采购内容及技术要求

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江欣源工程项目管理有限公司对文成县生物多样性本底调查与评估项目以竞争性磋商方式采购。本次采购的资金已经落实。

我们热情欢迎有关公司（企业）前来磋商报价。

一、项目背景

生物多样性是生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括物种、生态系统和遗传基因三个层次。生物多样性是人类赖以生存的基本条件，是经济社会可持续发展的物质基础，是生态安全的重要保障。近几十年来，全球人口快速增长，工业化和城镇化日益加剧，由此导致的过度利用、生境破坏、外来物种入侵、环境污染以及气候变化对生物多样性造成了严重威胁，全球生物多样性正面临衰退的趋势。另外，人类食用或侵占野生动物栖息地，加大了与野生动物直接接触的机会，也造成了人畜共患传染性疾病的传播，带来了公共卫生安全的重大隐患。

国际社会正逐渐认识到保护生物多样性的重要性。1992年，联合国通过了《生物多样性公约》，提出保护、可持续利用和惠益分享三大目标。近年来，生物多样性保护也逐渐上升为我国的国家战略，成为生态文明建设的重要内容。2010年，经国务院批准，原环境保护部发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，明确了我国生物多样性保护的基本原则、战略目标、优先领域和优先行动。2017年2月，中办、国办印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，提出生物多样性维护是生态保护红线的重要功能。2019年6月，中办、国办印发了《关于建设以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，要求确保生物多样性得到系统性保护。2021年10月12日，国家主席习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，要求国际社会凝聚雄心，共同制定2021后的全球生物多样性保护战略和目标（昆明目标），引导全球生物多样性保护工作。2021年10月10日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，为今后我国的生物多样性保护工作指明了方向。

查明生物多样性本底是生物多样性保护的一项基础性工作，也是《生物多样性公约》的基本要求。为系统掌握全国重点区域生物多样性现状，2019年5月，生态环境部办公厅印发了《生物多样性调查、观测和评估实施方案（2019-2023年）》（环办生态函〔2019〕486号），指导在全国部分生物多样性保护优先区域开展本底调查、观测网络建设和评估工作，逐步推动夯实基础能力。浙江省已开展重点区域生物多样性本底调查，先后印发《关于开展重点区域生物多样性调查评估工作的通知》（浙环发〔2019〕25号）指导调查工作开展，并要求在29个重点市、县以外区域也开展生物多样性调查评估工作。

二、项目目标

开展全县域生物多样性调查评估，掌握县域物种现状，尤其是珍稀濒危物种和重点保护物种的种类、分布、数量、生境等现状，采集电子标本建立相关物种的名录。

同时与历史调查资料比较，分析生物多样性变化趋势，评估濒危物种和生态系统的受威胁状况及影响因子，进而提出生物多样性保护对策建议，为生物多样性保护、管理和决策提供科学依据，全面提升生物多样性保护水平和监管能力。

三、引用（参考）文件和技术标准

（1）本项目生物多样性调查应遵守以下有关法律法规：

《中华人民共和国野生动物保护法》

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

《中华人民共和国野生植物保护条例》

《中华人民共和国自然保护区条例》

《濒危野生动植物种国际贸易公约》

《中华人民共和国环境保护法》

《浙江省野生植物保护办法》

《浙江省陆生野生动物保护条例》

（2）本项目生物多样性调查，主要依据：

生态环境部《关于印发生物多样性调查、观测和评估实施方案（2019年-2023年）的通知》（环办生态函〔2019〕486号）

《浙江省生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》

《浙江省生态环境厅浙江省林业局关于开展重点区域生物多样性调查评估工作的通知》（浙环发〔2019〕25号）

《浙江省重点区域生物多样性调查评估（2020-2021年）工作方案》（浙环办函〔2020〕34号）

《关于发布县域生物多样性调查与评估技术规定的公告》（环境保护部公告〔2017〕84号）

（3）本项目调查同时参考以下国家环境保护标准：

《生物多样性观测技术导则陆生高等植物》（HJ 710.1-2014）

《生物多样性观测技术导则两栖动物》(HJ 710.6-2014)

《生物多样性观测技术导则爬行动物》（HJ 710.5-2014）

《生物多样性观测技术导则鸟类》（HJ 710.4-2014）

《生物多样性观测技术导则陆生哺乳动物》（HJ 710.3-2014）

《生物多样性观测技术导则蝴蝶》(HJ 710.9-2014)

《生物多样性观测技术导则大型真菌》(HJ 710.11-2014)

《生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类》( HJ 710.7-2014)

《生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物(》HJ 710.8-2014)

《生物多样性相关传统知识分类、调查与编目技术规定（试行）》

四、工作内容

1.调查区域：

文成县全区域范围

2.调查抽样方法：

根据生态环境部《县域生物多样性本底调查技术规范》和浙江省重点区域生物多样性调查评估（2020-2021年）工作方案的要求，采用10×10km的调查网格。

3.调查评估内容：

本项目在覆盖文成县全区域的范围内开展生物多样性调查，调查对象为生态系统、维管植物（被子植物、裸子植物、蕨类植物）、陆生脊椎动物（哺乳动物、鸟类、爬行类、两栖类）、陆生昆虫、水生生物（鱼类、大型底栖无脊椎动物）、大型真菌以及生物多样性相关传统知识。

调查任务主要包括：

1）实地调查文成县生物的种类组成、数量特征、分布状况、生境类型、受威胁情况、珍稀濒危物种保护现状等。

2）查明重点区域珍稀濒危及保护物种的种类、分布、保护价值、保护现状、受威胁状况，提出保护对策。

3）系统分析重要物种（如珍稀濒危物种、国家重点保护物种、建群种和优势种等）生物特征，种群和群落变化趋势，提出监测和保护对策。

4）编制区域物种名录、珍稀濒危物种名录和外来入侵物种名录，内容包括物种名称（学名、中文名）等。

5）开展区域生物资源电子标本的采集、制作。

6）编制区域内调查样地（线、方）分布、代表性生物物种分布专题地图。

7）收集生物多样性相关传统知识典型案例。

五、提交成果

1.《文成县生物多样性本底调查与评估报告》1套；

2.物种电子标本照、生境照和相关视频不少于1G。

六、商务要求

1.服务期限：合同签订日起一年。

2.付款方式：

3.其他要求：

中标供应商应该根招标要求，结合文成县实际情况编制项目实施方案，再开展外业调查。项目成果需通过采购人组织的专家评审。

七、其他

1、本次报价为最终报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，括人员工资、调查、研究、资料收集、统计、分析、材料费、交通、食宿、差旅、保险、税金、技术服务、代理费、专家评审费、不可预知费用开销及相应的风险等一切税金和费用，并承担一切风险责任。磋商供应商在报价时自行考虑风险，结算时综合单价不予调整。供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由供应商承担。

2、安全责任：供应商在项目实施过程中发生的一切人身意外事故由其自行负责，与采购人无关。