保护部门组织的论证，并通过瑶海区人民代表大会或其常务委员会的审议。

4.本规划编制服务期间，中标单位须配合瑶海区生态环境分局协调联系其他已经获得国家级、省级生态文明建设示范县（区）称号的县（区）相关牵头单位的前期调研工作。

5.本规划经过瑶海区人民代表大会或其常务委员会批准发布后，在该创建过程中涉及规划有调整的，由中标单位负责完成。

6.中标单位在本项目实施过程中负责主体实施，采购人负责协调配合中标单位完成本项目。

7.保密要求：投标人因完成本项目获得的数据、相关部门提供的素材和规划文本的知识产权均归招标人所有，对规划编制过程中获得的各类数据、信息均负有保密义务，未经招标人事先书面同意不得对外发布或使用，此项保密义务长期有效。