招标文件
采购需求
一、项目概况：
一、采购项目的基本信息
（一）采购项目名称：广东东江干部学院培训中心教务服务采购项目
（二）推荐候选人名单和满足开标条件的数量
该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订政府采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同。
该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于3家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经评标委员会进行资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。
（三）定标方法
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。
（四）有效报价要求
1、价格构成。本项目的投标报价为供应商参与本项目投标的所有费用（含投标费用、服务费、资料费、人员薪资福利、税金及其他不可预见性等费用）以及完成本采购项目规定工作内容所承担的全部费用。该费用不管是否在供应商投标明细报价表中单列，均视为投标总价中已包含该费用。
2、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。（注：因本项目为远程开标，投标人无需到达开评标现场，若投标人在投标时认为自身报价可能会明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人可以自行提前在投标文件中提供书面说明和成本清单等相关证明材料供评标委员会审查认定。若评标委员会在评审过程认为投标人报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件中又不能或没有证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。）
（五）关于联合体投标
本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家。
（六）本项目投标保证金形式仅为电子保函，如果采购文件约定不一致的，以此内容为准。
（七）关于询问和质疑。供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的，采购人应当及时将此内容转告采购代理机构，采购代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。
（八）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号等。
本采购项目按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关规定，整体专门面向中小企业。
二、最高限价和报价方式
（一）最高限价：人民币：6,027,800.00元,服务期限1年,该项目采购预算作为最高限价。
关于最高限价说明：
（二）报价方式：按总价报价的报价方式。
（三）报价要求：
1、供应商的报价需要符合本项目“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。
2、供应商未按报价方式、报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。
采购包1（广东东江干部学院培训中心教务服务采购项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同签订之日起30日历天内开始提供服务 |
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标的提供的地点 |
惠州市惠东县高潭镇学院路1号 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,服务费用月结，结算金额按照每月中标人实际提供的服务人员完成相关工作情况综合计算（中标供应商必须提前至少5个工作日向采购人申请付款，且附上相应的发票。因财政资金未能及时拨付到位导致采购人无法按时支付相应货款给中标供应商，供应商表示谅解，并同意不视为采购人违约，不由此追究采购人的违约责任） |
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验收要求 |
1期：按照国家有关法律、法规进行验收，详见采购合同及考核标准等文件 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他教育服务 |
广东东江干部学院培训中心教务服务采购项目 |
年 |
1.00 |
6,027,800.00 |
6,027,800.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：广东东江干部学院培训中心教务服务采购项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、本项目服务要求 （一）须按照要求至少派出33名工作人员到培训中心工作，详见拟派服务人员有关要求。 （二）严格把好服务人员进口关，并向培训中心提供服务人员档案资料，包括体检报告、无犯罪、无吸毒和酗酒记录承诺函等材料。 （三）签订合同后第二天，中标方须安排本项目33名工作人员到达培训中心开展相关工作。 （四）应当与服务人员订立劳务合同，并将合同复印件提交给培训中心存档。中标方与服务人员双方变更、解除、终止劳动合同须依照《中华人民共和国民法典》和有关法律法规规定执行。 （五）须按照培训中心要求，制定并执行相关管理规章制度，加强内部管理，充分调动服务人员的积极性，体现奖勤罚懒。建立健全服务人员考勤制度和绩效考核制度，成立考勤考核小组每月对服务人员进行考勤考核，并向培训中心提交考勤结果和考核结果（包括问题、整改意见及建议等）。每3个月向培训中心提供阶段性工作总结，每年向培训中心报告年度工作总结。配合培训中心考核小组或培训中心委托的第三方对本方进行考核。 （六）须做好服务人员能力提升培训工作，制定年度业务能力培训计划，并报培训中心审核同意后实施，每月至少进行一次业务能力培训，定期对所有人员开展思想政治教育业务培训，不断提升教务服务质量和人员综合素质。 （七）中标方如更换服务人员，须经培训中心同意后方可更换。 ★（八）服务人员伙食由中标方负责，费用含在本项目经费中，伙食费标准不应低于40元/人/天；如因带班工作需和学员在同一餐厅就餐的，中标方负责按40元/人/天标准支付伙食费，差额部分由采购方负责。 ★（九）服务人员住宿由中标方负责，费用含在本项目经费中，住宿标准不应低于2人1间房；如因带班工作需和学员住在同一住宿地的，住宿费由采购方负责。 （十）须按月按时支付工资，不得拖欠。并在签订劳动合同的三十天内为服务人员办理五险一金，包括生育保险、养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险，以及住房公积金等。非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免，并将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 （十一）采购人免费提供办公场所和值班宿舍及配套水电，中标方需为派驻服务人员补充提供办公电脑；中标方应合理使用采购人能源、资源或者物资，做好节水、节电等节能减排工作，若采购人发现中标人在服务过程中存在跑、冒、滴、漏、长明灯、非必要长开空调等浪费能源、资源或物资情节的，采购人有权给予每次200—1000元经济处罚。 （十二）如因中标方委派的服务人员工作失误对学院造成损失，中标方应对损失作出赔偿。 （十三）须按照要求成立党支部，积极开展党员活动。 二、对服务人员要求 （一）服务人员的基本条件： 1.遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的品行和职业道德； 2.年龄在35周岁以下（计算时间截止2023年1月1日），研究生及以上学历可放宽至40周岁； 3.本科及以上学历，全日制本科占比不少于50%；学历应在2023年7月底前取得，特别优秀者，可降低到大专，但不能超过总人数的10%； 4.五官端正，身体健康，形象气质较佳，须提供一年内县区级或以上医院出具的体检报告； 5.拟派服务人员须符合岗位要求，具有教师资格证不少于10人，有1年以上培训服务工作经验优先；中共党员优先；持有普通话二级甲等证书或管理学学士学位证书或持有会计专业技术资格证书的人员优先。 （二）遵纪守法，无犯罪记录；具有良好的思想品德，作风正派；思想素质好，大局意识强；拥护党的领导，中共党员优先，中共党员（含预备党员）占比不能少于总人数的50%，有3年及以上培训服务工作经验优先。 （三）须具有正常履行职责的身体条件和工作能力，责任心强，能承受一定工作压力，有良好的团队合作精神；具备一定的语言表达能力、文字组织能力和沟通协调技巧，具备良好的心理素质。 （四）须严格遵守学院上下班时间，有培训任务时顺延下班时间，确保相关工作正常进行。 （五）须统一着装上岗，衣帽整洁，佩戴工作证，遵守学院各项规章制度。 （六）须严守学院工作秘密，对工作内容的信息资料有保密义务，不得将工作秘密外泄。 （七）有下列情形之一者，由中标方进行人员调换： 1.在试用期内工作表现不合格； 2.在工作中严重失职，或因违法行为被依法追究刑事责任； 3.在工作中严重违反劳动纪律或学院工作制度，或因违规行为被相关部门或媒体暗访曝光，对学院形象造成影响的； 4.工作绩效考核连续2次被评定为“不合格”档次或年度考核被评定为“不合格”档次的； 5.在工作中出现劳动合同中约定的解除劳动关系的条件。 三、管理要求 ★（一）中标方须有能力统筹调配10名临时机动人员，在培训旺季教务工作人员不足时提供教务服务，临时机动人员工作报酬按500元/人/天按实结算。 （二）中标方应保障好服务人员食宿和通勤，宿舍应配备基本生活设施，确保服务人员能安心工作。 （三）积极鼓励服务团队提升技能，在不影响本职工作情况下，为培训班提供现场教学讲解等服务，并获得相关合理报酬。 ★（四）服务费用月结，结算金额按照每月实际提供服务人员完成相关工作情况综合计算；如培训中心新增自有人员，则中标方按照“进一退一”的原则退出相应的服务事项，培训中心至少提前1个月告知中标方需退出服务事项。 ★（五）每月服务费用总额的30%为浮动部分，作为派驻工作人员的绩效考核奖金，学院培训中心根据具体工作岗位制定绩效考核方案，对其日常工作表现进行考核。考核结果作为支付中标方当月服务费用的依据，中标方须按照考核意见核定派驻工作人员当月薪资。 四、本项目对提供的服务人员要求： ★（一）中标方须为培训中心提供33名工作人员，其中11人协助培训班做好组织实施工作，22人辅助培训班做好联络工作。 （二）协助组织11人
（三）辅助联络22人
五、本项目其他服务因素要求： 1、服务便利性的需求：对投标人服务机构距离东江干部学院(惠州市惠东县高潭镇)的 最短服务响应到达时间进行评审。 （需提供以下材料：投标人产权证明或者租赁证明或者准予使用的证明复印件，租赁的必须附上租赁合同复印件；服务响应到达时间以百度地图或高德地图等测算的最短驾车时间为准，附页面截图；若为联合体投标，提供任意一方的均可）。 2、本项目信誉因素的需求 （1）投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料； （2）投标人具有符合ISO9001:2015质量管理体系认证证书； （3）投标人履约能力良好，达到国家标准GB/T33718-2017、GB/T31863-2015、CTSSES1001-2019的要求，获得相对应的“履约能力评价体系认证证书”； （4）投标人服务质量客户满意度较高，达到国家标准GB/T36733-2018、GB/T19039-2009、CTSSES1001-2019的要求，获得相对应的“服务质量评价体系认证证书”。 3、本项目业绩因素的需求 投标人提供自2019年1月1日至今同类业绩，业绩证明文件需提供中标（成交）通知书和合同关键页面复印件作为凭证。 4、本项目服务团队的需求 投标人需要安排服务团队的人员数量共 5名，具体如下： （1）项目负责人 投标人派出 1名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。要求具备本科或以上学历；中共党员；年龄40周岁以下；具有3年或以上培训工作经验。 （2）拟投入本项目人员 1）拟派服务人员至少1名具备本科或以上学历，中共党员，35周岁以下并持有教师职业资格证书； 2）拟派服务人员至少1名具备本科或以上学历，35周岁以下，中共党员，持有普通话二级甲等证书及管理学学士学位证书； 3）拟派服务人员至少1名具备本科或以上学历，35周岁以下，持有普通话二级甲等证书及管理学学士学位证书； 4）拟派服务人员至少1名具备本科或以上学历，35周岁以下并持有会计专业技术资格证书。 备注：以上人员需提供该人员开标当月前近三个月在投标单位的社保缴交证明材料（新入职人员则提供入职以来的社保缴交证明材料）及以上证书复印件作为凭证。 5、其他要求 投标人对项目服务分析、工作服务思路、人员配备、设备投入、进度计划、区域服务便利措施情况进行分析，投标人需有良好的服务工作质量保障方案，协调解决中标人与采购人之间的各类问题，投标人需有规范的管理制度情况（包括入离职、员工服务指南等）及对突发事件的处理措施和应急预案，对本项目应有具体的培训计划、实施细则及培训制度，对提供的服务人员有考评奖惩制度，要求投标人针对本项目拟定的招聘计划和动态调整计划，保证本项目服务质量；投标人承诺中标后按照本项目招标文件“第二章 采购需求”中的“技术标准与要求”的内容进行履约。 【备注】带★符号投标人需提供承诺函（《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式要求”）
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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