采购需求

一、项目概况：

项目属性：服务类

品目类别：其他运行维护服务（C020699）。

本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

1.1项目名称

广州市公安局增城区分局2022-2024年度增城区智能交通管理系统维护项目

1.2   项目概述

广州市公安局增城区分局负责我区交通管理工作，其职责有负责道路交通安全管理工作及机动车、驾驶员管理工作；维护道路交通秩序、处理道路交通事故；推进区智能交通管理系统项目建设等。

1.3   项目目标、规模、绩效指标

1.3.1项目目标

项目本期以保障增城区道路交通信号控制系统前端、后台各设备的安全、连续、可靠、有效运行为目标，项目最终目的在于保证道路交通信号控制正常、可靠、持续运行。

项目本期实施过程以ITIL理念为指导思想，以主动服务为导向，通过对服务流程管理，服务时间响应和绩效管理等手段，建立和完善日常运维规程，对相应设备、系统的主动巡检，通过监控、优化等手段，及时发现问题并解决系统的日常故障，保证系统的持续稳定运行，在各类安全事件发生之前、发展过程中以及事后处置时采取适当的措施和方法，减少各类系统故障给带来的负面影响和造成的损失，维持道路交通秩序，充分保障群众的出行安全。

1.3.2维护范围

本项智能交通管理系统维护主要包括交通控制综合系统、交通诱导系统维护和支付线路租赁费。

1．交通控制综合系统维护负责对增城区辖区范围内47个路口智能交通信号控制系统的所有设备，包括前端设备（SCATS信号控制机、车辆检测设备（地感线圈、车辆检测器、信号灯等））、基础工程及设施、管线工程、防雷接地设施、后端设备（LED屏、液晶拼接单元、电视墙、矩阵接入网关、空调、机房控制设备、服务器、UPS后备电源、电池、防火墙、网闸、交换机等）和相关辅材等进行维护及抢修工作。

2．交通诱导系统维护负责对增城区荔城街3套交通诱导信息系统前端设备（LED交通屏、控制卡）、基础工程及设施、管线工程、防雷接地设施和相关辅材等进行维护和管理工作。

3．线路租赁费支付负责支付本项目需要租赁的50条光纤链路租赁费。

1.3.2项目绩效指标

1.4   项目周期

本项目运维服务周期为2年，项目正式启动时间以项目运维合同规定时间为准，项目运维期结束后，需无偿提供不超过三个月的运维服务作为过渡期，过渡期内的运维服务不纳入评价考核。

1.5   项目总投资及报价

本项目总运维费用约为350.34万元，由基本费用及实际费用组成。

基本费用指开展常规服务所需要的各项费用，最高限价237.56万元。

实际费用指重大的故障处理、完成单项维护任务（用户下达的专门任务）等非常规服务所需的软硬件设备、零配件及土建基础施工等费用，届时按实结算，最高限价112.78万元。

本项目报出基本费用和实际费用的统一折扣，若投标人被确定为中标人，所有费用均需乘以中标折扣作为结算价。
★投标折扣必须为固定值，不能采用区间报价（如：60%～70%），0＜折扣≤100%

 二、信息化建设现状分析

   2.1信息化制度建设情况

广州市公安局增城区分局于2020年底启动了增城区智能交通管理系统（第一期）2020-2022年度维护项目，针对在增城区荔城街、增江街、荔湖街辖区范围内的47个主要路口进行智能47套SCATS系统交通信号控制路口、3套户外诱导屏系统、网络传输系统及后台软硬件操作系统的维护，该维护项目在2022年7月31日项目维护结束。

为了保障增城区道路交通信号控制系统的持续稳定运行，在各类安全事件发生之前、发展过程中以及事后处置时采取适当的措施和方法，减少各类系统故障给带来的负面影响和造成的损失，维持道路交通秩序，充分保障群众的出行安全，因此在上一期维护到期后，继续采购2022-2024年度增城区智能交通管理系统运维项目。

2.2运维管理现状

原项目维护管理机构为交警大队，监理单位负责协助交警大队在维护期间的维护实施、日常巡检、项目验收等管理工作。且遵守“要重建设，更要重管理”的原则，由专门的系统运行与维护管理机构，安排专人从事相关协调、管理、使用工作，直接负责系统的运行管理工作为信息系统的正常运行提供稳定、可靠、安全的技术环境和必要的技术支持，必须协同业务单位做好系统的维护工作和操作人员的技能培训工作。

考核流程由采购人和监理单位通过对使用单位进行回访、满意度调查，并受理用户的投诉，来确定运维单位的维护质量和效率，并以此为根据对运维单位进行考核。

2.3信息系统现状

交警大队现有智能交通管理系统，其系统现状结构如图所示

图2.1增城区智能交通管理系统结构图

原信息系统建设一览表：

2.3.1交通控制综合系统现状

交通控制综合系统主要通过对增城区47个路口的信号机，使路口各个交通灯能够自动根据车流数目自适应设置红绿灯时间、主干道上实现“一路绿灯”的优先绿波带控制、指挥中心能够联网实时远程各路口进行控制，从而使得车辆需要停下等待交通灯的路口数目将大幅减少，民警不需要在高峰期间直接到路口实时调整红绿灯，同时亦由于交通有序顺畅，交通事故及拥堵的数目亦能得到有效控制，能大量节省高峰期上路民警的数目，提高警力的利用效率。

交通控制综合系统结构如下：

交通控制综合系统采用基本的二层控制结构，主要架构原理为在增城区内建设的交通控制系统接入增城区原有智能交通管理中心。原项目的47个路口使用交通自适应控制系统原授权。

第一层为增城区区域控制层：

交通管理控制中心设置在增城区公安分局交警大队智能交通指挥中心，具有远程控制信号灯信号周期、远程监控交通状况、快速发现事故等功能，交警部门可以实现城区所有路口信号机的统一管理。

第二层为路口控制层：

路口控制层以交通信号控制机作为路口信号控制的核心设备，是整个系统最基础层级，主要包括SCATS交通信号机、信号灯、车辆检测器、辅助设施、通信模块等。

原项目交通控制综合系统点位信息表：

详情见招标文件