采购需求 

 一、项目名称：文水县 2022 年度实用性村庄规划编制项目

二、合同履行期限（服务期限）：5 个月

三、服务标准：合格，满足国家规范及行业标准要求

四、采购范围：

第一包：文水县 39 个村庄实用性村庄规划编制，包括（凤城镇方元村和武午村；开栅镇北峪口村和上王家社村；南庄镇汾曲村；西城乡新立村、东石侯村、杭城村、五良村、东城村和新庄村；下曲镇北辛店村、北齐村、石永村、徐家镇、南贤村、南齐村、永乐村、石家堡村、下曲庄村、梁家堡村、杜村村、朱家堡村和寄谷庄村；北张乡上河头村、南张村、南武涝、武村、北武涝村；马西乡神堂村和牛家垣村；南武乡东庄村、南明阳村、麻家寨村、武家寨村和西庄村； 西槽头乡百金堡村；孝义镇上贤村和马东村）      

第二包：文水县 19 个村庄实用性村庄规划编制，包括（刘胡兰镇：大象村、城子村、保贤村、伯鱼村、上曲村、贯家堡村、云周村、南胡村、门世村、王家堡村、邢家堡村、保贤庄村、北贤村、索家堡村、东堡村。南安镇：高车村、南白村、闫家堡村、西社村）

五、服务要求：

1. 规划定位

村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是“多规合一”的实用性村庄规划，是开展国土空间开发保护活  动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。

2. 项目依据

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）； 

• 《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）； 
• 《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》

（自然资办发〔2020〕57 号）； 

• 《山西省人民政府办公厅关于加快推进村庄规划编制工作的通知》（晋政办发电〔2021〕28号）；
• 《山西省村庄规划编制指南（试行）》（2019年 12 月）。

3. 目标任务

根据村庄现状条件，坚持问题导向和目标导向，围绕村庄发展目 标，严格落实上位规划管控要求，落实生态保护红线、永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，统筹安排生态和农业发展空间；划  定乡村历史文化保护线，保护好乡村历史文化资源；合理安排基础设  施、公共服务设施、产业、农村住房、近期实施等用地布局内容。

4. 规划内容

• 村庄现状分析；
• 上位规划解读；
• 村庄发展目标；
• 生态保护修复；
• 农业空间布局；
• 建设用地布局规划；
• 农村土地整治；
• 人居环境整治规划；
• 历史文化保护；

近期项目规划。

• 六、工作成果：

（一）报批版成果

村庄规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明、规划附件、数 据库五部分组成。规划成果要求纸质版六份，电子版二份。规划成果的表达应清晰、规范，符合国土空间规划有关的技术标准和规范。规  划说明和规划图纸具有同等法律效力，当规划文本和规划图纸不一致  时，以规划文本为准。

1、规划文本

文本包括总则、定位及目标、生态保护修复、农业空间布局、建设用地布局、农村土地整治、人居环境整治、历史文化保护与传承、近期实施方案等内容。

2、规划图纸

规划图纸是表达现状和规划内容的图示，应采用地形图作为规划底图，图纸上应标明项目名称、图名、比例尺、风玫瑰、图例、绘制时间、规划编制单位等。规划图纸包括区位分析图、村域综合现状图、村域综合规划图、公共服务设施规划图、道路交通规划图、基础设施规划图、居民点用地规划总平面图、自然和历史文化资源保护规划图、  产业空间布局规划图、景观风貌指引图、安全和综合防灾规划图、近期建设项目规划图、住宅户型选型图等内容，要实用、管用、好用， 规划相关内容符合可读性，切实解决村民当前实际问题和迫切需求。 

3、规划说明

规划说明包括村庄规划编制过程、现状情况、编制内容等，是针对规划文本和图纸的具体解释。

4、规划附件

审查审批意见。主要包括专家技术审查意见、县（市、区）人民政府批复意见。

公众参与内容。能够反映公众参与的问卷调查、入户调研、汇报交流、村民审议及相关影像资料等。

5、数据库

应对接上一级国土空间规划数据库，按照统一的图层和数据标准，形成村庄规划数据库，纳入国土空间规划“一张图”统一管控。规划数据库包括栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等，其内容与规划文本、规划说明、规划附件一致。

（二）公示版成果

公示版按照“一图一表一说明”进行表达，“一图”即“1+N”，

“1”是村域综合规划图，“N”是村庄居民点建设规划图、近期建设项目规划图、风貌规划指引图等的组合，可灵活体现；“一表”即近期建设项目汇总表；“一说明”即规划说明要点。 

（三）成果格式

文字说明为 doc 格式，图纸格式为 jpg、dwg、shp 格式

七、验收标准 

采购人按照《政府采购法》41 条、《政府采购法实施条例》45 条、财库（2016）205 号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87 号令 74 条（适用于公开招标和邀请招标）等规定编制项目履约验收标准；根据招标文件、中标人的投标文件等进行验收。 符合国家现行验收标准合格。