项目需求

说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为　　其他未列明行业　　。

一、项目背景：

为深入推进节约集约用地主战略，着力提升开发区建设用地利用效率和产出效益，充分发挥开发区建设用地节约集约利用状况评价工作的导向作用，以落实节约优先战略，促进节约集约用地为指导，开展国家级和省级开发区土地集约利用全面评价工作，为加强产业园用地精细化管理、促进产业园土地集约利用等提供数据支撑。

二、项目概况：

1、开发区（第一类产业园）土地集约利用全面评价

评价范围为连云港高新技术产业开发区、江苏海州经济开发区的批准范围和实际管理范围，评价时点为2020年12月31日，工作内容为基础数据调查和集约利用程度评价。评价工作由开发区管委会具体实施，按照《江苏省2021年度开发区（第一类产业园）土地集约利用全面评价技术方案》组织开展基础数据调查、统计、填报、成果编制等工作。

工作内容主要包括两部分，即按照部统一规定的开发区批准范围土地集约利用评价指标体系和江苏省开发区实际管理范围土地集约利用评价指标体系，分别对开发区“批准范围”和“实际管理范围”的经济社会发展情况和土地开发利用状况开展调查，填写调查表格，测算评价指标和综合分值，编制有关调查评价成果。

2、第二类产业园用地情况调查

第二类产业园用地情况调查范围为连云港高新技术产业开发区新浦工业园实际管理范围，调查时点为2020年12月31日。按照《江苏省2021年度第二类产业园用地情况调查技术方案》开展用地状况、供地状况、用地效益、管理绩效等调查工作。

三、服务技术要求及其他：

1、服务范围：连云港高新技术产业开发区、江苏海州经济开发区依法批准范围和实际管理范围，连云港高新技术产业开发区新浦工业园实际管理范围。

2、服务要求：充分利用土地利用变更调查、三调、工业企业用地更新调查等各类已有调查成果，尽量避免重复性调查，切实提高工作效率。

★3、服务时间：自合同签订之日起6个月内完成。

4、服务标准：（1）土地集约利用评价和用地情况调查工作必须符合规范、规程和相关技术文件要求，成果文件资料必须详实、准确、全面、科学合理；

（2）土地集约利用评价和用地情况调查工作成果，须符合省、市自然资源部门要求，并通过江苏省自然资源厅组织的省级审核。

5、项目成果

5.1 2021年度开发区全面评价工作成果主要包括：

①开发区批准范围的确认材料；

②开发区实际管理范围的确认材料；

③表格成果；

④图件成果；

⑤矢量数据库；

⑥相关证明材料；

⑦各产业园可根据需要，自愿开展用地状况调查分析报告、图件的编制工作，报告和图件形式可自行确定，自愿编制的成果一并备案。

5.2第二类产业园用地情况调查成果主要包括：

①产业园实际管理范围的确认材料；

②表格成果；

③矢量数据库；

④相关证明材料；

⑤各产业园可根据需要，自愿开展用地状况调查分析报告、图件的编制工作，报告和图件形式可自行确定，自愿编制的成果一并备案。

6、（1）成果须符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等国家及地方有关法律、法规的具体要求。

（2）成果须符合《江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知》（苏自然资发〔2020〕213号）等相关要求对编制原则、编制规范等要点的规定。

（3）成果须满足国务院、省、市各级政府及自然资源部、江苏省自然资源厅提出的新的具体要求，需要特别指明的是：成果报批前，如遇前述要求调整，规划编制单位必须按新公布的具体要求对成果进行相应调整，但上述调整不再增加费用。

7、人员配备要求：

项目组成员不少于10人，其中项目负责人1人（须具有工程师及以上职称），团队成员不少于9人。

A． 项目负责人岗位职责：

（1）了解国家和行业主管部门有关土地利用评价服务的法律、法规和规定；

（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；

（3）拟投入本项目的管理人员应保证其出勤率，不得频繁调换。

（4）制定月度工作计划，督促检查工作计划的落实，并监督检查执行情况。

（5）抓好服务队伍的建设，有计划地组织服务人员进行业务学习，提高队伍的业务水平，不断提高工作效率。

（6）负责土地集约利用评价及调查管理计划的制定和总结工作，及时向采购人提出考可行性意见和建议，研究和解决工作中出现的各类问题。定期召开例会，传达落实上级工作要求。

（7）全面负责工作现场安全生产工作，严抓安全生产和疫情防控责任。

B．项目组成员岗位职责：

1) 供应商具有与土地利用评价相适应的技术服务人员；

2) 服从管理，信守职业道德，遵纪守法，熟悉测绘程序和规范要求；

3) 具有符合工作岗位要求的文化程度、及语言表达能力。

四、付款方式与履约保证金

★1、付款方式：合同签订后，支付合同金额的30%作为预付款，成果文件全部完成并通过相关部门审批后支付至合同金额的100%。

2、履约保证金:

本项目不收取履约保证金。

五、项目实施及保障方案：

1.供应商针对本项目的具体特点，制定切实可行的进度控制方案。在确保项目质量的基础上，合理安排项目进度，以各项技术、管理措施为手段，进行项目实施过程的动态控制。以关键线路为主要线索，在不同项目实施阶段确定重点控制对象，制定详细的实施细则，综合平衡各项分工，强调相互间的衔接配合，强化进度安排的严肃性，保证项目进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制，确保控制节点的顺利完成。进度安排方案执行过程中，如发现未能按期完成项目计划，供应商须及时检查分析原因，立即调整计划并采取补救措施，确保项目保质保量完成。

2.供应商根据以往工作经验以及本项目的实际特点，制定具体可行的技术路线。同时提供技术路线图，每一步骤的关键点要阐述清楚并具有可操作性，清晰直观的体现项目实施过程中的诸多要素，呈现它们之间的逻辑关系，体现项目实施的思路和评价方法。

3.供应商配备完善合理的项目组，既有高层次的技术带头人，也有足够的中坚力量，确保项目的顺利开展及实施；制定完善可行的实施计划，把握项目重难点；在管理上，供应商具有一套规范的管理制度体系、工作岗位职责以及奖惩制度，激发员工的工作积极性，同时能够及时反馈并处理出现的问题，加强对项目实施过程中的评估和监控；实行项目负责人质量负责制，加强技术管理的有效性和项目实施过程的科学性、准确性；在风险应对上，供应商须充分考虑到项目实施过程中可能遇到的各种问题，并制定相对的风险解决方案，最大化的减少各种风险对项目实施造成的影响，确保项目能够如期完成。