采购需求
一、项目概况:
2020年1月1日,《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)正式实施,明确了为公共利益需要可依法征收土地的情形。文件要求除军事外交、政府组织实施的基础设施建设、公共事业,以及扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地可依法实施征收外,产业经营性建设用地的则需要按照相关要求通过成片开发的途径进行征地。同年,自然资源部印发《土地征收成片开发标准(试行)的通知》(自然资规〔2020〕5号),进一步明确了成片开发范围划定、方案编制等要求,土地征收成片开发制度全面实施。2021年11月广东省印发了《关于规范土地征收成片开发工作的通知》(粤自然资发〔2021〕20号)(以下简称“《通知》”),对方案编制、方案调整等方面进行了详细规定。为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《土地征收成片开发标准(试行)》(自然资规〔2020〕5号)有关要求,进一步规范土地利用管理,编制此次土地征收成片开发方案。
采购包1(中新广州知识城2023-2024年度土地征收成片开发方案编制服务项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起2年或结算金额累计达到合同总额,以先到为准 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例50%,开展单个土地征收成片开发方案工作后10个工作日内,采购人支付中标人项目对应单价费用的50%
2期:支付比例50%,单个土地征收成片开发方案项目的编制成果上报到有审批权限的政府部门审批,并获得相应的批复文件后,采购人支付中标人项目对应单价费用的50% |
验收要求 |
1期:编制成果上报到有审批权限的政府部门审批,并获得相应的批复文件 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
报价说明,1.本项目总预算为318万元,投标人根据下列单价最高限价报下浮率,单位为“%”。(小数点后保留两位小数)投标人报出统一的下浮率。0<下浮率≤100%,下浮率必须为固定报价,报价不得为区间值(如80%-90%): (1)编制土地征收成片开发方案,单价最高限价为53万元; (2)编制土地征收成片开发调整方案,单价最高限价为26.5万元; 2.单个宗数费用结算=事项单价最高限价×(1-中标下浮率)
付款方式补充说明,1.采购人按每宗委托支付中标人编制费用。 2.每宗编制费用分二期支付(财政直接支付),以下所指支付时间均为采购人向财政部门提交支付申请时间,项目费用具体支付方式和时间如下: 1)开展单个土地征收成片开发方案工作后10个工作日内,采购人支付中标人项目对应单价费用的50%; 2)单个土地征收成片开发方案项目的编制成果上报到有审批权限的政府部门审批,并获得相应的批复文件后,采购人支付中标人项目对应单价费用的50%; 3.每笔款项支付时,中标人同时向采购人提供相应金额的正式发票。 4.因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 5.本项目按实际发生的委托宗数,结合中标人的下浮率计算委托费用,最终结算金额不超出合同总额。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他专业技术服务 |
中新广州知识城2023-2024年度土地征收成片开发方案编制服务项目 |
项 |
1.00 |
3,180,000.00 |
3,180,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:中新广州知识城2023-2024年度土地征收成片开发方案编制服务项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
一、工作内容 根据国家相关要求,为保障中新广州知识城经营性土地征收工作顺利开展,推动城市高质量发展的强力支撑,在2023-2024年期间开展所需编制或调整的土地征收成片开发方案工作,其成片开发工作内容如下: (一)基础资料收集,开展部门座谈 根据方案编制需要,有针对性地收集地利用状况(如三调等)、历年供地等方面的文字报告、图件、数据库和表册资料。对收集的基础资料应进行必要的筛选、核查、整理、归档。 (二)土地征收成片开发的可行性评估 按照《标准》中四大禁止情形的相关内容,研判成片开发意向区域是否涉及占用永久基本农田、生态保护红线等约束性控制线,分析土地征收成片开发的可行性:(1)涉及占用永久基本农田和生态保护红线的;(2)市县区域内近五年供地率小于60%或土地闲置率大于5%的;(3)各类开发区存在以下情形中的两种及以上的:近五年供地率小于60%、土地闲置率大于5%、综合容积率小于0.5;(4)各类城市新区以下情形中的两种及以上的:近五年供地率小于全省平均水平、土地闲置率高于全省平均水平、建设用地地均GDP低于全省平均水平;(5)已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成年度土地征收实施计划的。 (三)合理确定完整的成片开发范围,分析基础设施建设等现状情况 综合分析大区域内土地用途结构现状、基础设施现状、相关规划情况等合理确定各个完整的成片开发范围。全面分析成片开发范围的现状情况,包含土地利用现状、道路交通、公共服务与基础设施配套、绿化、建设与开发强度等内容。 (四)分析土地征收成片开发的必要性,明确主要用途和功能,形成成片开发实施方案 论证拟开发区域开展成片开发的必要性,明确成片开发区域的功能定位、规划用途、设施配套要求,形成具体方案。 (五)确定土地征收成片开发范围内拟安排的建设项目、开发时序和实施计划 结合成片开发区域内建设现状、权属情况、历史审批等现状情况,以及土地利用年度计划指标、城镇发展整体需求,明确各片区的建设项目名称、项目面积、开发时序和年度实施计划,并同步纳入国民经济和社会发展年度计划。其中,对于调整完善方案还需对其原土地征收成片开发方案的拟安排建设项目及其开发时序进行分析,以确保拟征收地块的征地实施工作按期完成。 (六)听取多方意见,充分论证,逐级上报论证审批 在人民政府网站进行方案公示,征求社会公众意见;召开方案论证会,听取人大代表、政协委员以及专家学者的意见;征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见,需经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。根据上述反馈意见修改完善成果后,按照《通知》将成片开发方案逐级审查上报。 二、项目成果 每次方案编制或调整成果主要包括:土地征收成片开发方案文本、数据、相关图件及相关附件。 (一)方案文本 方案文本一般应包括以下内容:(1)土地征收成片开发方案编制背景、依据、原则;(2)土地征收成片开发概况;(3)土地征收成片开发方案必要性及用途分析;(4)土地征收成片开发方案合规性、可行性分析;(5)拟安排建设项目情况及开发时序和年度实施计划;(6)土地征收成片开发效益评估;(7)结论。 (二)相关图件 图件应包括以下内容: (1)成片开发区域位置图;(2)土地利用现状图;(3)与土地利用总体规划衔接图;(4)与城市总体规划衔接图;(5)开发时序图(视具体政策要求和项目实际需求,确定最终图纸)。 (三)相关附件 (1)相关数据分析统计表;(2)意见征询等相关证明材料; |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |