项目概况及服务需求 

一、总 则

本总则是招标文件的重要组成部分，投标人所提供的咨询服务应符合本总则的要求。

1、提请投标人仔细阅读招标文件的全部条款。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于咨询服务要求以及其他条件不清楚、认为存在歧视、限制的情况， 投标人应在开标之前规定的时间内向招标代理机构提出书面澄清。 

2、向招标人提供的咨询服务成果，应用的标准和文件必须使用现行最新版本，符合国家或行业的相关法律法规及规章规定。 

3、在招标时由招标人及招标代理机构向投标人提供的与本招标投标活动有关的所有资料， 投标人有义务为招标人保守机密。 

二、项目概况

1、项目名称：2022 年创建全国文明城区项目。

2、区域：北京市密云区。

3、项目背景

全国文明城市（区）是高举中国特色社会主义伟大旗帜，物质文明和精神文明协调发展， 市民文明素质和城市文明程度明显提高，信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市（区）。 

全国文明城市（区）是中国大陆所有城区品牌中含金量最高、创建难度最大的一个， 是反映城市（区）整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市（区）综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。全国文明城市（区）是十分重要的无形资产和战略资源。推进全国文明城市（区）建设实质上是在更高层次、更高水平上推动城区发展，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践；全国文明城市（区）建设既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力；全国文明城市（区）建设是一项顺民意、得民心的利民工程，实事工程。 

密云区作为第七届全国文明城区提名城区，现拟委托专业机构以《全国文明城区测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，通过实地考察、问卷调查、创建指导等多种形式，广泛收集实地点位问题、群众的意见等各类基础数据，为密云区创建工作推动提供基础信息支持。

4、咨询服务费控制价：423.2 万元。

为深入落实首都文明办《关于深化文明城区创建的三年行动计划(2021-2023 年)》和《北京市全国文明城区创建 2022 年常态化检查指导安排》工作部署，进一步推进密云区文明城区创建工作，全面做好迎接中央测评检查的准备，实现创建成果长效化、常态化。结合密云区实际情况，拟引入专业测评机构支持，全力做好培训指导、实地考察、问卷调查、网上申报及未成年人思想道德建设等相关工作。

三、服务需求

• 3.1工作内容

 标的为 2022 年创建全国文明城区项目。

内容包括充分借用专业机构支持，开展密云区培训指导、常态化实地考察、问卷调查、对网上申报工作进行指导和审核，同时开展未成年人思想道德建设指导测评，形成阶段性创城工作成果。

• 3.2技术质量要求
  • 3.2.1测评培训指导

 提供创城方面正高级技术职称专业人员开展培训指导工作，在测评工作的事中事后，结合测评重点、热点、难点问题和指标新增项作全面讲解，根据测评要求与审核结果围绕易失分、易混淆、理解有偏差的指标分门别类地对不同部门开展重点培训。针对创建指标、测评内容、测评标准、测评方法及量化要求等问题开展线上线下答疑， 加深各单位对创城工作任务和标准的理解把握。

• 3.2.2实地考察

 重点检查社区、背街小巷、主要交通路口、集贸市场等问题高发以及群众反映强烈的点位，检查内容侧重环境卫生、公共秩序、窗口服务、公益宣传、硬件设施、文明行为等方面。建立月度检查问题台账，制作检查发现的问题清单，撰写实地测评报告，着力解决重难点问题。

• 3.2.3问卷调查

 为确保问卷调查的科学性和严谨性，需通过多次研讨确定调查问卷实施方案和调查内容，组建专业高效的问卷执行队伍围绕公益广告宣传、公众参与和创建支持度等内容进行访问，并提供数据审核分析、报告撰写等服务，通过问卷调查不断提升辖区居民对创建工作的知晓率、参与率和满意度。

3.2.4网上申报

 为规范网上申报操作细节，确保网上材料申报“零失分”、少失分，整体提升材料质量，安排专职工作人员对各单位提交的资料进行审核指导，减少工作中容易出现的如文件缺失、材料虚假、撰写不规范、文件名不统一、集中上报等问题。

• 3.2.5未成年人思想道德建设

 对标指标体系，有序开展未成年人实地考察、问卷调查、网上申报工作，与创城有关工作同步开展，协同推进。

• 3.3服务期限：

自合同签订之日起至 2022 年 12 月 31 日止，合同期内完成所有合同内容。

3.4人员要求

拟派项目负责人及主要培训、技术人员未经招标人同意不得随意更换。

本次服务团队应具备丰富的服务经验，且由具有专业技术的培训人员组成，人员组成合理，专业配套，爱岗敬业。