采购项目技术、服务及其他商务要求

一、项目概述

泸州市位于四川省东南部，长江和沱江交汇处，是全国区域中心城市，川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝地区双城经济圈南翼中心城市，重要的商贸物流中心，长江上游重要的港口城市。近年来，泸州市社会经济健康、持续、快速的发展，促进了交通需求的快速增长，交通组织更加复杂、交通压力日益增大。既有道路交通安全管理政策与交通组织设计越来越不能适应快速发展的城市交通，亟需加强泸州市道路交通组织管理，科学组织城市道路交通，缓解中心城区交通压力，助力泸州市城市发展。

为缓解泸州市中心城区道路交通问题，提高交通管理的科学化水平。结合泸州市现状特征及需求，泸州市公安局交通警察支队拟采购《城市交通“精细化”管理技术咨询服务项目》，通过积极引入社会专业技术力量做好交通管理顶层设计、项目审查及科学研判等专业工作。本项目分为一个包。

二、项目服务内容及要求

（一）项目服务范围：泸州市中心城区现状建成区。

（二）项目服务内容：

本项目主要包含19个方面：工作流程及文档规范、区域交通分析及对策研究、单个交叉口交通工程设计、城市交通相关会议技术支持、行政来文技术支持、舆情回复技术支持、大型活动或节假日期间临时交通组织及交安设施方案审查、施工期交通组织及交安设施方案审查、交通规划设计及技术标准类项目审查、专项行动技术支持、编制交通运行状况月报及年报、协助培养交通组织规划人才、智能交通建设需求论证、交通管理政策研究、区县交通组织指导、重点建设项目交通影响简要分析、协助开展测速违停专项论证、协助编制工作简报及调研报告、道路工程事故预防与安全评估。

1、工作流程及文档规范

（1）建立城市交通基础数据、组织优化工作台账模版，形成以下模版成果：

①填写台帐修改记录表；

②基础资料表；

③片区内各个交叉口交通基础设施情况表；

④片区内各路段交通基础设施情况表；

⑤交通运行情况表；

⑥交通组织方案一览表；

⑦片区交通组织方案评价表。

（2）编制各类交通管理及交安设施指南

编制交通标志、交通标线、慢性系统、停车管理、公交系统等地方性管理指南。

（3）建立堵点、乱点台帐

①梳理城市道路交通堵点、乱点；

②针对堵点、乱点提出优化整改建议。

（4）近年缓堵对策措施整理

整理近3年治理城市交通拥堵对策、主要措施及实施效果。

2、区域交通分析与对策研究

（1）交安设施巡查及改善建议

①每年一次，开展调查全城交安设施巡查，对城区交安设施问题全面梳理，提出优化改善方案；

②每2月一次，结合支队交通考核中对应项对大队进行抽查考核指导。

（2）交通组织巡查及改善建议

1）每年2个片区，巡查现有道路交通组织方案存在的问题，评价各个交通组织措施起到的效果，如实登记巡检情况，制作巡检工作分析报告、总结报告。最终成果如下：

①交通组织配套设施巡查报告（交通控制设施巡查、交通标志巡查、交通标志、标线配合情况巡查、交通诱导标志巡查）；

②评价交通组织效果报告（节点评价、路段评价、区域综合评价）。

2）每年2个片区，在交警部门提供的交通流检测数据的基础上对既有的交通组织方案提出科学合理的交通流组织优化方案。最终成果如下：

①交通组织流线图；

②片区内交叉口渠化方案；

③片区内路段标志标线设计方案；

④片区信号控制方案；

3、单个交叉口交通设计

在交警提供实测地形图的基础上对已建成的单个交叉口进行交通设计，每年12个交叉口。

4、城市交通相关会议技术支持

（1）为交警秩序科参加的涉及到交通的城市规划评审会议提供技术支持；

（2）为交警秩序科参加的交通设施建设评审会议提供技术支持；

（3）协助交警秩序科审查建设项目交通影响评价中的停车位数量、项目开口方案、交通组织方案等相关内容。

5、行政来文技术支持

开展本年度市交警秩序科交办的各项行政来文的技术支持服务工作，辅助办文并提高文件内容的专业性。

6、舆情回复的技术支撑

对上级主管部门指派的有关交通管理设施问题的舆情回复提供技术支撑。

7、大型活动或节假日期间临时交通组织下配套交安设施方案审查

协助交警秩序科对大型活动或节假日期间制定的交通组织方案进行审查，提出优化建议。

8、施工期间交通组织方案及配套交安设施方案审查

协助交警秩序科对各类交通设施施工期间制定的交通组织方案进行审查，提出优化建议。

9、协助审查交通规划、设计、技术标准类项目

（1）开展本年度交警秩序科交办的中心城区内交通规划、城市规划类项目技术审查工作，并提供审查意见的参考。

（2）配合交警秩序科管理工作，对新建、改建道路交通设施交通工程设计图纸进行审查，并提交书面审查意见。

（3）为新改建道路、交安设施建设等竣工验收审查提供技术支持。

（4）开展本年度交警秩序科交办的技术标准类项目技术审查工作，并提供审查意见的参考。

10、专项行动技术支持

（1）协助交警进行交通管理工作考核，制定考核计划、考核方案；协助进行考核；编制考核结果报告。

（2）协助交警进行群众交通管理意见征集行动，制定意见征集计划、方案；意见征集整理；协助意见回复；制定意见建议解决对策。

（3）协助交警进行堵点、乱点自查专项行动，制定堵点、乱点自查行动计划、方案；协助制定堵点、乱点解决方案。

11、编制交通运行状况月报及年报

（1）应用现有智能交通系统检测数据，每月编制现状交通运行状况报告。

（2）每半年对月报进行总结，编制交通运行状况半年报。

（3）每年对月报及半年报进行总结，编制交通运行状况年报。

12、协助培养交通组织规划人才

每年一次交通管理专项培训、一次交通管理系统性培训，培养适应交通管理规划要求的相关交警成员。

13、智能交通建设需求论证

对于服务期内产生的智能交通系统或前端设备建设项目，从交通工程角度提出功能需求，并对相关建设点位提出意见建议。

14、交通管理政策研究

对于服务期内产生的相关交通管理政策研究的需求，提供技术支持服务，包括政策编制、征求意见、协助开展出台流程工作。

15、区县交通组织指导

每年四次，对区县交通组织问题、交通工程设计等专业工作提供技术支持与指导。

16、重点建设项目交通影响简要分析

对于服务期内产生的重点建设项目，若相关部门未组织编制交通影响评价的，则需提供交通影响简要分析，并提出优化建议，供相关部门参考决策。

17、协助开展测速违停专项论证

对于服务期内产生的测速设备、违停抓拍设备的专项论证需求，每年提供20个设备以内的专项论证报告。

18、协助编制工作简报及调研报告

协助开展编制交通工程相关的工作简报及调研报告。

19、道路工程事故预防与安全评估

协助业务科室开展重点道路的交通安全排查、评估工作，并提出相关优化改进意见。

（三）项目服务要求：

服务单位需派驻4名专业技术人员驻点泸州交警支队，完成服务期内交办的各项服务内容所包含的工作，为日常交通管理工作提供技术支撑，保障交通管理工作的顺利开展。服务达到泸州市交警支队该项服务工作的要求。

三、商务要求

（一）服务期限：自合同签订之日起365日。

（二）服务地点：泸州。

（三）付款方式：服务期满3个月且服务内容通过甲方审查后10日内，预付合同总金额的25%；服务期满6个月且服务内容通过甲方审查后10日内，支付合同总金额的25%；服务期满9个月且服务内容通过甲方审查后10日内，支付合同总金额的25%；服务期满12个月且最终验收合格后10日内，支付合同总金额的25%。

（四）合同方式：总价合同，结算时，不再作任何做调整。涉及因“营改增”增加的费用由中标供应商承担。

（五）履约验收：根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的规定，结合本项目招标文件、响应文件及采购合同的要求进行验收。采购人组织验收人员组成验收小组，成交供应商予以配合，所有技术（服务）要求应满足本项目招标文件、响应文件及采购合同的要求。