采购项目内容及要求

一、总体采购需求

（一）财政行业数据审计分析服务。

对财政财务业务数据按照审计署、省厅要求结合唐山本地需求进行行业数据采集、清洗、转换、标准化工作，引进、构建财政财务业务行业数据分析模型，开展行业数据审计分析，形成审计疑点。

（二）社保行业数据审计分析服务。

对养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、生育保险基金行业数据按照审计署、省厅要求结合唐山本地需求进行数据采集、清洗、转换、标准化工作，并引进、构建养老、失业、工伤、医疗、生育保险行业数据分析模型，开展行业数据审计分析，形成审计疑点。

(三)住房公积金行业数据审计分析服务。

对住房公积金行业数据按照审计署、省厅要求结合唐山本地需求进行数据采集、清洗、转换、标准化工作，并引进、构建住房公积金行业数据审计分析模型，开展行业数据审计分析，形成审计疑点。财政数据报送服务。

二、采购项目内容

（一）设计行业数据审计分析标准库。

行业数据审计分析标准库需结合唐山市审计局（甲方）审计具体实际，满足审计需求，包括以下内容：

1.财政数据审计分析标准库，业务内容包括以下几方面：预算文本、财政项目库、项目绩效、预算指标库、国库支付、固定资产管理、非税收入、部门决算、预算单位财务核算、总预算会计核算、财政专户会计核算。

2.社保数据审计分析标准库，业务内容包括以下几方面：企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险行业、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、生育保险。

3.住房公积金数据审计分析标准库。

（二）行业审计分析数据处理服务，包括行业审计分析数据的采集、清洗、转换、标准化、校验服务。

为保证服务质量，满足唐山市审计局（甲方）对本项目工作管理需要，项目承接单位（乙方）需提供用于完成本项目工作要求的专业工具软件并部署于甲方数据服务器，乙方提供本项目使用的工具软件是完成本项目工作的基础，属于提供本项目技术服务的附属条款，甲方不再另行支付工具软件的开发费用。

（三）行业数据审计分析服务，包括以下服务：

1.财政及预算单位数据审计分析服务：

（1）预算分配及使用方面

（2）转移支付管理方面

（3）部门预算编制管理方面

（4）部门预算执行情况

（5）“三公”两费相关规定执行情况

（6）结余资金管理不规范情况

（7）会计处理规范情况

（8）预算绩效管理情况

（9）部门决算编制准确性分析

（10）预算单位固定资产分析

（11）其他分析

2.养老保险（包括企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险）基金的征缴、待遇发放数据审计分析服务。

3.失业保险基金的征缴、待遇发放数据审计分析服务。

4.工伤保险基金的征缴、待遇发放数据审计分析服务。

5.生育保险基金的征缴、待遇发放数据审计分析服务

6.医疗保险（包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险）基金的征缴、报销数据审计分析服务。

7.住房公积金缴存、支取、贷款数据审计分析服务。

（四）财政数据报送服务。

财政数据报送服务是指每年按照工作安排上报审计署、河北省审计厅财政财务数据上报服务，包括：每年两次全市财政业务标准化数据上报、一次全市一级预算单位财务标准化数据以及相关报表数据上报服务。

三、相关技术要求

（一）数据处理范围及年度

唐山市本级（含高新技术开发区、海港经济开发区、芦台开发区、汉沽管理区、国际旅游岛、南堡开发区）及所辖14个区县2021、2022年本项目相关行业审计数据。

（二）行业审计数据处理服务技术要求

行业审计数据处理技术服务工作应通过专业软件实现对数据处理过程的标准化管理、规范化操作。“行业审计数据处理软件”安装部署在甲方（唐山市审计局）指定服务器，并在签订合同后20日内完成安装调试。行业审计数据处理软件功能模块要求如下：

1.数据处理任务管理功能。对数据处理任务进行信息化管理，实现数据处理任务维护、批量处理、执行控制、执行状态查看、结果统计。支持历史年度数据可追溯。

2.资源管理功能。根据项目数据要求，后台支持ORACLE、MS SQL SERVER、MYSQL、FOXPRO等数据库主流版本的配置管理及其数据文件的识别、恢复、迁移。

3.数据文件远程报送与识别功能。根据项目要求，前台支持数据文件远程报送以及对报送的DMP、DBF、XML、BAK、XLS、CSV、TXT格式数据文件的自动识别与存储。

4.模板管理功能。对需要处理的行业数据处理过程进行模板化管理，提供相应模板的更新、加载。

5.数据处理标准化管理功能。根据行业标准数据库设计要求，将报送数据监听、类型识别、数据恢复、数据迁移、标准化处理、数据校验过程进行标准化管理，结合任务管理和模板管理实现技术服务人员操作、复核工作的规范化。

6.数据处理日志管理功能。对数据处理过程进行监控，对关键环节生成处理日志，保证异常数据问题的快速查找。

7.权限管理功能。数据管理人员根据权限确定对数据的操作权限，包括数据报送权限，数据处理权限，管理员权限。

8.数据处理结果管理功能。实现对数据处理结果的科学管理，支持各类标准库数据按既定规则生成单个县区的标准化数据包（如BAK文件）；支持对接唐山市审计局审计数据监督平台数据库；支持对数据处理单元的多库合并，支持对接唐山市审计局审计数据监督平台生成对应规则表。

9.数据准确性校验功能。根据标准表内容设计数据校验机制，可以实现数据完整性校验、准确性校验、基准业务规则校验。

（三）行业审计数据分析服务技术要求

项目实施方负责提供所需行业审计分析数据库所涉及数据模型的分析处理，对采购方（唐山市审计局）当年本项目相关市本级重点审计项目（包括与本项目相关专项资金审计项目）进行现场数据审计分析技术支持，现场处理的标准化数据以及制作的数据分析模型需符合“（五）其他要求”中的相关要求，现场数据审计分析技术支持提供不少于每项目1人/月的现场技术服务。

（四）财政数据上报服务技术要求

报送范围：唐山市本级（含高新技术开发区、海港经济开发区、芦台开发区、汉沽管理区、国际旅游岛、南堡开发区）及所辖14个区县。

1.财政业务电子数据标准化及报送服务要求：按照2020年修订后的地方财政审计数据标准表格式要求，将采集的2022年、2023年上半年财政原始数据及相关报表数据整理为标准表数据，并对生成的财政审计数据标准表进行校验。

2.一级预算单位财务数据标准化及报送服务。按审计署及省厅要求，由全市一级预算单位2022年度原始财务数据生成12张财务标准表数据（见附表3，表中所有列均为必须响应列），12张财务标准表包括预算单位的电子账簿信息表、辅助类型表、辅助年初数表、辅助信息表、辅助余额表、凭证辅助明细表、会计科目表、会计期间定义、记账凭证表、科目年初数表、科目余额表和预算单位表。

（五）其他要求

1、本项目服务期为一年。实施方提供的本项目行业审计数据处理服务、行业审计数据分析服务需在唐山市审计局指定服务器或电脑中完成，乙方需委派专业技术人员进行现场服务。处理后的标准化数据可实现与唐山市审计局审计数据监督平台适配，所设计的相关分析模型语句可在唐山市审计局审计数据监督平台上运行。

2、服务期内如审计署对财务标准表提出新要求，以新要求为准。四、付款与验收

根据甲方业务需求以及实际情况，项目采取分段验收分段付款模式。首先验收财政数据相关服务，包括财政数据审计分析标准库设计、财政及预算单位分析数据处理服务（主要验收标书所要求的行业数据采集处理软件处理财政及预算单位分析数据的全部功能）以及财政及预算单位数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部财政及预算单位数据分析模型）。1、验收合格后付首款30%。2、验收不合格的，在验收日后15个自然日为整改期进行整改，整改期满验收仍不合格的解除服务合同，整改期满验收合格后付首款30%，继续履行合同。

服务期至2023年5月31日，根据甲方采集本项目相关数据进度以及乙方完成的相关项目验收和相关服务后，按照《附表四：服务项目验收以及服务项目完成付款比例表》中的比例进行支付第二笔款项。

服务期至2023年12月18日，根据甲方采集本项目相关数据进度以及乙方完成的相关项目验收和相关服务后，按照《附表四：服务项目验收以及服务项目完成付款比例表》中的比例进行支付第三笔款项。

附表四：服务项目验收以及服务项目完成付款比例表

服务项目大类	服务项目小类	验收内容	付款占比
社会保险基金	养老保险	养老保险标准库设计、养老保险数据处理服务（主	15%

		要验收标书所要求的养老保险数据采集处理软件处理养老保险数据的全部功能）以及养老保险数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部养老保险数据分析模型）
	失业保险	失业保险标准库设计、失业保险数据处理服务（主要验收标书所要求的失业保险数据采集处理软件处理失业保险数据的全部功能）以及失业保险数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部失业保险数据分析模型）	5%
	工伤保险	工伤保险标准库设计、工伤保险数据处理服务（主要验收标书所要求的工伤保险数据采集处理软件处理工伤保险数据的全部功能）以及工伤保险数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部工伤保险数据分析模型）	2.5%
	生育保险	生育保险标准库设计、生育保险数据处理服务（主要验收标书所要求的生育保险数据采集处理软件处理生育保险数据的全部功能）以及生育保险数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部生育保险数据分析模型）	2.5%
	医疗保险	医疗保险标准库设计、医疗保险数据处理服务（主要验收标书所要求的医疗保险数据采集处理软件处理医疗保险数据的全部功能）以及医疗保险数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部医疗保险数据分析模型）	15%

住房公积金	住房公积金	住房公积金标准库设计、住房公积金数据处理服务（主要验收标书所要求的住房公积金数据采集处理软件处理住房公积金数据的全部功能）以及住房公积金数据审计分析服务（主要验收标书所要求的全部住房公积金数据分析模型）	5%
2023年上半年全市财政数据上报	2023年上半年全市财政业务电子数据标准化及报送服务和全市一级预算单位财务数据标准化及报送服务		3%
2023年上半年本项目相关市本级重点审计项目（包括与本项目相关专项资金审计项目）的现场数据审计分析技术支持	2023年上半年本项目相关市本级重点审计项目（包括与本项目相关专项资金审计项目）的现场数据审计分析技术支持		10%
2023年下半年全市财政数据上报	2023年下半年全市财政业务电子数据标准化及报送服务		2%
2023年下半年本项目相关市本级重点审计项目（包括与本项目相关专项资金审计项目）的现场数据审计分析技术支持	2023年下半年本项目相关市本级重点审计项目（包括与本项目相关专项资金审计项目）的现场数据审计分析技术支持		10%

五、其他要求 

中标单位驻场服务人员出现工伤和意外，由中标方承担，唐山市审计局免于一切责任。