采购需求

一、项目概述

“投资杭州”系统（一期）自2021年12月上线以来，基本形成了从从谋划（招引）、立项、审批、实施、竣工、评价的投资项目全生命周期监管，制定项目数据共享协同标准，整合多维数据，开发多类数据标签与分析模型，建设类型丰富的数据分析应用，在杭州市级层面形成投资领域的多跨融合应用和改革成果。

在经济发展新形势对扩大有效投资的高要求背景下，杭州市作为省内经济头燕，须为全国全省发展大局多做贡献，必须始终坚持项目为王，树立“大抓项目抓大项目”鲜明导向，千方百计扩大有效投资，着力发挥投资关键性作用。为更好落实数字化改革新要求，在投资项目领域打造更多的数字化、智能化多跨场景应用，开展系统迭代升级工作。

二、项目目标

充分发挥统筹协调、科学决策的作用，围绕“定好投资战略目标、抓好项目战术任务”整体部署，努力实现扩大有效投资、优化投资结构、抓好重大项目的目标。一是从项目全流程到市县一体化的投资管理，按照数字化改革系统工程方法，梳理投资项目从微观、中观到宏观的指标定义，为市级部门和区县提供抓项目、扩投资的任务指标驱动器，为进一步落实投资赛马提供基础；二是“千人千面”的个性化项目监测，基于数据的全贯通以可视化配置的模式，做好数据权限控制，建立多方位监测、多维度验证、多部门联通的项目推进体系；三是以项目编码为核心构建精准纳管项目库，横向纳入更多的投资项目管理计划，纵向将投资项目梳理工作下沉至区县，夯实全市投资项目数据仓库，助推“数智发改”整体建设。

三、采购内容及要求

（一）功能要求

1、构建市县一体化子场景

一是扩大数据覆盖范围，按照系统一期建设的投资项目共享协同数据标准统一归集杭州市各区县的投资项目数据，做好数据权限控制，按照项目统一编码确认项目上图落点和投资项目全生命周期数据的关联。

二是建立项目关注和模型订阅能力，依据各处室和区县管理需要建立预警模型，用户选择不同的项目和阶段，订阅不同的预警模型，接收不同的预警信息，实现项目监管和预警的“千人千面”。

2、建设项目监测能力

基于数据的全贯通，通过可视化配置的模式，选择不同的项目目标，不同的监测节点，实时获取项目的进展信息。每个用户均可以建立自定义的、个性化的监测结果，并可实现监测结果的历史变化比对，以及结果的共享和导出。

3、建设指标管理能力

建设基于投资项目库底数数据的监测指标管理应用，由平台融合的海量数据资源提供基础，在投资项目数据共享协同标准的基础上建立数据字典维护，市级部门和区县用户均可以从自身的任务目标出发，建立不同方向和范围的指标，指标可以包含单个字段的统计或多个字段的逻辑运算，也可以把导入或录入的数据转为指标管理。

4、构建“我的工作台”子场景

通过统一的工作台进行定制工作任务的下达、跟踪、通报和考核。

一是“我的任务”管理场景，通过动态表单定制不同部门、不同区县的任务目标责任书，可对不同的任务添加监测指标，通过系统的主动监测，实现任务目标与实际数据偏离情况的提醒，同步建立问题反馈和考核通报能力。

二是“我的消息”和“我的关注”，统一的消息接收窗口，把与业务相关的各类通知、预警、任务消息分类集中管理，同时将原本分散在各个模块的内容和功能，以关注对象为中心形成功能串联，及时跟踪了解变化进展。

5、投资项目仓库扩容改造

以省浙里投资在线3.0源库为基础，按政府投资项目和企业投资项目分类，根据业务处室的归集需求，进行数据清洗以及数据归集。

通过搭建项目数据筛选模型，完善投资项目库数据准入机制，提供数据筛选，进一步提升投资项目库的数据精度和准度。基于业务管理规则，搭建数据筛选模型，通过对项目在3.0系统内的信息进行校验，并将数据推送给指定的部门，实现数据维护闭环。针对精确纳管投资项目库，建立补充模型，对未被纳入投资项目库的部分数据重新纳入，建立项目赋码信息查错模型。

6、主题仓库能力建设

建设152项目、省市重点项目、省市重大产业项目、市本级政府投资项目、5433项目、杭州市重大基础设施项目和市“4+1”项目7个主题管理，基于管理维度，抽离主题管理的架构，对数据逻辑进行梳理，体现各主题打捆标识。梳理各个主题的个性化字段，确认主题的数据权限，建立主题管理推进能力。

7、数据接口开发

按需求归集和治理委内和第三方数据，完成数据接口的开发。

（二）性能要求

（1）可用性：系统要求支持常见的桌面环境和浏览器，支持国产可信电脑终端。系统平均每天可容纳访问用户数量大于800，平均并发线程数大于100。

（2）及时性：系统响应，登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间<3秒；单笔记录查询平均响应时间<=3秒；统计或大数据量查询，涉及到大数据处理，平均响应时间<=15秒。项目上图打点图层延续系统一期接口，因其由市规资局提供，涉及非结构化数据，在不同环境下相应时间存在明显差异，因此不作明确要求。

（3）稳定性：系统可用率大于等于99%（正常运行时间/故障时间），年故障率小于24小时。

四、演示要求

现场演示：投标演示采用录制视频或现场演示的方式，时间不超过10分钟。选择录制视频的，文件格式为mp4,采用U盘的形式提交，将U盘单独装在一个文件密封并在开标前邮寄或送达到开标现场。选择现场演示，演示次序由开标时抽签决定，演示所需设备由供应商自行准备（采购机构现场为高清HDMI转接头，请自备其他转接头）。

要求投标人提供原型系统演示，PPT、图片、Axure等高保真演示演示不得分，演示时长10分钟。演示范围为“投资杭州”分析系统二期的功能模块，具体演示要求如下：

1、项目监测功能演示要求：

（1）支持通过主题查询、项目查询的条件，按条件或项目选择确认项目监测范围，选择监测节点，建立个性化监测配置；

（2）提供查询个性化监测结果清单并能导出；

（3）支持保存监测结果，在并与历史结果进行比对；

（4）提供个性监测范围选择，并与预警模型互动，生成精准预警结果。

2、指标管理功能演示要求：

（1）支持通过设置指标计算模型，包含指标类型、统计分类、运算符等操作，新增指标并保存应用；

（2）支持对单个指标的应用、删除、编辑操作。

3、我的工作台功能演示要求：

（1）支持定制任务发起和接收，选择完成周期、跟踪周期，通过动态表单选择任务派发单位，添加目标任务、下级目标、指标生成任务书并派发；

（2）支持对发起的任务，添加监测，选择指标管理创建的指标并保存，并在跟踪进度查看；

（3）支持对发起的任务，查看问题反馈；

（4）支持对发起的任务，进行月度通报、季度评比、年度考核；

（5）支持在我的消息中，对预警消息进行查看处理，支持基于浙政钉用户体系的消息发送。

4、投资项目仓库功能演示要求：

（1）支持政府投资项目、房地产项目、工业项目、其他企业投资项目4种投资类型项目的数据模型的筛选；

（2）支持4种数据筛选模型与项目类型、建设性质、立项时间等其他选项关联筛选并呈现结果；

（3）支持投资项目仓库的高级查询，包括按项目查询和按审批事项查询，并呈现结果；

（4）支持基于项目类型、国标行业、套餐信息的项目赋码数据查错模型，并提供结果展示。

5、主题仓库功能演示要求：

（1）展示主题仓库的152项目、省市重点项目、省市重大产业项目、市本级政府投资项目、5433项目、杭州市重大基础设施项目和市“4+1”项目7大主题页面设计，支持列表展示数据，各关键字段搜索;

（2）支持7个主题分别查看查看详情页。

五、其他要求

(1)售后服务要求

供应商对口指定一名服务负责人，负责与本项目相关的各项事宜，明确工作流程和任务责任人；

供应商需提供详细的售后服务内容，包括7*24小时的电话支持服务能力，能够提供每周7天，每天24小时响应采购人的服务请求。

(2)质保期要求

项目验收后一年。

(3)故障响应要求

供应商需提供7*24小时的现场支持服务，服务采购方系统一旦出现故障，无论故障性质及来源，供应商必须在规定时间内到达现场并作出判断；

提供故障报告（对故障处理进行总结）并提供故障解决后的培训。

(4)知识产权要求

项目的知识产权归甲方所有，乙方必须提供项目的所有源代码和开发文档，甲方有权对软件进行修改。

(5)等保测评要求

项目建设需满足等保三级测评要求。
   （6）其他要求

1）测试要求需明确测试内容、步骤和工具；
   2）验收要求需明确验收的条件、方法、标准、流程和文件；
   3）提供培训服务，包括明确培训工作的目的、对象、方式、内容。
   4）投标人需提供总体设计，要求提供下面三点设计图，并附有总体设计阐述（包括设计思路、设计原则、设计方法、设计架构、规范角度）：详细总体框架设计图、技术架构图、业务流程图。投标人并能对本项目的重点、难点进行分析并给出解决方案。

六、项目团队人员

1、项目经理具备高级信息系统项目管理师，类似的平台项目建设经验。

2、团队成员需具有不少于2名信息系统项目管理师（高级）证书、不少于2名大数据安全分析师（CISP-BDSA）证书、不少于3名具有人力资源和社会保障部门颁发的计算机相关专业高级工程师职证书。

七、服务标准

本项目执行行业国家相关标准、行业标准、地方标准。

八、验收要求

项目结束后，将由采购人按采购文件及合同要求进行验收。根据《杭州市政府采购履约验收暂行办法》杭财采监〔2019〕10号文进行履约验收，未完成的合同内容需出具公证处公证履约保证函后作为项目支付的依据。

九、付款方式

本次项目采用分期付款方式，具体如下： 第一期付款：合同签订后且甲方收到乙方正规合法等额发票之日起5个工作日内，甲方向乙方支付合同价款总金额的50% ；第二期付款：乙方在服务期限内完成项目建设系统设计、开发、实施，通过初验后进行试运行，甲方向乙方支付合同价款总金额的30% ；第三期付款：试运行一个月，系统正常稳定，乙方提交全部验收材料，并通过正式验收后，甲方向乙方支付合同价款总金额的20%。

十、服务期限

合同签订后2个月内完成项目建设。