项目需求

说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。

一、项目背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央社会治安防控体系建设的要求、省市智能泛在感知网建设总体部署，以深入推进“智慧城市”建设、平安海州建设为契机，以实战实用为导向，加快视频智能前端感知体系建设，形成“两圈两中心”，做到留人脸、留车牌、留视频、留轨迹，实现智能感知、精准识别、触圈预警，确保人员、车辆一进入海州就能够全程掌控，达到预测预警能力、防范案件能力、打击犯罪能力、疫情防控能力、基层治理能力和群众安全感满意度“六个提升”，努力打造“全市领先、全市一流”视频智能感知圈层防控体系海州样板。在环海州城域、重点区域和政治中心的各个路口和重要位置，分类建设视频智能感知前端点位、电子卡口，实现对出入海州人员、车辆、物品等信息的最大限度采集，确保视频智能感知圈层围闭率、采集率达到100%。2022年，全区规划新建高清摄像机2650台（400W小双目全结构化摄像机2336台、400W大双目全结构化摄像机107台、400W高空球50台、400W结构化球77台、900W超级环保卡口76台、900W超级环保卡警4台）和其他相关配套补光设备及辅材，公安网储存系统，感知网视频和图片存储系统，后端平台和安全网闸设备的安装。本项目为连云港市海州区视频智能感知点位建设项目监理服务。

二、项目概况

连云港市海州区“天网五期”（雪亮二期）建设项目总预算金额6575万元。

根据海州区地域特点，结合道路建设形成的城域布局结构，分别建成以“两圈两中心”为主体的视频智能感知圈层防控体系，实现全域可视、闭环掌控。

1、环海州城域防控圈：

是指在海州区与周边县区的行政边界处，对所有进入辖区的道路出入口，主要包括高速出入口、国省市干道等进行全局管控，形成一个封闭的外围“防控圈”。新布建900W超级卡口38路，900W超级卡警4路，400W双目结构化枪机101路。

2、环高新区城域防控圈：

是指在高新区与周边县区的行政边界处，对所有进入辖区的道路出入口，主要包括高速出入口、国省市干道等进行全局管控，形成一个封闭的外围“防控圈”。涉及高新区辖区范围新布建9个监控点位。

3、海州区重点区域防控圈主要包括以下区域：

①交通枢纽防控区：是指高铁站、汽车站和码头。

在连云港高铁站、新浦长途客运站、苏欣快客站、太平码头等重点交通枢纽出入口及周边新布建900W超级卡口7路，400W双目结构化枪机76路，400W结构化球机14路，400W高空球机1路。

②人群易聚集防控区：是指大型商超，大型活动场所、重点活动举办地、广场，景区、公园，商业街、步行街，大型农贸市场等区域。

在上述人群易聚集区出入口及路段新布建900W超级卡口3路，400W双目结构化枪机274路，400W结构化球机7路，400W高空球机15路。

③重点行业、重点单位防控区：是指大中专院校、中小学、幼儿园，大型医院，宗教场所等场所行业。

在上述重点行业、重点单位出入口及路段新布建400W双目结构化枪机199路，400W结构化球机17路，400W高空球机8路。

④居民小区防控区：是指封闭式居民小区、半封闭式老旧小区、开放式老旧小区、公寓楼、散居居民楼、城中村等区域。

在上述人群易聚集区出入口及路段新布建400W双目结构化枪机1290路，400W高空球机1路。

4、高新区重点区域防控圈主要包括以下区域：

①交通枢纽防控区。

在辖区交通枢纽新布建4路监控点位。

②人群易聚集防控区：是指大型商超，大型活动场所、重点活动举办地、广场，景区、公园，商业街、步行街，大型农贸市场等区域。

在上述人群易聚集区出入口及路段新布建86个监控点位

③重点行业、重点单位防控区：是指大中专院校、中小学、幼儿园，大型医院，旅馆，棋牌室、麻将馆，网吧，大型酒吧、KTV，大型电影院，大型洗浴中心，宗教场所等场所行业。

在上述重点行业、重点单位出入口及路段新布建128个监控点位。

④居民小区防控区：是指封闭式居民小区、开放式老旧小区等区域。

在上述人群易聚集区出入口及路段新布建194个监控点位。

5、海州区委区政府行政办公中心：

在区委区政府行政办公区域出入口及周边主干道，新布建400W双目结构化枪机11路，400W结构化球机2路。

6、连云港市委市政府行政办公中心：

在市委市政府行政办公区域出入口及周边主干道，新布建42个监控点位。

三、服务技术要求及其他

1、服务范围：连云港市海州区视频智能感知点位建设项目。

2、服务要求：对连云港市海州区“天网五期”（雪亮二期）建设项目建设提供监理服务，协助采购人对项目前期阶段工作提供服务、对项目咨询、深化设计、开发、测试、培训、试运行、验收等全程监理，做好“四控制、三管理、一协调” 标准化、规范化管理（即项目质量、进度、投资、变更控制，合同管理、信息管理、安全管理，协调甲方与承建单位关系）,保证项目顺利实施并验收达标。

★3、服务时间：

自合同签订之日起至连云港市海州区“天网五期”（雪亮二期）建设项目通过总体验收并移交全部监理文档之日，并延长运维监理服务期三个月。

4、服务标准：

（1）审查深化设计方案。审核承建单位的具体实施方案，对技术措施、进度计划、测试标准和方法、信息安全管理等并提出相应的实施方案监理报告。

（2）审查开工条件。对照采购文件，审查承建单位项目组的组织结构、人员构成、环境准备等条件，并提出监理意见。

（3）过程监理。对各分项建设进行全程监理，做好“四控制、三管理、一协调”，牢牢把控质量、进度、内容变更、信息安全等，及时提出相应的监理意见。

（4）分项验收和试运行监理。制定验收程序和标准，审查验收方案；协助各方分析、处理相关问题，解决纠纷；提出分项验收监理意见；对试运行过程发现的问题及时进行综合协调，督促承建单位调整优化。

（5）总体验收。审查项目是否具有总体验收条件，项目文档是否齐备，项目各分项及总体试运行效果是否满足采购需求，提出监理意见；协助甲方开展验收各项准备工作，参加验收会议并作监理报告；验收通过后监督各方进行项目文档和运行移交。

（6）为保障高质量、高标准完成监理工作，应配置好项目团队。项目团队应了解国家、省、市级层面的信息化发展水平，项目团队中有具备相应资质的总监理工程师及相关成员，中标后项目团队成员原则上不得更改，若有人员变动须经采购人同意。

（7）根据采购人需求，协助采购人完成项目的其他事项。

5、人员配备要求：

为保障高质量完成监理工作，应配置好项目团队。项目团队应了解国家、省、市层面的信息化建设工作相关要求。项目团队至少配备6名成员，其中，总监理工程师1名、监理人员至少5名。中标后项目团队成员原则上不得更改，若有人员变动须经采购人同意。项目中标后，中标单位应向连云港市公安局、连云港市公安局海州分局提交项目组成员备案资料。市公安局重大项目管理办公室将项目总监备案为在监状态，被备案为在监状态的项目总监不得参与连云港市公安局其它工程项目的投标，所监理项目验收通过后解除在监状态。

6、保密要求：

（1）参与本项目的中标供应商及人员应签署保密承诺书，在工作中坚持保密原则，对接触到采购人各类信息进行保密管理，杜绝任何泄密事件的发生。

（2）中标供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和公安机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和公安机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和公安机关保密信息。供应商在从事公安项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及公安项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。

7、报价要求：

报价应完全包括一切与监理服务相关的费用，如工资、交通、通讯、利润、税收等以及所有有关的管理成本，最终监理费用依投标的费率按实结算。

四、付款方式与履约保证金

★1、付款方式：

项目进度完成50%前端点位上线后支付合同额的30%，项目验收合格后支付至合同额的60%，审计结束后按最终审计价格支付余款。

2、履约保证金:

本项目不收取履约保证金。