采购项目的相关要求

一、项目概况：

采购项目编号：HBBC2022-114

项目名称：唐山高新区控制性详细规划采购需求：具体内容详见招标文件

合同履行期限：自合同签订后 180 日历天完成（如有政策变动，依据国家最新要求完成）。

本项目不接受联合体投标。

二、政府采购预算及最高限价为(人民币):4500000.00 元（投标文件中报价高于此限价的为无效投标）。

三、项目内容及要求：

（一）服务内容

控制性详细规划是将总体规划的宏观意图落实于微观布局的重要手段。一方面借助“四线”公共管理与公共服务设施、公用设施的定位、定性和定量，落实上层次规划及相关规划对城市总体资源的调配，提高空间环境的品质，另一方面则以空间控制为重点，具体规定建设用地的性质、强度和各类用地的适建情况， 并以用地指标的形式加强导控能力，衔接城乡规划主管部门依法行政、统筹管理的需要。本项目要求结合高新区实际，开展唐山高新区控制性详细规划的编制。规划范围包含高新区本部、京唐智慧港和老庄子镇三个区域的城镇开发边界范围，总规模约 53 平方公里。

（二）详细服务规范及要求

1、现状调研

通过部门资料收集与现场踏励，评价现状存在的主要问题，提出初步的规划思路及对策，并作为编制强制性指标控制要求、指导性指标建议的基础分析依据。

调研工作应优先取得能反映现状的地形图、相关现状分析图(如道路交通情况分析、现状用地性质分析、现状景观分析)，以及已批准的城市总体规划、相关规划及相关技术文件，对专项规划(如道路交通、最观和绿地系统、基础设施、历史文化保护等)应进行重点解读，并与在编的高新区国土空间分区规划进行充分衔接。调研工作以人口、土地利用、建筑现状、公共设施、市政设施、综合交通等方面为主展开。

2、规划编制

草案编制阶段应对上层次、专项规划与其他相关规划进行评估，编制规划方案，初步确定控制指标，并征求有关专业技术人员、建设单位和规划管理部门的意见、地籍使用方意见、利益相关公众意见、相关规划公共管理部门意见，如教育、文体、交通等，讨论、修订、完善方案直至方案确定。

控制性详细规划编制以土地使用控制为主要内容(土地使用性质细分及其兼容范围控制、土地使用强度控制)以实现城市公共服务配置和环境质量保证的主要目的(城市主要公共设施与配套服务设施控制)

• （1）地块与土地使用功能细分(包括兼容控制)

将总体规划深化、细化后，具体落实到每片、块建设用地上进行全面控制。为满足土地出让转让提出条件，并指导修建性详细规划编制的核心问题，应进行“定性、定量、定位、定界”的具体控制。其中的技术要点是地块细分，地块细分应考虑规划地区的区位条件、区位城市功能、土地使用功能及混合度、城市设计、土地出让要求、交通支撑条件、确定城市支路网的布局等

（2）建设用地强度控制

对开发(建筑)容量的控制，在这一阶段必须对每片、块不同性质的建设用地进行合理、具体的“容量控制”。根据总体规划密度分区等的指标细化，确定控规中建设用地强度。

（3）主要公共设施与配套服务设施控制

落实上层规划确定市、区级公共服务设施，并根据相关规范(如《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018、《城乡公共服务设施配置和建设标准》DB13(J)/T 282-2018)进行设施配置。对独立占地设施进行“定量、定性、定位”控制，对附设型设施进行“定界、定点、定范围、定量(面积)”的控制，对位置、建筑面积、附设方式给予明确规定。

（4）道路及其设施控制

细化支路网对街道密度提出要求(线位可在地块出让时调整，但不得取消)；控制道路线位、红线宽度、断面形式、控制点坐标高程、平曲线半经等道路系统要素；控制汽车站、公交场站、社会公共停车场等交通设施用地的布局和红线范围，确定主要道路交叉口管理形式、轨道交通线路及站点的用地红线，理顺规划区内外交通组织关系。

（5）公共空间与环境景观

针对城市重点地区控制公共空间与环境景观，控制内容如开放空间、建筑形体、风貌、整体组合、空间尺度、景观通道和视线通廊、建筑色彩搭配、标志性建筑物及标志物等，在控制性详细规划中，视规划管理的必要性与可行性一并纳入控制性详细规划强制性指标或引导性指标。

（6）工程管线控制

根据规划建设总量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，对相应指标进行控制，并进行管线综合规划。

（7）交通承载力分析

必要时，针对城市新区中心地块或者旧区改造地段增加交通承载力分析，以支撑道路网规划及设施优化布局。

（8）指标体系

控制性详细规划的控制体系一般包括土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、行为活动与配套设施等六方面，并具体落实在控制指标上。控制指标一般可分为规定性指标和指导性指标，规定性标具有强制约束力，不能更改，内容除了包括地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等强制性内容外，一般还将交通出入口方位与停车泊位纳入其中，指导性指标则不具强制约束力，主要包括城市设计引导和土地使用兼容，可根据地区实际进行引导。

3、规划成果

控制性详细规划成果应当包括规划文本、附件、和图件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

• 服务标准：成果达到国家、行业相关规范合格标准,符合审批要求。

五、知识产权

1.投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2.除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在投标文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

六、验收程序及付款

1、验收：采购人及相关部门按照国家、地方、行业标准及招标文件要求对投标人履约情况进行验收。

2、付款方式：分期支付

第一次支付30%，时间：初步成果提交后30天内。

第二次支付40%，时间：规划成果通过专家审查会后30天内。第三次支付30%，时间：最终规划成果正式提交后30天内。