采购需求

一、项目背景

根据山东省自然资源厅《关于强化矿产资源开发监管措施的通知》鲁自然资字〔2021〕41 号文件要求，我市应强化矿产资源监管措施。结合我市矿产资源专项检查情况，需开展强化矿产资源开发监管工作。

无人机具有机动性好、时效性强、巡查范围广，不受空间与地形的制约等优点，因此市政府决定采用无人机、地质实测等技术手段对全市持证露天矿山进行现场监测，并形成监测报告，全面、真实的监督露天矿山开采情况。2022 年对全部露天矿山开展一次无人机监测工作。

二、工作内容

（一）项目目标

开展无人机监管，全面、真实的监督露天矿山开采情况，严格矿产资源开发利用方案管理，落实安全生产管理，督促矿业权人严格按照有关规定编制《矿产资源开发利用方案》， 加强动态监测，维护良好的矿产资源开采秩序。

（二）工作内容

运用无人机、地质实测等技术手段，对矿山界桩、地面标志、矿山开采现状、绿色矿山建设情况等情况进行全面细致的现场校核并形成航片数字正射影像图和三维模型数据。

据实测资料，结合矿山开发利用方案、开采现状、自测图纸等资料进行全面的监测工作，并根据监测结果编制矿山动态监管检测报告，最终成果报送自然资源主管部门。

（三）分包名单

第一包：强化矿产资源开发监管（一）；

第二包：强化矿产资源开发监管（二）；

（四）工作要求

1、所有飞行计划和行为需遵守无人机运行的相关法律法规及公安、军方等安全主管部门关于公共安全的相关规定。

2、工作过程中，如遇飞行限制，能与烟台民航管制单位协商无人机飞行空域使用范围、使用时间等问题，能依法顺利开展相关工作。如确实无法进行飞行作业，可向采购人汇报，协商飞行范围。

3、采集范围包括全市需开展监测的露天矿山共 22 个，矿区面积总计 8.4017km2。其中，第一包共 11 个矿山，面积 4.6496km2；第二包共 11 个矿山，面积 3.7521km2。

4、本年度拟对露天矿山监测一次。

5、图像分辨率要求：图像分辨率优于 10 厘米的 1:1000 数字正射影像图（包含照片及对应的 GPS 数据）。采集的图像文件必须带有 GPS 定位。无人机采集影像成果包括但不限于照片、视频、数字全景影像、数字正射影像、三维模型数据等。为做好数据比对分析工作，除所有区域均需航拍照片外，部分重点区域还将根据实际，需要对影像进行深度加工或额外采集其他影像。

6、精度要求：地物点的平面位置中误差不应大于 0.8m，最大误差为两倍中误差；高程中误差不应大于 0.5m，最大误差为两倍中误差。

7、项目进行过程中如遇极端恶劣天气或其他不可抗力，时间顺延，顺延时间根据天气情况及项目实际需要等情况确定。

8、要具备或配备足额的图像比对、鉴别、筛选等技术或人员，提供对疑似违法问题进行现场核实的终端操作。

9、支持采集数据生成地理信息数据功能，能够生成地理信息影像图。

10、对采集的数据进行解译、识别、对比，保存对比数据证据。

11、对采集的数据归档整理，具有面积测算功能。

12、其他要求：

• （1）相关服务的目标区域的空域申请由中标人负责，由于空域限制原因导致服务无法有效履行的后果由中标人承担。
• （2）中标人在服务期内，任何飞行风险及飞行事故由中标人自己负责并承担后果。
• （3）投标人可根据自身优势，提供更多具有实际意义的优惠条件。
• 三、提交成果

成果资料于 2022 年 12 月 15 日前提交，每个矿山提交一份成果。提交成果应包括以下内容：

（一）无人机提交成果正射影像图。

（二）报告成果

1、动态监测报告、监测表格。

2、成果图编绘、数字化成图。

3、报告、图纸打印胶装、电子版刻盘及归档。

四、其它要求

1.投标人应制定详细、完整的服务方案，包括但不限于对项目的理解及认识、核查思路、进度保障措施、质量保障措施、项目重点、难点解决方案、合理化建议。

2.投标人应配备数量充足的专业技术人员，分工明确、专业结构配置科学、合理。

注：

1、投标人可提供相当于或优于以上服务方案，同时填写偏离表。

2、投标人所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。