标的提供的时间

 自合同签订之日起至2024年03月31日

标的提供的地点

 广州市

付款方式

 1期：支付比例50%,双方签定合同且收到中标人开具的等额正式发票后5个工作日内，由采购人向中标人支付合同总金额的50%；

2期：支付比例39.2%,中标人于2023年8月31日前，提交中期成果材料，经采购人审查通过后开具等额发票。采购人收到发票15个工作日内支付合同总金额的39.2%（具体以财政下达数为准）；

3期：支付比例10.8%,中标人于2024年1月31日前，提交最终成果材料，经采购人验收通过、成果归档和出具结题函后，开具等额发票。采购人收到发票15个工作日内支付合同总金额的10.8%（具体以财政下达数为准）。 注：1.本项目的每笔款项以人民币结算，采用财政国库直接支付方式，支付的金额和时间节点以财政资金实际下达为准，项目阶段工作完成并提交对应阶段相关成果后，凭以下资料申请支付： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； 2.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：1.中标人完成技术服务工作的形式：提交项目采购需求规定的项目成果。 2．技术服务工作成果的验收标准：符合项目采购需求规定的要求，且通过采购人验收。 3．技术服务工作成果的验收方法：中标人应在项目完成后向采购人提供项目验收所需材料；采购人组织开展验收(验收标准须符合采购需求中所规定的成果要求及质量要求)，并出具验收意见。 4.验收时间和地点：由采购人决定。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

用途管制经费子项：2023年土地征收成片开发、土地储备计划编制及其数据动态更新、征地留用地政策修订评估

项

1.00

3,700,000.00

3,700,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

根据《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《广东省自然资源厅关于印发广东省委托土地征收成片开发方案审批权实施方案的通知》（粤自然资发〔2022〕12号）、《广东省自然资源厅关于印发土地征收成片开发方案审查要点和模板的通知》（粤自然资管制〔2022〕2745号）、《广州市人民政府关于印发广州市土地储备管理办法的通知》（穗府规〔2018〕4号）、《广东省自然资源厅关于推进农村集体土地留用地高效开发利用的通知》（粤自然资规字〔2020〕4号）等有关规定，进一步规范广州市土地征收成片开发，统筹做好年度土地储备计划编制和管理，促进农村集体土地留用地管理和开发利用，保障全市土地征收成片开发、土地储备及留用地工作规范有序开展，结合广州市实际，特开展本项目。

二、工作时间

本次工作计划于2024年3月31日前完成。

三、工作原则

遵循国家和地方土地管理与城乡规划的有关法律、法规及规范性文件，符合项目任务书的相关规定，配合完成与本项目直接相关的工作。

四、工作内容

1.土地征收成片开发技术服务

（1）完善更新土地征收成片开发方案编制工作手册

依据国家、省和市等有关法律、法规、规范性文件和技术标准，结合广州市实际，协助更新完善广州市土地征收成片开发方案编制工作手册，包括方案编制原则与依据、组织与程序、技术要求以及相关材料模板等主要内容，进一步规范广州市土地征收成片开发的编制、审查工作，提高方案编制的科学性、合理性。

（2）提供土地征收成片开发方案技术审查服务

根据省审查要点和模板等相关要求，依托省土地管理与决策支持系统土地征收成片开发方案管理模块（以下简称“省决策系统”）、市规划和自然资源局（以下简称“我局”）国土空间基础信息平台等，协助开展省委托审批权范围内的土地征收成片开发方案技术初审工作，包括制定和更新方案技术审查要点模板、出具各区上报方案成果技术审查意见、衔接做好省决策系统核查及意见反馈、协助做好方案编制相关问题的技术指导等，确保方案成果符合规定。

（3）建立全市年度土地征收成片开发方案档案和数据库

协助建立市级土地征收成片开发方案、因成片开发建设征收集体土地台账和数据库，形成全市成片开发范围、拟征收地块、成片开发用途明细一张图信息，数据标准与省决策系统及我局国土空间基础信息平台要求相衔接；协助做好批复方案成果电子材料的整理归集，包括方案文本、附件、矢量数据、审查意见及批复文件等。

（4）协助土地征收成片开发批后实施技术核查

协助做好土地征收成片开发方案与用地报批件的衔接核查工作，针对正在开展土地征收审批的属于成片开发情形的批次用地，开展纳入已批方案成片开发范围及拟征收地块情况的技术核查工作。

（5）协助跟进下一年土地征收成片开发前期工作

协助与我局工作密切联系、属于土地征收成片开发范畴的其他辅助性技术工作，包括配合全市土地征收成片开发编制及批复情况的统计分析、协助做好下一年度相关前期工作衔接等。

2.土地储备技术服务

（1）提供年度土地储备计划编制技术服务

1）协助收集整理、核查分析土地储备计划编制资料。

收集市土发中心、各区政府、市空港委等有关部门单位上报年度土地储备计划信息，包括红线储备计划和实物储备计划，涉及历史地段、城市更新、环境制约因素的，需填报地块相关建筑的历史文化保护、城市更新、环境制约因素等情况。协助核查各部门单位提交的储备计划地块信息及其矢量文件的完整性、规范性和逻辑闭合性，做好对申报计划规模及地块安排合理性分析评估的技术核查支撑。

对全市年度储备计划进行统一汇总，按储备主体分别对红线储备计划和实物储备计划的地块名称、储备主体、计划储备面积、储备进展情况、结案完成时间、拟储备用途、储备方式、责任单位、前期开发、管护、供应等相关信息进行整合，形成全市年度储备计划汇总表和项目明细表。

2）制作年度储备地块图册及土地储备计划矢量图。

根据各部门单位提供的国土空间规划总体规划图、控规图、航拍图，制作年度土地储备计划地块图册，图册内容包括年度红线储备计划图表、年度实物储备计划图表以及重点区域和其他区域内各储备项目图册信息等。按照我局信息化标准，整理汇总地块矢量信息，形成土地储备计划一张图。

3）协助跟进年度储备计划呈报及印发工作。

按照市土地管理委员会上会材料的要求，协助准备有关材料，落实市土委会意见修改完善意见，协助跟进土地储备计划印发各区、各相关单位。

4）协助跟进下一年土地储备计划前期准备工作。

根据我市土地储备计划编制工作特征，下一年储备计划前期资料收集将在本年度内进行。因此本项目不仅包括编制和协助实施本年度土地储备计划，还包括为下一年度计划编制工作提供技术支持等前期准备工作，做好年度土地储备计划编制工作，配合做好工作衔接。

（2）提供年度土地储备实施情况跟踪技术服务

1）协助跟进收集年度土地储备完成情况。

协助逐月收集全市各土地储备机构完成土地红线储备、实物储备项目情况，包含填报清单、对应项目的用地结案书（含附图）或其他可证明完成实物储备的有效凭证，并提供矢量图件。核查上报材料的完整性、规范性、合理性以及矢量数据的逻辑闭合性等。

2）制作年度土地储备完成情况矢量图。

汇总地块矢量数据，形成全市土地储备完成情况一张图信息，包括相关汇总统计表格、完成地块明细信息、空间分布及矢量数据库。

（3）提供存量储备用地动态更新服务

1）协助跟进存量储备用地情况。

协助于第四季度启动全市各土地储备机构在库存量储备用地信息，填报存量储备地块清单、提供矢量图件，并核查地块信息的完整性、规范性、合理性以及矢量数据的逻辑闭合性等。

2）制作存量储备用地情况矢量图。

汇总地块矢量数据，形成全市存量储备用地情况一张图信息，包括相关汇总统计表格、完成地块明细信息、空间分布及矢量数据库。

（4）提供储备土地供应情况动态更新服务

1）协助跟进年度储备土地供应情况。

协助收集全市各土地储备机构储备土地用地供应情况，填报已供应地块清单、提供矢量图件，并核查地块信息的完整性、规范性、合理性以及矢量数据的逻辑闭合性等。

2）制作年度储备土地供应情况矢量图。

汇总地块矢量数据，形成全市储备土地供应情况一张图信息，包括相关汇总统计表格、完成地块明细信息、空间分布及矢量数据库。

3.开展征地留用地政策实施情况评估、涉稳评估等工作支持。

根据《广州市规划和自然资源局立法项目管理实施细则》等相关规定，结合留用地相关政策及广州市实际，为即将到期的《广州市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》（穗府办规〔2018〕17号）修订提供工作支持，包括规范性文件起草过程中的政策实施情况及风险评估等相关工作，对政策修订的必要性和可行性进行分析，对涉及的管理领域现状、现行管理制度、需要解决的问题，拟设定的主要政策、措施及其合法性、合理性等内容进行研究，对修订印发后可能引发的矛盾、问题及对策措施进行风险评估，明确风险点和风险防范措施和处置预案等，形成风险评估报告。

五、成果要求

项目成果必须符合任务书的规定，各阶段形成的纸质文件、电子文件、矢量数据成果需满足我局档案归档和审核、国土空间基础信息平台数据标准要求。具体要求如下：

六、工作要求

1.工期安排

根据项目内容和深度，自合同签订之日起至2024年3月下旬，具体项目的成果提交及验收时间以双方协商确定。具体安排如下：

2.人员及工作要求

(1)考虑土地储备日常跟踪管理服务需在我局进行，项目需安排驻场人员1名在现场工作。

(2)为便于沟通对接项目进度，项目需每月汇报一次工作进展情况。

七、数据保密要求

本项目所涉及的数据属于内部资料，按照国家、省的要求和相应的法律法规进行管理。项目实施过程中至中标人正式向采购人交付技术文档资料时止，中标人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人必须承担一切责任。项目完成后，采购人和中标人双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

八、质量要求

在项目实施过程中，中标人必须严格按照相关技术标准完成本项目的工作内容。同时成果需经过采购人组织的专家评审验收,以保证达到相关技术规程和规范标准的质量要求。

九、其他要求

1.服务单位注重科技创新,鼓励服务单位综合利用新技术、新方法和新手段,能为项目提供优质的技术服务。

2.服务单位注重数据、资料的保密,能为项目提供严密的成果保障服务，具有完善的档案管理制度。

3.服务单位注重履约精神,能为项目提供有利于项目实施的服务方案。

4.投标人具有较强的专业能力和技术水平,具有完善的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系，为项目提供强有力的技术支撑,保证项目正常实施。

5.服务单位需要具有开展相关项目的业绩经验，注重人员调配,项目负责人及团队具有与项目相匹配的资质和执业资格（如规划类专业）。

6.其他具体要求详见第四章。

十、验收方法

1.中标人完成技术服务工作的形式：提交项目采购需求规定的项目成果。

2．技术服务工作成果的验收标准：符合项目采购需求规定的要求，且通过采购人组织的专家验收会验收。

3．技术服务工作成果的验收方法：中标人应在项目完成后向采购人提供项目验收所需材料；采购人组织专家验收会开展验收(验收标准须符合采购需求中所规定的成果要求及质量要求)，并出具验收意见。

4.验收的时间和地点：由采购人决定。

十一、售后服务要求：

项目完成后中标人应提供项目的成果解答、建议等后续服务。

十二、合同的签订

待采购人确认中标人后，中标人在收到中标通知书后20日内与采购人按以下依据签定本招标项目合同，否则，采购人有权取消其中标资格，合同签订依据如下：

1.《中华人民共和国民法典》。

2.国家或采购人相关标准合同。

3.其它相关内容以合同附件约定。

十三、付款方式

1.双方签定合同且收到中标人开具的等额正式发票后5个工作日内，由采购人向中标人支付合同总金额的50.00%；

2.中标人于2023年8月31日前，提交中期成果材料，经采购人审查通过后开具等额发票。采购人收到发票15个工作日内支付合同总金额的39.2%（具体以财政下达数为准）；

3.中标人于2024年1月31日前，提交最终成果材料，经采购人验收通过、成果归档和出具结题函后，开具等额发票。采购人收到发票15个工作日内支付合同总金额的10.8%（具体以财政下达数为准）。

4.本项目的每笔款项以人民币结算，采用财政国库直接支付方式，支付的金额和时间节点以财政资金实际下达为准，项目阶段工作完成并提交对应阶段相关成果后，凭以下资料申请支付：

（1）合同；

（2）中标人开具的正式发票；

5.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。