《项目要求》（采购需求）

1.项目采购预算金额

本项目分包一不接受超过 36.62 万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；本项目分包二不接受超过 35.93 万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；本项目分包三不接受超过39.77 万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；本项目分包四不接受超过 37.68 万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；报价含差旅费、调研费、相关材料分析费、验收费及相关协调等全部费用。用户不再支付报价以外的任何费用。

2.项目概况

为更好的贯彻落实中央和省、市乡村振兴部署，深化农村改革，发展壮大村集体经济，切实掌握农村基础资源利用状况，优化土地资源配置，摸清村集体资产资源的准确位置信息和现状，为新时代乡村振兴建设提供底数和依据，形成市-乡镇-村三级资产资源管控地图；创新村集体资产资源管理机制，进一步激活农村产权交易市场活力，促进农村资产资源全部进入农村产权交易平台公开交易，特开展本此调查测绘项目，项目涉及邳州全市21个乡镇/街道，合计430个村，面积约1800平方公里。

3.目标任务

1、全面开展农村集体基础资源调查测绘。调查测绘要与土地等不动产登记、确权登记工作相衔接，充分利用已有登记成果。

2、明确产权归属。按照尊重历史、照顾现实、实事求是、依法依规的原则，明晰集体基础资源到村、组集体经济组织，不能打乱原集体所有的界限。

4.项目周期

项目周期：2022年11月前完成全部调查工作，建立健全管理系统并正常上线运行。

5.项目具体工作内容

1、依据收集的已有资料和工作需要制作测绘工作底图，在村组的配合下，通过遥感影像解译加现场测绘指认标注，内外业相结合的方式逐一确定村集体基础资源各地块的位置信息并调查属性信息。

（1）按照机动地、四荒地、四旁地、水面、自留地、空闲地等多种资源类型分类逐一对地块进行测绘、矢量化，并调查属性信息，形成村集体基础资源外业测绘成果。

（2）按照固定资产、在建工程、农用地、建设用地、未利用地、“四荒”地、待界定土地及林木等类型分类逐一对地块进行调查及属性信息获取，形成村集体资产外业测绘成果。

2、根据相应数据库模板要求，整理农村集体资源测绘数据成果，建立资源性资产MDB矢量数据库。

3、形成固定资产、资源性资产统计表，包含非经营固定资产登记表、经营固定资产登记表、资源性资产（农用地）登记表、资源性资产（建设用地）登记表、资源性资产（未利用地）登记表、资源性资产清查登记汇总表。

4、农村集体资产权属调查采用“图上判读指界，实地补充调查测绘”的方式，确定集体资产主体及权属边界等权属情况。。

5、整合集体所有权确权成果资料、全国第三次土地利用状况调查及更新调查成果资料、农村不动产权籍调查项目资料、不动产登记成果资料及集体组织资产外业测绘成果，建立农村集体资产测绘数据成果。建立固定资产、资源性资产MDB矢量数据库。

6. 工作范围和工作量

分包一	八路镇（14）
	刘集村、南赵村、香埠村、招贤村、八路村、十店村、山北村、祠堂村、李巷村、张圩村、唐山村、侯营村、院墙村、高滩村
	新河镇（19）
	酒店村、梨园村、袁场村、杨楼村、栗沟村、罗堂村、陈滩村、牌坊村、闫老庄村、杲楼村、街西村、新河村、龙化村、程圩村、陈集村、薛湖村、胡圩村、朱庄村、镇南村
	土山镇（20）
	刘井村、陈李村、薛集村、薛庄村、孙庄村、黄山村、曹楼村、夹河村、张宋村、吕台村、吴庄村、聂阁村、宋圩村、街南村、苏庄村、街北村、魏庄村、卢庄村、娄楼村、河西村
	占城镇（15）
	陈庄村、占城村、罗城村、甘山村、魏楼村、小山村、许集村、李园村、高集村、白山村、石匣村、进德村、凌湖村、王楼村、毛山村
	八义集镇（26）
	八集村、车站村、荃子村、苗楼村、张公村、窑西社区、张庄村、仙庄村、佟庄村、山后村、石横村、黄山村、耿庄村、枣园村、王庄村石山村、高桥村、闫集村、李桥村、汤海村、顺河村、大墩村、山前村、单庄村、周家村、石桥村
	陈楼镇（11）
	大孙村、杜村村、省城村、袁湾村、小薛村、新营村、院许村、大顾村、竹园村、陈楼村、丁庄村、

 

分包二	港上镇（22）
	半庄村、港中社区、石家村、前湖村、北东村、窦场村、港东社区、冯窑村、卢庄村、后小湖村、北荆邑村、庄安村、齐村村、北西村、南荆邑村、曹楼村、南楼村、冯庄村、王李庄村、十房村、港西社区、大范村、
	铁富镇（20）
	镇中村、涧沟村、于家村、连前村、张庄村、育才村、四合村、镇北村、艾山后村、宋庄村、响墩村、周楼村、朱埠村、石庄村、吕骆家村、大墩村、连后村、艾山西村、南冯场村、铁南村
	邹庄镇（17）
	卞湖村、呦山村、刘沟村、孟楼村、沙埠村、邹庄村、古宅村、秦滩村、韩家村、邹埠村、新兴社区、石东村、丁滩村、小楼村孟桥村、红圈村、汉庄村
	官湖镇（27）
	新华村、东坊村、周家村、孙家村、石坝村、白埠村、华南村、大王庄村、四黄村、曹园村、小坊村、授贤村、墩上村、双沟村、半庄村、丁楼村、西坊村、下沟村、东林村、张家村、郭营村、胡塘村、新戴场村、柳堰村、丁口村、大杨庄村、夹河村
	四户镇（17）
	四户村、白马寺村、找埠村、岗子村、杜庄村、道口村、栗家村、夏墩村、石羊村、顾桥村、凤凰庄村、竹园村、北桃园村、沟涯村、赵家村、高板桥村、董塘村

 

分包三	燕子埠镇（16）
	燕子埠村、郭庄村、刘官庄村、陈楼村、小吴村、黑山村、韩寺村、鹿寨村、棠棣埠村、尤村村、花山子村、佛头村、扒头山村、大吴村、茅寺村、徐洼村
	邢楼镇（18）
	东庄村、刘屯村、黄楼村、南邢楼村、五圣堂村、青平村、蒲汪村、小堌村、大堌村、北邢楼村、銮墩村、耿庄村、思田村、范墩村、长沟村、江石沟村、北沙庄村、平滩村
	车辐山镇（16）
	车前村、山南村、车辐山村、红光村、明远村、潘楼村、新庄村、龙湖村、埠上村、官厢村、运西村、梁河村、任庄村、刘楼村、杨滩村、友好村
	戴庄镇（16）
	戴庄镇戴庄村、依西村、依东村、营子村、李圩村、周营村、黄石村、后浦村、山头村、杨庄村、沙庄村、林庄村、山窝村、滕湖村、良王城村、皂树村
	邳城镇（23）
	新山河村、祁家村、刘瓦房村、汤家村、城北村、泇口村、河口村、艾山村、城西村、百户村、草寺村、鹿山村、邳城村、大王庙村、坡里村、双庙村、城东社区、葛埠村、白园村、城山村、郭池村、吕滩村、谢湖村
	戴圩街道（25）
	吴闸社区社区、林子村、徐塘社区社区、马场社区社区、戴圩村、耿布村、刘庄村曲坊村、寨墩村、戴场村、楚埠村、五杨社区社区、杜家村、红旗社区社区、高渡口村、华庄村、王场村、常庄村、八杨社区社区、仕庄村、申庄村、连渊村、葡萄村、邵场村、安贤村

 

 

分包四	宿羊山镇（25）
	芦岗村、宿羊山村、陆布村、因庄村、黄湾村、梁口社区、白口村、宋庄村、沙埠村、徐景村、苏口村、坊上村、贾家村、耿埠村、吕村村、徐楼村、柿园村、黄墩村、杜庄村、新安庄村、何家村、桃园村、韩行村、辛家村、刘山村
	碾庄镇（28）
	新街村、祁庄村、彭庄村、桑园村、李集村、阎桥村、孔庄村、碾庄村、宗庙村、庙前村、才庄村、鲁楼村、韩高村、娄湖村、衡集村、韩庄村、王集村、大兴村、生墩村、泗庄村、大宋村、练滩村、井墩村、六户村、岱山村、倪庄村、稍墩村、院上村
	赵墩镇（28）
	倪桥村、更厅村、城河村、兴唐村、滩东村、闫家社区、郭口村、崮子村、天庙村、毛湖村、张庄村、彭湖村、衡楼村、义合村、刘台村、沙集村、西牌坊村、赵墩村、耿埠村、寨河村、过河村、前刘村胡家村、河湾村、柳园村、中刘村、滩西村、顾庄村
	运河街道（27）
	李口社区、徐口村、向阳社区、青年社区、后马庄村、镇东社区、三连社区、庄场社区、张楼村、城关社区、葛程村、薛口村、索家社区、城西社区、大新庄村、新张庄村、张村社区、城北社区、庙山村、新庄圩村、朝阳村、光明社区、新三河社区、红旗村、河湾社区、跃进社区、新兴村

7.对具体工作的技术规范要求及工作制度要求

1）技术规范

（1）CH 1016-2008《测绘作业人员安全规范》；

（2）CH/T 1004-2005《测绘技术设计规定》；

（3）CH/T 1001-2005《测绘技术总结编写规定》；

（4）GB/T 13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅和编号》；

（5）GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；

（6）GB/T 18314-2009《全球定位系统（GPS）测量规范》；

（7）《江苏省农村集体资产管理条例》；

（8）《徐州市村集体经济组织财务管理条例》；

2）技术指标和规格

1、坐标系统

平面坐标系统：采用“2000 国家大地坐标系”。

2、投影方式

投影方式：采用高斯-克吕格投影，按3°分带，中央子午线为117°00′。

3、比例尺

调查底图和公示图：比例尺1:1000。

4、资源、资产测绘编码

依据邳州市农村集体基础资源管理平台要求统一编码。

5、图层属性要求

字段名称（中文）	字段名称（英文）	数据类型	备注
资源编码	ZYBM	文本	唯一编码
资源名称	ZYMC	文本
所属镇	SSZ	文本
所属村	SSC	文本
所在组	SZZ	文本
地块名称	DKMC	文本
坐落位置	ZLWZ	文本
合同面积（亩）	HTMJ	数字	精确小数点后两位
当前状态	DQZT	文本
承包人	CBR	文本
承包人身份证号	SFZH	文本
承包人联系电话	LXDH	文本
承包开始时间	CBKSSJ	文本	0000-00-00
承包结束时间	CBJSSJ	文本	0000-00-00
总承包额（元）	ZCBE	数字
缴费方式	JFFS	文本
亩均年承包费	MJNCBF	数字
平均年缴费（元）	PJNJF	数字
合同编号	HTBH	文本
侵占人	QZR	文本
侵占开始时间	QZKSSJ	文本
侵占结束时间	QZJSSJ	文本
实测面积（亩）	SCMJ	数字	精确小数点后两位
备注	BZ	文本	说明地块的具体情况

表1：图层属性

3）工作制度要求

（1）制定完善的质量管控措施、工期管控措施、安全生产管控措施，健全项目管理组织机构，确保项目成果按期提交，符合技术规范。

（2）制定切实可行的沟通汇报制度，项目建设全程与招标人保持良好的沟通，定期汇报工作进展，接受招标人全流程的监督。

（3）项目建设过程中遵守法律法规，遵守当地规章制度及有关制度要求，确保项目顺利开展。

8.调查底图制作

收集资料需全部转换成CGCS2000坐标系，所有数据均以平面直角坐标表示。根据调查成果资料及相关正射影像图，形成农村集体资产测绘工作底图。工作底图的基本要素包括：

（1）正射影像；

（2）第三次全国国土调查成果中的行政区划与边界、地类图斑，保留地类图斑线、图斑注记；

（3）相关的国有土地使用权界线、集体土地所有权界线等不动产权属界线；

（4）集体土地范围内的房屋不动产及不动产权属界线。

（5）农村土地承包经营权确权界线。

9.公示图制作及公示

农村集体资产测绘数据库完成后，以村集体为单位，制作农村集体资产测绘公示图，公示图应包含集体经济组织所有的固定资产、在建工程、农用地、建设用地、未利用地、“四荒”地、待界定土地及林木等编码、位置信息、面积信息及出租情况等。公示图应张贴在村务公开栏，公示期15天。

10.内业资料整理及成果数据入库

按照相关标准和技术要求，整合集体所有权确权成果资料、全国第三次土地利用状况调查及更新调查成果资料、农村不动产权籍调查项目资料、不动产登记成果资料及集体组织资产外业测绘成果，建立农村集体资产测绘数据成果，完成数据入库工作。数据入库后，按照数据库规则要求，对数据成果进行质量检查，不合格的数据，逐条修改完善，直至检查合格。数据审核主要包括以下内容：

（1）检查数据覆盖范围、图层、数据表、记录等成果是否准确、有效，能否正常打开、浏览、查询，检查数据图形和属性表达是否一致，以及数据库汇总所得的各类数据汇总逻辑、表间逻辑是否正确等。

（2）检查图形的拓扑关系。检查要素图形空间位置的正确性，以及图层间和图层内的点、线、面是否存在重叠、交叉、缝隙等拓扑错误。

（3）检查要素属性正确性和结构符合性。各图层的属性结构是否符合数据库规则，属性字段格式及精度是否符合要求，必填字段有无缺漏等。

11.项目成果体现

1）完成全市所有村的集体资产资源调查，摸清各类集体资产资源的分布情况，制作村级集体资产资源电子地图；

2）建设邳州市农村集体资产资源管理服务平台系统，实现全市农村集体资产资源的“一张图”管理。

12.售后服务及其他相关配套服务

作业单位提交全部成果资料后，应额外提供不低于6个月的售后服务。售后服务期间须确保：

（1）售后服务响应迅速，7*24小时电话响应，第一时间解决与本项目相关的技术问题；

（2）配备充足的售后服务人员，确保售后服务质量；

（3）技术支持的服务内容最大程度地保证成果的实际应用。

售后服务内容包括但不限于以下内容：

序号	项目	服务内容	服务周期
1	应急处理	成果使用过程中发现质量缺陷。	2小时电话响应、及时抵达现场
2	保密协定	做好技术人员的保密教育，确保资料成果不外泄，工程结束后按规定及时清除计算机上的数据资料。	长期
3	技术培训	安排专业技术人员，采取集中培训和现场培训方式，向采购人提供完备、全面的使用培训，提供相关测绘技术培训。	长期
4	技术咨询	仪器使用、新方法、新工艺、新技术。业务咨询：与本项目相关及其他甲方关切问题。	长期
5	动态机制建立	帮助业主在建立动态管理方面提供交流咨询。介绍其它城市的管理经验。	长期
6	系统维护	甲方在使用系统成果过程中所需的定期维护。	长期
7	工程回访	定期对业主进行技术追踪和回访，具体填写顾客信息反馈表和顾客满意度调查表。	长期
8	关键技术	关键技术，慎重对待，以项目实际情况，开放性对待，因地因时制宜。	长期