• 采购内容与要求

第一部分 项目背景

一、项目概况

项目名称：2021年度临港区国土变更调查

项目编号：SDGP371000000202202000177

项目概况说明：为掌握我区国土利用变化情况，保持国土调查成果现势性，按照《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》，以及《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）要求，在2020年度国土变更调查成果基础上，采用卫星遥感、地理信息等技术手段，在我区范围内开展土地变更调查工作，更新土地调查数据库。

二、采购目标

采购标的需实现的功能或者目标：满足采购人需求

为落实政府采购政策需满足的要求：详见竞争性磋商文件

三、采购预算

本项目包段的采购预算金额为445,500.00元。

四、采购方式

本项目包段采用竞争性磋商方式进行采购。

第二部分 采购清单及技术参数

序号	分类	清单 分组	清单名称	数量	单位	功能与技术参数	参考图样
1	服务		2021年度临港区国土变更调查	1	宗	2021年度临港区国土变更调查

第三部分 技术要求

一、需执行的标准

1）国家相关标准：按照国家最新标准执行

2）行业标准：按照行业最新标准执行

3）地方标准：按照地方最新标准执行

4）其他标准：按照最新标准执行

二、实施及交付

1）质量要求

达到国家验收规范合格标准

2）安全要求

执行国家相关安全要求

3）交付期/服务开始时间

项目时间要求以自然资源部、省自然资源厅关于2021年度国土变更调查工作的工作要求为准。

4）交付（实施）地点

采购人指定地点

5）付款方式

合同签订并具备实施条件后5个工作日内支付合同总金额的10%；服务完毕验收合格，临港区财政金融局收到合格的《验收书》后，审核同意采购方提报的用款申请后，剩余合同总价款的90%在项目验收合格后一次性付清。成交单位必须在规定的时间内提供本单位税务发票。

三、服务要求

1）服务标准：1. 2021年度国土变更调查主要包括以下内容。一是开展土地利用现状调查。结合下发的遥感监测成果、用地管理信息等，完成国家下发监测图斑、自主提取图斑等各类图斑的内外业调查和举证工作。二是开展相关细化调查。三是完成临港区国土变更调查数据库更新。四是完成临港区国土变更调查成果质量检查。

序号	工作项目	项目内容
1	补备监管信息	根据土地资源管理各类项目实际实施情况，及时补充完善综合信息监管平台报备的各类用地管理信息。
2	制作外业调查工作底图	将2021年度变更调查遥感监测图斑、2021年度国情图斑、部综合监管平台中的用地管理信息、2020年度国土变更调查成果以及自主补充提取的变化信息套合在正射影像图上，制作2021年度变更调查外业调查工作底图。
3	外业核实及变更	按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的外业调查图斑以及自然资源管理涉及的地块，实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑各类属性信息标注的变化情况；在2020年度国土变更调查成果数据库基础上，按照国家规定的数据库更新技术要求更新土地调查数据库。 在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
4	土地调查数据库更新	按照统一的2021年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2021年度变更调查数据库更新工作。
5	数据汇总统计与分析	开展数据汇总统计与分析工作，汇总年度内土地利用变化情况，并按照市级、省级依次统计汇总方式，逐级上报，形成年度各级土地利用变化汇总结果。结合本地区的年度土地管理各项工作情况和部综合监管平台用地管理信息套合结果，开展年度土地利用变化数据分析，编写土地利用变化情况分析报告。

2.项目预期成果

（1）2021年度县级土地调查数据库；

（2）更新数据包，包括土地利用变更一览表、土地利用现状变更表等成果表格；

（3）项目技术方案、工作报告、遥感监测和变更调查结果分析报告、变更调查数据库质量检查报告等系列文字成果；

（4）其它内容（自然资源部、省自然资源厅和市自然资源和规划局要求的相关成果）。

3.作业依据

主要参照作业依据如下（以下文件以最新版文件要求为准）：

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《土地调查条例》

（3）《土地调查条例实施办法》

（4）《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》

（5）《2021年度全国国土变更调查实施方案》

（6）《国土变更调查技术规程（2021年度试用）》

（7）《山东省自然资源厅办公室关于开展2021年度全省国土变更调查工作的通知》

（8）《关于开展2021年度威海市国土变更调查工作的通知》

（9）国家、山东省和威海市有关部门发布的其他技术文件。

4.成果要求

本项目需要完成 2021年我区土地变更调查的数据更新，包括初次更新上报、省自然资源厅确认过程中的重新更新上报、国家核查、省级复核过程中的重新更新上报等流程，直到通过国家级的核查。

5.时间要求

项目时间要求以自然资源部、省自然资源厅关于 2021年度土地变更调查工作的工作要求为准。

6.数据保密要求

本项目所涉及的数据属于内部资料，投标人按照国家、省的要求和相应的法律法规进行管理。造成作业成果或采购人提供资料外泄，中标人必须承担法律和由此引起的一切经济赔偿责任。  

2）服务效率：           

3）服务期/运维期：

项目时间要求以自然资源部、省自然资源厅关于2021年度国土变更调查工作的工作要求为准。

四、验收标准

符合相关技术要求及行业标准。

五、其他技术及服务要求

全面掌握全区2021年度国土利用现状，以2020年度国土变更调查为基础，以2021年12月31日为标准时点，结合有关专项监测和自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握2021年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新各级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。

六、采购人拟采用的采购方式

竞争性磋商

七、采购人拟采用采购方式的理由（非公开招标方式需要填写）

未达到公开招标限额。

八、采购意向是否公开：是

九、是否收取各类涉企保证金（投标保证金、履约保证金)：否

十、是否为专门面向中小企业采购：是

十一、是否允许联合体响应：否。

十二、联系方式

采购人：威海市自然资源和规划局

采购人地址：威海市文化中路99号　

联系人：李明灿

联系电话：0631-5585286