项目需求

一、项目基本情况

1、项目名称：秦皇岛市海港区环卫中心2022年海港区环卫中心北三镇地埋式垃圾收集站垃圾清运市场化服务

2、项目单位：秦皇岛市海港区环卫中心

3、服务期限：合同签订之日起一年

4、服务地点：海港区范围内甲方指定地点。

5、付款期限：每月基础作业费30万元，扣除考核扣分金额后于15日内结算供应商服务费。该项目进行全程绩效管理，服务期满按照绩效评价结果和设备使用状况拨付剩余作业费。

二、技术要求：

（一）实施方案

1、北三镇地埋式垃圾收集站垃圾清运市场化招标供应商（以下简称：供应商）负责杜庄镇、驻操营镇、石门寨镇范围内103座地埋式生活垃圾收集站的日常管理及设施设备的维护维修保养。

2、供应商负责将北三镇责任区内103座地埋式生活垃圾收集站所产生的生活垃圾杜庄、石门寨、驻操营中转站进行处理。如果出现垃圾发电厂不能及时接收垃圾或因为垃圾无卸放场所而引起的堆积，由海港区环卫处（以下简称：采购人）负责协调解决。

3、采购人将设立专门管理及考核人员，建立不定时的抽查验收机制，对供应商的工作质量进行抽查，对于考核不合格的项目有权扣除相应服务费。

4、供应商要按照国家、河北省关于环境卫生管理规定的质量标准要求，对责任区103座地埋式生活垃圾收集站所产生的生活垃圾实施有偿清运。

5、供应商必须做到及时清运，以不影响各村清洁员向收集站倾倒生活垃圾为标准;收集站定期打药消杀，必须做到各垃圾收集站内干净整洁、无蚊蝇鼠类滋生，杜绝垃圾乱倒行为。

6、供应商须与各村清洁员相互配合，垃圾箱装载要合理，按要求密闭运输，杜绝二次遗撒。

7、供应商负责全部作业车辆的燃油、设备设施的维修及辅助用油(如液压油、机油)等费用，及供应商提供的生产车辆的保险、全部生产检车等相关管理费用。

8、供应商在使用车辆期间，出现的交通事故、交通违章、丢失等行为，由供应商负责解决并承担相应责任。

9、供应商在服务期间发生的其他安全生产事故由供应商负责解决，采购人不负责任。

10、供应商负责维修维护所管理的地埋式生活垃圾收集站，保证设备正常运转，设施齐全，日常维修及保养费用在服务费中列支。

11、供应商确保生产设备完好无损能够正常生产。

12、供应商负责清运生活垃圾收集站内生活垃圾，做到日产日清，收集站周围两米责任区整洁无污物。将可燃类生活垃圾运至杜庄、石门寨、驻操营中转站处理；不可燃类垃圾按规定进行分类，依照环卫作业规范进行处置。

13、供应商必须加强对生产车辆、设备、设施的管理、保养与维护，以便更好延长使用寿命，发挥最大的经济效益。

14、供应商工作人员必须严格遵守安全生产操作规程，遵守国家的法律法规，确保运行安全，杜绝安全生产事故。

15、供应商不得将采购人提供的生产设备用于与北三镇地埋式生活垃圾收集站垃圾清运市场化服务合同无关的其他项目。

16、完成清运作业后，车辆回收入库前要对清运车辆进行充分的清洗消杀作业，要做到车容整洁、无异味、无蚊蝇滋生。

17、北三镇地埋式生活垃圾收集站垃圾清运市场化服务施行严格分类准入，送到垃圾收集站的垃圾必须经过严格垃圾分类，建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾、冬季取暖产生的灰烬严禁混入生活垃圾。

18、出现垃圾混装情况时，供应商有责任现场取证（拍照、录像），上报甲方留存备案，如因此造成的垃圾清运停滞，供应商无法完成生活垃圾日产日清任务，采购人不视为违约，不扣罚供应商服务费用。

19、冬季取暖期出现取暖灰烬混入生活垃圾的情况，村镇管理机构无法及时解决的，由供应商组织力量进行不可燃垃圾的分类筛选，清运处置，发生费用按成本加酬金方式列入北三镇地埋式垃圾收集站垃圾清运市场化服务合同。（由供应商提供详细作业情况及图片资料）

（二）考核管理规定

1、海港区北三镇城乡一体化生活垃圾清运作业实行记分考核制度；每扣一分在服务费中扣除50元。

2、具备转运条件的北三镇地埋式生活垃圾收集站内生活垃圾做到日产日清，所有站内禁止堆放杂物，达不到标准，每座地坑发现一次扣1-2分。

3、地埋式生活垃圾收集站应保证环卫设备及周边护栏等设施完好，出现损坏应当及时修复，不得对生产作业造成影响，出现下列情形之一，发现一处一次扣1-3分：

①垃圾箱上盖丢失的；

②垃圾箱上盖损坏，无法正常使用的；

③液压管和液压系统损坏，无法正常作业的；

④由于使用不善造成地埋式垃圾设施焚毁、损毁的；

⑤地坑内出现严重积水现象的；

4、收集站周边不净，2米责任区内有散落垃圾的，扣1-3分，责任区内形成垃圾积存的，扣3-5分。

5、生活垃圾超出箱盖，造成遗撒隐患的，视情节扣1-5分。

6、生活垃圾运输过程中发生滴漏、满溢、飘挂等现象的，每次扣3-5分。

7、违约使用合同内环卫处生产设备，用于与合同无关的其他生产活动的，根据对环卫处整体工作造成的影响和后果，视情节扣5-10分。

8、生活垃圾收集站在上级各类卫生检查中，因服务质量差被领导和新闻媒体点名批评的，每次扣10分。

9、因垃圾清理不及时或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的，视情况扣10-20分或扣除当月相应的承包金或终止合同。

10、在城管局组织的重点检查中，局领导班子成员发现问题时，每次扣5-10分；环卫处自查发现问题时，每次扣1-5分。

11、在城管局组织的重点检查中，受到局领导班子成员明确表扬的，每次奖励5-10分；环卫处自查工作时，受到明确表扬的，每次奖励1-5分。

12、因作业质量显著、工作成绩突出、被新闻媒体报道表扬的，视情况奖励10-20分。

13、在秦皇岛市行业检查或行业评比中受到表彰，或受到区领导表彰，为海港区城管系统或环卫系统争得荣誉的，一次奖励20分。

14、在秦皇岛市行业创新、行业竞赛中取得优异成绩或受到市领导表扬的，一次奖励30分。

15、遇到上级检查或重点工作安排时，环卫处做出工作调整后，由于工作配合不利，造成工作延误或产生不良影响的，视情况扣1-5分。

16、考核豁免条款，有下列情形之一的，可依照实际情况从轻、减轻或免于考核处罚：

①冬季取暖期间，由于农村生活用煤产生炉渣，村镇未能进行有效垃圾分类，管理部门督导无果的；

②由于村镇环境卫生整治，产生的非生活垃圾类杂物堆砌在地坑转运站周边，管理部门督导无果，造成垃圾堆积的；

③由于村镇倾倒垃圾管理不善，造成火种入箱，引燃箱内垃圾造成环卫设施损坏的；

④由于海港区柳村中节能环保有限公司的原因，或由于镇级中转站运力问题等原因影响垃圾清运工作，造成城乡一体化生活垃圾积压的；

⑤由于地埋式垃圾收集站不具备安全生产运输条件，造成垃圾堆积的；

17、经业务审核确需供应商进行不可燃垃圾筛选分类、清运处置的，在规定时间内未完成工作目标的，一个点位扣1-3分。

18、列为重点应急整改目标的，在规定时间内未完成生产任务的扣1-3分。

19.按照环卫处工作安排，未能如期完成工作协调任务旳扣5-10分。

三、履约验收要求：

验收标准：以招标文件、中标供应商投标文件及合同约定为准。

四、其他需要提供的附件：

明细表

所在乡（镇 ）	收集站名称	位置坐标		所在地址	备 注
		北 纬	东 经
杜庄镇	祝庄	39.996108	119.535005	1
	紫峰坨	39.993567	119.523227	2
	杂字部落1	40.006719	119.540726	3
	杂字部落2	40.007985	119.540975	4
	碑庄	40.015124	119.548152	5
	杜庄	40.017626	119.525884	6
	赵庄	40.021135	119.525669	7
	蒋家洼	40.029688	119.538528	8
	北马庄	40.044149	119.560974	9
	徐庄	40.049129	119.563367	10
	焦庄	40.030096	119.564854	11
	韩庄	40.038069	119.566793	12
	小部落桥	40.042385	119.539350	13
	杨家山	40.022906	119.516717	14
	大道村	40.023855	119.517172	15
	王庄	40.034209	119.494381	16
	缪庄	40.036210	119.482725	17
	黑山嘴	40.045018	119.475512	18
	三义庄	40.042737	119.489860	19
	北石庄	40.033147	119.498366	20
	车庄	40.016472	119.494013	21
	岱庄	40.009606	119.499567	22
	高新庄	40.002333	119.492918	23
	山前村	39.999556	119.473452	24
驻曹营镇	王铁庄村	40.151713	119.630774	25
	东部落村	40.140728	119.641203	26
	黄土营村	40.149736	119.650199	27
	王家楼村	40.146422	119.685038	28
	大道岭村	40.152924	119.703786	29
	黄土岭村	40.151841	119.731558	30

	龙泉庄村	40.158908	119.668815	31
	城子峪村	40.219105	119.614852	32
	龚家楼村	40.225957	119.612334	33
	平顶峪村	40.215293	119.595867	34
	庄合村	40.207117	119.609195	35
	东王庄	40.189031	119.625905	36
	六瓦房	40.174151	119.570253	37
	板厂峪	40.187698	119.565590	38
	义院口1	40.178927	119.555861	39
	义院口2（营房）	40.183038	119.549406	40
	义院口3（蔡庄）	40.179335	119.552001	41
	义院口4（教军厂 ）	40.176849	119.553172	42
	义院口5	40.173222	119.556513	43
	义院口6	40.175923	119.556467	44
	杨蒋山	40.864096	119.557810	45
	李毛大	40.157609	119.547553	46
	王庄	40.142663	119.546449	47
	刘家房	40.135196	119.530006	48
	花厂峪	40.148847	119.525229	49
	周吴庄	40.125367	119.540650	50
	九门口	40.126089	119.735531	51
石门寨镇	车厂村1	40.117188	119.520752	52	同位置2个地坑
	车厂村2			53
	大傍水崖村1	40.123226	119.552505	54
	大傍水崖村2	40.125569	119.558893	55
	北末庄1	40.134993	119.569521	56
	北末庄2	40.134209	119.567345	57
	北林子	40.074918	119.606059	58
	北刁1	40.078258	119.611859	59	同位置2个地坑
	北刁2			60
	南刁1	40.76005	119624997	61
	南刁2	40.074306	119.629120	62
	鸭水河1	40.067359	119.637180	63
	鸭水河2	40.068849	119.640025	64

	下花野	40.090926	119.633087	65
	上花野 1	40.091694	119.631582	66
	上花野 2	40.092125	119629741	67	同位置2个地坑
	上花野 3			68
	浅水营南村1	40.100592	119614552	69
	浅水营南村2	40.101642	119.613328	70
	浅水营南村3	40.102936	119.611768	71
	浅水营北1	40.108347	119.604323	72
	浅水营北2	40.109496	119.600619	73
	浅水营北3	40.111687	119.598773	74
	浅水营北4	40.110715	1196060076	75
	浅水营中村1	40.107856	119.612242	76	同位置2个地坑
	浅水营中村2			77
	浅水营南村4	40.104821	119.615256	78
	浅水营南村5	40.102397	119.617949	79
	浅水营南村6	40.101771	119.620575	80
	大峪口	40.102630	119.628032	81
	英武山1	40.124516	119.601532	82
	英武山2	40.125112	119.657797	83
	英武山3	40.124257	119.652310	84
	东塔村1	40.096698	119.66042	85
	东塔村2	40.094691	119.656303	86
	苇子峪	40.122361	119.701215	87
	潮水峪1	40.126085	119.608398	88
	潮水峪2	40.131347	119.607405	89
	上庄坨1	40.118527	119.588906	90
	西上庄坨	40.113728	119582778	91
	上庄坨2	40.111065	119.591567	92
	黑峪沟	40.121753	119.576096	93
	房庄村	40.145961	119.562197	94
	房庄景区	40.158290	119.577422	95
	北庄坨	40.138031	119.556004	96
	漂流景区1	40.146007	119.562114	97
	漂流景区2	40.158466	119.577353	98

	净土寺1	40.130621	119.567827	99
	净土寺2	40.135025	119.569610	100
	小傍水村	40.124974	119.567958	101
	高老六农家院景区	40.124085	119.563805	102
	杨凤军农家院景区	40.121731	119.579057	103