采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

按照“高效、便捷、精准、安全”的原则，在现有“为企服务”平台基础上， 建立新春访万企、常态联系包保、“双招双引”统计监测电话访问收集、营商环境问题“大起底”等来源问题统一调度。基于现有的四级组织架构，维护 7000 多个单位账号功能模块的授权和分配。持续更新迭代现有功能模块服务，同步维护调整在线平台、微信小程序、微信公众号、APP 客户端、皖事通、政务服务网等终端载体。协同支撑“双招双引”综合服务平台，对接维护投资安徽小程序、皖事通、政务服务网、网上工商联、各地市等系统。维护整理科创资源对接、银企对接、基金对接、政策清单、联系包保等数据。持续保障平台安全稳定运行， 做好相关安全材料填报工作。根据为企服务工作重点，积极搜集涉企服务宣传素材，及时以文字、图片、视频等传播方式做好发布。

（一）技术服务及性能需求。

结合《安徽省支持实体经济发展政策清单》内容，整理相关助企政策分类梳理，覆盖匹配《安徽省助企政策汇编》数据底表相应标签分类，在省政府网站安徽创优营商环境为企服务在线平台与“为企服务”平台小程序等终端中分类进行展现。企业用户可以查看每条政策的具体内容，对需要兑现政策的情况，提交平台转有关单位咨询了解、对接办理，平台跟踪督办。维护通过一张报表就可以查看兑现成果对应政策以及问题，直观反映企业重点关注的政策，为更好服务企业提供数据参考。

根据平台用户审核机制，基于现有的四级组织架构，每天及时对新增单位进行账号功能模块授权和分配，单位撤销、合并排查是否存在办理中问题和包保的数据。持续维护银企、基金、科创资源栏目产品信息，对产品信息进行数据整理， 实现统一数据格式、统一标准、统一后台更新，APP 客户端、微信小程序等平台同步展示。

响应平台运营需要，对平台现有留言调度、银企、基金、科创、联系包保等模块功能进行优化维护，结合实际工作开展调度，完善个性化要素统计。通过不同维度对各模块数据进行统计分析，形成数据报表，为平台运行维护提供有力的数据支撑。

维护数据的共享和共用机制。结合各市和省直单位等方面对接需求，支撑“双招双引”综合服务平台的项目问题可直接转办、调度跟踪、同步反馈和数据汇集共享，持续维护与各市子平台、安徽政务服务网、民营企业公共服务平台、皖事通、投资安徽小程序、“互联网+营商环境监测”等系统联通机制，保障各平台反馈诉求和获取办理进度渠道畅通。依托江淮大数据中心的共享交换平台，获取其他部门的业务系统数据，为平台的功能扩展提供有力数据支撑。

维护系统保持运行的稳定性，对万次以上的连续请求处理无故障；事务处理查询时间平均不超过 3 秒；普通应用查询时间平均不超过 2 秒；统计分析类查询时间平均不超过 6 秒；样式和脚本可兼容多种不同内核浏览器进行访问；各系统的设计充分满足以上性能要求，并在此基础上，结合建设过程中的实际要求做相应提升。系统并发用户数能够满足不小于全部使用用户的 30%同时在线操作的能力，在网络稳定的环境下应具备简单操作的系统响应时间＜1 秒，复杂操作的响应时间＜5 秒。

（二）系统运维及安全需求

持续优化问题调度日志的处理引擎，健全省、市留言问题的修改机制，形成修改通道，实时记录并比对重要字段修改前后数据，通过日志溯源各单位办理过程。平台信息发布须报采购人审定同意后发布并留存编发记录。发布内容按月做好台账登记，分析信源结构变化趋势，开展后台数据分析，研究改进措施，有针对性地提升信息内容质量。

根据平台建设的安全要求，对接安徽政务云并进行数据迁移。强化系统安全保障，安全防护方案参照等级保护要求设计，主要包括应用安全、数据安全、主机安全、网络安全、物理安全五个方面。从系统整体设计、开发平台选择、应用程序质量等方面保障综合服务平台安全、稳定、可靠运行。参考等级保护工作的基本要求，为系统建立和完善管理制度，包括网络安全管理、系统安全管理、网络与信息安全应急预案、日常运维管理、介质安全管理、密码管理等制度，从管理上落实好网络安全等级工作要求。应用安全从身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、软件容错、资源控制和代码安全等几方面考虑。数据安全包括对数据完整性、数据保密性、数据备份和恢复等几方面考虑。主机安全的范围应包括云服务、终端/工作站等的操作系统和数据库系统，具体从身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范和资源控制等几方面考虑。网络安全应从结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范和网络设备防护等几方面进行考虑。

（三）微信公众号内容运维需求

根据创优营商环境为企服务的工作重点，及时调整微信公众号自定义菜单及对应的功能开发，积极搜集涉企服务的宣传素材，及时响应，随到随编，做好内容审核把关和编制工作，及时以文字、图片、视频等传播方式做好发布，提升企业互动交流效果。

微信公众号推送发布，根据采购人选定的稿件内容，随到随编，工作日工作时间内（早 8 点至下午 5 点），应于稿件信息选定后 2 小时内编制完成并报审。

工作日晚和双休、节假日期间实行轮班制度，接到稿件发布任务后 30 分钟内响应，并根据实际情况及时完成编制发布。

严格规范审核信息采编发布工作流程，严把政策关、文字关、保密关、法律关、舆情关，确保发布信息的真实性、准确性、权威性。具体发布人对所发布的信息质量负责，采集、编辑和审核拟发布的文字、图片和视频信息，要确保信息的合法性、真实性和权威性。严禁发布危及国家安全、公共安全、经济安全和 社会和谐稳定的信息；不得发布涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的信息。对未经审核程序擅自发布信息，造成不良社会影响的，依照有关法律法规对有关人员给予处分，构成犯罪的，依法追究有关人员刑事责任。

转载信息不得遗漏重大信息，不得随意改变信息内容，转载时应注明出处。平台信息发布须报采购人审定同意后发布并留存编发记录，发布内容按月做好台账登记，分析信源结构变化趋势，开展后台数据分析，研究改进措施，有针对性地提升信息内容质量。

组织专职运维团队，负责安徽创优营商环境为企服务平台（在线平台、微信公众号和小程序、手机客户端）日常信息发布和技术运维工作，主要包括但不限于：在采购人指导下，依法依规公开政策信息、在线提供惠企服务、及时准确为企业群众提供各项政务信息服务，确保平台发布内容与安徽创优营商环境为企服务平台相关业务工作联动对接；做好技术升级维护和安全管理工作，为日常信息发布活动开展提供必要技术支撑和服务。成交供应商必须保障运维团队相对稳定，团队人员变动须征得采购人同意，履行报备程序，严格人员审查。

协同做好宣传推广。成交供应商应利用旗下全媒体平台资源，协同做好安徽创优营商环境为企服务平台宣传推广工作，运用多种形式和手段，如访谈、图文、专题、活动等，使得安徽创优营商环境为企服务平台传播力、影响力在现有基础上进一步提升。

四、实施要求

（一）实施要求

1.成交供应商应在本地或承诺合同签订后，为本项目组建一个相对稳定的技术服务和运维团队；投入本项目的技术服务和运维团队应具有较强项目管理能力、技术研发、安全运维实力和行业实施经验，具有优秀的服务意识。

2.成交供应商应提供完整的综合服务平台建设实施方案，方案须经采购人审查通过后方可投入实施。

3.成交供应商应按照进度要求制定详细的项目计划，计划中应包括主要进度，提交的文档名称及要求，阶段性验收条件等内容。

4.自采购合同签订之日起一周内，成交供应商项目开发实施团队应全部入场并提交需求报告、整体规划、供应商案等，并按照项目计划实施项目。

（二）服务期要求

成交供应商在签订合同后为本项目提供 3 年的技术服务和系统运维。

（三）培训要求

成交供应商应负责对用户进行全面的技术培训，使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，使系统软件能够正常、安全地运行。

根据采购人要求安排培训计划，成交供应商必须派出具有相应实际工作经验的辅导人员进行培训，成交供应商应根据培训对象提供合理的培训方案，包括培训课程、时间、方式、教材等。培训范围与项目实施范围一致，成交供应商提供师资力量和教材，场地和培训组织由采购人提供。

培训对象包括系统管理人员和平台后台办理人员，培训旨在项目实施过程及系统运行过程中，对整个软件系统的功能、设计思想、系统模块构成、系统运行等有全面、系统的理解，确保项目顺利实施和正常运行。

（四）保密要求

1.成交供应商与采购人签订合同后，所有项目中或因与本项目有关而由成交供应商收到或制作的专有信息，属于且将会持续是采购人的专有财产；除为本项目服务之目的外，成交供应商亦不得以其他任何形式运用前述信息。

2.对于与本项目工作成交供应商有关的受雇人员、企业或其他组织，成交供应商均应要求其履行上述保密义务。若上述主体违反保密义务，将视同成交供应商违反本义务，成交供应商应承担连带法律责任。

3.不论因何种原因无效或终止本项目，上述保密义务继续有效。

4.违反上述保密义务，违约方应承担由此给对方造成的全部直接经济损失和法律责任。

（五）质量保证及售后运维服务要求

1.标准和规范：成交供应商要遵循采购人制定的规范、制度和标准，并按照采购人的要求组织项目开发和实施，并配合硬件和网络等系统集成。

2.技术支持指成交供应商为本项目建设所提供技术服务和保障，包括负责供货、软件安装和调试、人员培训及售后服务等。供应商应提供原厂（含第三方产品）技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容。

3、成交供应商应配备专职人员，为项目单位提供 7*24 小时电话、网络、现场等方式的维保服务。

（六）验收要求

项目完成实施后，根据成交供应商报告，按照项目验收有关规定，统一组织验收。本项目的最终验收由采购人组织最终用户、专家组、成交供应商等共同进行。

成交供应商应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料以及安装、测试报告等文档交付设备使用单位。

成交供应商应负责在项目验收前将项目实施过程中产生的全部各种相关各阶段文档整理好装订提交。成交供应商应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档，以确保技术资料的一致性和完整性，在系统正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。所交付的文档至少包括：目验收申请表、技术服务需求分析报告、项目供应商案、项目实施方案、项目测试用例及报告、项目相关设计文档、系统操作使用说明（培训手册） 等。

五、报价要求

本项目报价报总价，供应商的响应报价包括包括软件开发、人员、交通及提供服务的一切成本和费用、管理费、利润和税金，以及采购合同中明示或暗示的所有责任、义务和风险。

六、其他要求

1、成交供应商须向采购人提供本地化服务。

2、成交供应商项目开发团队自采购合同签订之日起一周内，人员须按照要求配备到位。未经采购人同意更换项目经理及主要开发人员，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。