招标文件
采购需求
一、项目概况：
项目属性：服务类
品目类别：软件运维服务（C16070300）
本项目采购的标的对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
1.1项目建设目标
广州市中小学教师继续教育网（又称广州继教网）（www.gzteacher.com）是经广州市教育局批准建设并于2003年开通面向全市幼儿园、中小学、中等职业技术学校教师和校长开展继续教育的大型专业网站，获2006年全国教师培训网站推荐奖。经过几年的建设、优化和完善，现已建成集门户网站、市区校三级培训平台、教师工作平台和综合管理平台等功能于一体的教师继续教育信息化应用与综合管理系统，广州市幼儿园、中小学、中等职业技术学校教师和校长等继续教育课程播放、远程培训和管理工作均依托于此平台开展，平台系统长期运行良好、稳定。
服务方面，拥有开展全市中小学教师、中等职业技术学校教师和校长培训的优秀师资、具有相关课程建设、培训组织和教学管理等的丰富经验。截止至2021年，广州市中小学教师继续教育网服务范围已经覆盖全市11个区，100多家培训机构，3000多名教育专家，4000多个学校（包括：幼儿园、小学、中学、职中、技校等）及超过20万教师用户。拥有4000096930电大/教育局服务中心及成熟的电大/教育局服务经验。
从广州市中小学教师继续教育网启动建设至今，多年来继教网围绕着提高培训服务质量、完善业务流程及加强管理能力等方面开展了一系列信息化建设，有效地提高了工作效率，提升了继教网的服务能力，在推动继教网教学理念、教学模式、运行机制及技术手段的创新方面更是起到了非常重要的作用。通过包括基础设施、业务信息化的基本建设，实现了内部业务及公共服务的信息化支撑，发挥了良好的效益。
1.2项目建设内容
本次项目总体目标为借助第三方的运维和安全服务，有效控制服务成本，确保信息系统安全可靠和稳定运行，提高继教网系统的信息系统使用效应和设备的使用生命周期，建立基于ITSS理念的、统一规范的应用系统运维管理服务、应急机制以及资产管理，延续信息化系统及设备的维保服务，提高信息化业务系统的运行效率。通过确保信息化系统及设备、信息化业务应用系统的正常运行，进而保障广州继教网的业务工作顺利开展，更好地为社会服务，提升政府形象。广州继教网借助专业的运维服务和管理，再结合自身对日常管理数据的统计分析能够为网络、系统的运行维护提供有力的数据支持。确保系统平台及后台数据库的正常运行，完善信息化网络互联平台。
二、项目需求：
2.1、工期要求
本项目的维护周期为从合同签订后一年。
2.2、运维内容
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序号 |
维护项目名称 |
建设系统 |
建成时间 |
维护内容 |
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1 |
广州市广播电视大学2014年广州市中小学教师继续教育网整合与升级采购项目 |
⚫ 广州市中小学教师继续教育网应用基础平台搭建 ⚫ 广州市中小学教师继续教育网数据标准规范建设 ⚫ 广州市中小学教师继续教育网信息资源库建设 ⚫ 广州市中小学教师继续教育网外部系统数据接口 ⚫ 广州市教师远程培训中心门户 ⚫ 广州市中小学教师继续教育网培训数据报表处理系统 ⚫ 广州市中小学教师继续教育网教师课程在线申报评审系统 ⚫ 广州市中小学教师继续教育网网络研修社区系统升级 ⚫ 广州市中小学教师继续教育门户改版 |
2015年 |
应用系统运维护、驻场维护、设备云服务续租、网络租赁、安全服务 |
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2 |
广州市广播电视大学2015年度教育信息化项目——2015年中小学继续教育信息化采购项目子项目2（广州市中小学教师继续教育信息化系统专项建设） |
1. 广州市中小学继续教育网云存储中心 2. 中小学继续教育网移动学习平台 3. 广州市中小学校长和教师实践基地管理系统 4. 广州市中小学名校长、名师工作室管理系统 5. 广州市中小学继续教育调查系统建设 6. 广州市中小学继续教育面授考勤管理系统 7. 国培、省培、市培用户遴选管理系统 8. 智能电视终端学习系统 9. 教师生活社区优化升级 10. 专项培训绩效管理子系统改造升级 11. 中小学教师信息技术应用能力提升工程项目平台 |
2016年 |
应用系统运维护、驻场维护、设备云服务续租、网络租赁、安全服务 |
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3 |
广州市广播电视大学2016年度教育信息化项目——2016年中小学教师继续教育信息化建设子项2（广州市中小学教师继续教育信息化系统专项建设） |
广州市中小学教师业务管理移动应用系统 广州市中小学教师网络研修社区移动应用系统 广州市高端人才培养工程结业评估系统 广州市中小学教师继续教育周期验证申报系统 广州市中小学教师继续教育网在线缴费系统 广州市中小学教师信息技术应用能力提升工程管理平台 广州市中小学教师继续教育智能电视终学习系统 广州市中小学教师档案袋系统 广州市中小学教师信息技术应用能力提升工程竞赛系统 广州市中小学教师继续教育专项培训佐证材料管理系统 广州市中小学教师继续教育大数据分析系统 广州市中小学教师继续教育综合决策分析系统
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2017年 |
应用系统运维护、驻场维护、设备云服务续租、网络租赁、安全服务 |
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4 |
广州市广播电视大学2018年中小学继续教育信息化采购项目——信息化系统建设 |
广州市中小学教师工作室主持人考核系统 广州市中小学教师百千万人才培养工程培养对象遴选系统 广州市中小学教师教研培训学时管理系统 广州市中小学教师课程评审流程平台化改造 广州市中小学教师评估中心申报系统优化 广州市中小学教师外部学员管理系统 广州市中小学教师证书管理系统 广州市中小学教师继续教育报读系统改造 广州市中小学教师非专项经费支持的项目管理系统 广州市中小学教师黄埔萝岗行政区合并管理系统改造 广州市中小学教师与财局非税系统对接 广州市中小学教师骨干教师遴选系统 广州市中小学教师教师e家系统升级优化 广州市中小学教师专家库管理系统 广州市中小学教师微信平台运营系统一期 广州市中小学教师网络课程建设系统 广州市中小学教师备课系统 广州市中小学教师会议工作组织系统
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2019年 |
应用系统运维护、驻场维护、设备云服务续租、网络租赁、安全服务 |
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5 |
广州市广播电视大学2019年中小学继续教育信息化项目——继教网开发采购项目 |
广州市中小学卓越校长促进工程期满考核系统 广州市中小学校长（园长）培训证书管理系统 广州市专项培训管理系统重构 中职百千万遴选系统 广州市中小学教师校本培训管理系统改造 广州市中小学教师课堂教学行为测评管理系统 广州市中小学教师课程申报审核系统二期建设 广州市中小学教师督学工作台 广州市中小学教师网络研修申报系统 广州市中小学教师课程运营平台建设 广州市中小学教师教师面授培训管理系统一期 广州市中小学教师网络研修系统建设 广州市中小学教师直播管理系统 广州市中小学教师统计分析系统
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2020年 |
应用系统运维护、驻场维护、设备云服务续租、网络租赁、安全服务 |
2.3、需求描述
广州市中小学教师继续教育网运行维护项目以应用系统运维管理为基础，以外包运维服务为核心，以报警和事件为手段，加强全局的管理，提高运维服务的响应时间，降低运维管理和服务的成本消耗，依托第三方专业运维服务商的技术力量建立起标准、规范的应用系统运维与服务管理平台。应用系统运维与服务管理平台将以往对网络、服务器与业务应用、安全设备、应用系统等的管理进行了有效的整合，利用拓扑技术，实现全面监控与集中统一管理。同时，融入了基于ITSS理念的运维服务流程管理，实现了技术、功能、服务三方面的有机结合，同时，整合了第三方专业的运维服务商的服务支持，从而提高了广州继教网信息系统的运行管理水平和服务能力。
广州继教网运维服务工作需要深度配合广州继教网年度培训业务的相关工作进行，具体如下：
2.3.1广州市中小学教师继续教育网业务体系
通过下表《广州市中小学教师继续教育网培训业务一览表》，可明确“广州继教网”承担大量的教师培训的组织实施工作、教师专业发展培养、行政业务实施的工作，并且每项业务面对的用户几乎是全市近20万教师，由其是全员培训的用户量平均每年达到100万人次。因此，通过一系列长期化、细致化的运维服务保障措施，构建人性化的服务保障体系，满足“广州继教网”不同业务类型的持续开展，同时为促进教师教育的均衡化发展提供后盾。
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业务 |
业务说明 |
参考用户量 |
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全员培训 |
根据《广州市中小学教师继续教育管理办法》，广州市中小学教师每人每年参加继续教育的时间累计不少于90学时，其中，公需科目不少于30学时，专业科目不少于42学时，个人选修科目不少于18学时。广州市从2003年开始实行每年2-3期全市范围的中小学教师继续教育全员培训，培训课程分为公需科目和专业科目两类，培训方式分为远程和面授两种，课程类型覆盖幼儿园、小学、初中、高中、中职各学段和各学科，每期活跃课程达1000门以上。 |
2021年培训人次逾305万人次； |
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累计培训人次逾946万人次 |
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区级培训 |
区级培训课程是广州市各区教育行政部门根据本区实际需求，以学科、学段或岗位为维度而设置的学校教师培训课程。 |
2021年培训人次逾4.8万人次； |
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累计培训人次逾86.7万人次； |
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校本培训 |
校本培训课程是各中小学校（含幼儿园）根据本校实际需求，以学科、学段或岗位为维度而设置的学校教师培训课程。 |
2021年培训人次逾14万人次； |
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累计培训人次逾173万人次； |
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教研培训 |
教研培训是市教研院和各区教研室面向各个学科教师所实施的实践性研究活动。 |
2021年培训人次逾22万人次； |
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累计培训人次逾87万人次； |
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市级专项培训 |
专项培训是广州市中小学教师继续教育网在全员培训计划外，根据教育部、广东省教育厅、广州市教育局的指导规定或广州市教师群体的实际需求展开的教师继续教育培训项目。 |
2021年培训人次逾0.7万人次； |
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累计培训人次逾12.5万人次 |
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区级专项培训 |
专项培训是各区教育行政部门指导规定或广州市教师群体的实际需求展开的教师继续教育培训项目。 |
2021年培训人次2295人次； |
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累计培训人次5571人次 |
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非财政经费支持专项培训 |
由广州市教育局各处室组织的、非市级财政经费支撑的教师继续教育培训项目。 |
2021年培训人次4294人次； |
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累计培训人次16799人次 |
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骨干教师遴选 |
根据《广东省教育发展“十三五”规划（2016－2020年）》和《广州市教育事业发展第十三个五年规划（2016－2020年）》《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发<关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案>的通知》要求，市、区按教师总数10％的比例协同开展骨干教师培养培训，到2035年造就数以万计的骨干教师。《广州市教育局关于印发广州市中小学骨干教师培训实施方案的通知》（穗教评估〔2017〕5号）明确广州市从2017年起每年认定和培养1000名市级骨干教师，在“十三五”规划周期内完成全市教师总人数3％的市级骨干教师认定和培养工作。 |
2021年报名遴选认定人次961人次； |
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累计报名和遴选认定人次13307人次 |
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百千万人才培养工程遴选 |
为贯彻落实国家、省、市教育规划纲要精神和《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（粤发〔2018〕25号）关于“加强名教师、名校长队伍建设”“深入实施中小学‘百千万人才培养工程’”的要求，推进广州市高素质专业化创新型教师队伍建设，根据《关于印发〈广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”实施方案〉的通知》（穗教师资〔2012〕30号）要求，广州市教育局在继教网搭建“百千万人才培养工程遴选系统”，支撑多个批次的培养对象遴选认定工作的开展。 |
2020年报名和遴选认定人次0人次； |
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累计报名和遴选认定人次2996人次 |
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中职百千万人才培养工程遴选 |
广州市中等职业学校“百千万人才培养工程”旨在培养一批师德高尚、具有先进职业教育理念和丰富实践经历、拔尖职业教育教学能力和教学管理水平、开阔国际视野和开拓创新能力、有较大社会影响力和知.名度、发挥示范引领作用的职教名家、名校长和名教师，经过个人申请、单位审批、区教育局审批、市教育局复审等环节，认定职教名家5人，职教名校长5人，职教名教师40人，共50人。 |
面向6000多名中等职业学校教师； |
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累计报名和遴选认定人次103人次 |
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百千万人才培养工程期满评价 |
根据《广州市教育局关于广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”和卓越中小学校长培养工程培养对象培养期满考核办法的通知》（穗教发〔2015〕61号）和《广州市教育评估和教师继续教育指导中心关于印发广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”和卓越中小学校长培养工程培养对象培养期满考核实施细则的通知》（穗教评〔2016〕55号）要求，对“百千万人才培养工程”培养对象开展期满评价工作，检验培养对象思想引领能力和开拓创新能力的提升情况，促进培养对象专业成长。 |
面向中小学教育专家、校长、教师培养工程培养对象； |
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累计自评和期满测评人次1609人次 |
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卓越中小学校长培养工程期满评价 |
根据《广州市教育局关于广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”和卓越中小学校长培养工程培养对象培养期满考核办法的通知》（穗教发〔2015〕61号）和《广州市教育评估和教师继续教育指导中心关于印发广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”和卓越中小学校长培养工程培养对象培养期满考核实施细则的通知》（穗教评〔2016〕55号）要求，对“卓越中小学校长培养工程”培养对象开展期满评价工作，检验培养对象思想引领能力和开拓创新能力的提升情况，促进培养对象专业成长。 |
面向中小学校长培养工程培养对象； |
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累计自评和期满测评人次799人次 |
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卓越中小学校长促进工程期满评价 |
根据《广州市教育局关于印发从化、增城等七区卓越中小学校长促进工程实施方案的通知》（穗教发〔2016〕53号）和《广州市教育局关于印发广州市卓越中小学校长促进工程培养对象培养期满考核办法的通知》（穗教评估〔2017〕12号）要求，广州市教育局已开展了五期广州市卓越中小学校长促进工程培养对象的期满评价工作。培养期满评价工作严格按培养对象提交学习成果、区教育局评价、培养机构评价的工作程序进行。 |
面向卓越中小学校长促进工程培养对象； |
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累计自评和期满评价人次1169人人次 |
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骨干教师期满评价 |
根据《广州市教育局关于印发广州市中小学骨干教师培训实施方案的通知》(穗教评估〔2017〕5号)要求，广州市教育局对参与骨干教师培训的中小学教师开展期满评价。 |
面向中小学骨干教师； |
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累计自评和期满评价人次2830人次 |
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教育家培养工程期满评价 |
为落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（粤发〔2018〕25号）关于培养教育家型校长的精神，充分发挥评价对培养对象的推动和引导作用，营造教育家脱颖而出的政策环境，广州市教育局开展教育家培养工程培养对象期满评价，促进培养成果转化和示范辐射作用，为打造穗派教育家搭建平台，加快建设广州市高水平教育人才队伍。 |
面向教育家培养工程培养对象 |
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截止2021年累计参加期满评价人员32人 |
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教学行为测评 |
根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市教育事业发展第十三个五年规划 (2016-2020)的通知》（穗府办C 2017 J 22 号）及《教育部等五部门关于印发＜教师教育振兴行动计划(2018 -2022年）＞的通知》（教师(2018] 2号），广州市决定对广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”第三批中学名教师（中学）培养对象和部分广州市名教师工作室主持人进行课堂教学行为和课例分析。 |
面向中学教师、名教师； |
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累计参加测评人次884人次 |
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年度学时验证 |
根据《广东省人力资源和社会保障厅关于进一步做好广东省专业技术人员继续教育有关工作的意见》（粤人社规〔2018〕11号）文件要求，专业技术人员每年须完成累计不少于12天或72学时的继续教育任务。其中，公需科目不少于3天或18学时，专业科目不少于7天或42学时。 |
20万中小学教师 |
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课程申报审核 |
为丰富广州市中小学教师继续教育全员培训网络课程和面授课程资源数量，提升课程质量，引领教学内容和教学方法改革，整合优质师资团队力量，推动广州市中小学教师继续教育网优质磕碜个教学资源汇聚。广州市继教网面向教师、合作机构引进优质课程资源，并组织专家对课程进行评审。 |
面向40余家市级培训机构； |
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累计申报及审核课程6049次 |
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中小学教师工作室 |
根据《广东省教育厅关于开展广东省中小学教师工作室及主持人评选工作的通知》（粤教继函〔2015〕48号）要求，开展新一轮（2015-2020年）教师工作室推荐、评选工作，每个名校（园）长工作室遴选工作室成员5－8名，网络学员不少于30名；每个名教师工作室遴选工作室成员8－11名，网络学员不少于50名。 |
服务工作室560个、成员5152人、网络学员7260人 |
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校（园）长证书管理 |
根据《广州市教育局转发广东省教育厅关于进一步做好中小学校长、幼儿园园长任职资格培训工作的通知》（穗教转〔2016〕45号）要求，为严格落实“先培训，后上岗”“持证上岗”制度，校（园）长证书管理系统支持培训项目管理及其资格证书管理、打印工作。 |
管理74个培训项目及3874份证书 |
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国培、省培报名遴选 |
实现线上开展国家级培训及省级培训的学员报名及遴选管理工作 |
累计培训人次3847人次 |
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课程管理和维护 |
对已入库的课程进行管理和维护工作、课程调研及课程巡检 |
3000多门课程 |
2.3.2业务内容及周期
下表是“广州继教网”所承担的广州市中小学教师继续教育培训及行政业务，运营服务内容及周期规律主要涵盖。
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业务 |
服务内容 |
持续时间 |
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全员培训 |
课程管理、课程上线、学时登记、辅导教师配置、缴费管理、开班分班等 |
上半年3月-7月上旬 下半年9月-12月上旬 |
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区级培训 |
协助各区管理员申报区级培训课程、选课和登记学时 |
全年度不定期 |
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校本培训 |
协助各区管理员审批校本培训课程、协助校管理员选课和登记学时 |
全年度不定期 |
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教研培训 |
协助市教研院和各区教研室申报教研培训课程、设置考勤、登记学时 |
课程申报：3月 登记学时：12月-次年1月 |
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专项培训 |
协助市评估中心、培训机构开展市级专项培训的项目申报、项目管理、绩效管理、学员管理等工作，过程中接收新增的需求或功能开发需求和数据处理需求 |
全年度持续 |
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骨干教师遴选 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，遴选评审过程中为教师、学校、专家提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
每年一批次遴选，持续3个月 |
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百千万人才遴选 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，遴选评审过程中为教师、学校、专家提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
每年一批次遴选，持续3个月 |
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中职百千万人才遴选 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，遴选评审过程中为教师、学校、专家提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
遴选时间不定，每批次持续2个月 |
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卓越/百千万期满评价 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，期满评价过程中为培养对象、学校、专家、评价机构提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
每年度有7个批次培训对象进行期满评价工作，每批次持续1个月 |
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卓越促进工程期满评价 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，期满评价过程中为培养对象、学校、专家、评价机构提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
每年度有4个批次培训对象进行期满评价工作，每批次持续1个月 |
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骨干教师期满评价 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，期满评价过程中为培养对象、学校、专家、评价机构提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
每年度有1-2个批次培训对象进行期满评价工作，每批次持续2个月 |
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教学行为测评 |
负责平台上测评项目管理、测评名单管理，为测评机构和测评教师提供操作指引和答疑 |
每年度8月-10月 |
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年度学时验证 |
对平台上的学时进行年度验证及学时结转，为学校、区教育局、市教育行政部门的年度验证报告提供相关数据及报表 |
每年度1月-4月 |
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课程申报审核 |
接收广州电大对于课程申报审核系统的优化意见或变更需求，对系统进行迭代升级；为广州电大、课程评审专家、培训机构提供操作指引和答疑 |
以2019年为例有5个批次课程申报，每批次持续1个月 |
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中小学教师工作室 |
根据市评估中心提出的新业务需求对工作室系统进行迭代升级，每次迭代后提供操作指引；为工作室主持人及成员提供咨询答疑、问题核查等协助；对用户提出的bug进行修复 |
全年度持续 |
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校（园）长证书管理 |
在系统运行过程中，对用户提出的建议、数据修改和bug进行开发、修复 |
全年度不定期 |
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国培、省培报名遴选 |
将市评估中心提供的国培、省培学员名单录入至平台 |
全年度不定期 |
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课程管理 |
对引入或其他渠道获得的课程进行改造；巡检课程内容；建课需求调研 |
全年度不定期 |
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门户资讯管理 |
定期更新“广州继教网”门户资讯、配合各项业务的开展制作宣传图和发布通知公告 |
全年度持续开展 |
2.3.3服务内容
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序号 |
服务内容 |
服务内容概述 |
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1 |
基础设维护服务 |
1、云服务设备及网络续租 |
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2、云服务器和相关主要设备维护 |
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2 |
软件和信息资源维护 |
1、业务系统和相关信息资源维护 |
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2、协助云迁移工作 |
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3 |
信息安全服务 |
1、漏洞扫描与安全加固服务 |
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2、应急预案制定与演练服务 |
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3、应急响应服务 |
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4 |
等保测评服务 |
按照《信息安全等级保护管理办法》要求完成信息系统等级保护测评 |
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5 |
驻场系统优化服务 |
需要15个经验丰富的技术人员 |
2.3.4服务目标、要求
1、 报障电话接听率要求为100%。
2、 简单软件维护时间不超过1个小时。
3、 复杂软件维护时间不超过4个小时。
4、 云服务设备故障原则上1天内修复。
5、 对主要云服务设备及系统环境保养、性能日常维护，每月巡检至少1次。
6、 每月做一次用户满意度调查，满意度不能低于90分。
7、 一年内因服务方责任重大责任事件数0；
8、 一年内因服务方责任造成的服务系统中断一年累计不超过12小时；
9、 一年内一级故障事件发生少于3次；
10、确保信息系统及其构架在网络上的各项应用7*24小时连续稳定运行；
11、对系统日常运行进行监控和记录，及时发现所服务系统的潜在问题，文档齐全，各项服务活动可以追踪。
12、每月提交一次故障服务记录文档，每半年提交服务总结，服务终止前提交年度运维服务总结文档。
13、按项目符合性验收要求提供项目相应的文档资料。
14、以上服务要求若发生特殊情况，导致不能够满足的，需经过广州继教网相应的项目代表同意。
2.3.5服务方式
2.3.5.1：7×24小时电话咨询
提供应急响应值班人员，在7×24小时内设置由专人职守的热线电话，接受电话咨询服务请求。
2.3.5.2：驻场服务
主要业务系统提供不低于5×8小时的驻场服务。
2.3.5.3：7×24小时应急服务
1、提供应急响应值班人员，在7×24小时时间内设置由专人值守的热线电话，接受应急响应服务请求。
2、派遣专业技术人员2小时内赶赴事故现场，进行现场服务。
2.3.5.4：电子邮件服务
提供一个电子邮箱作为运营服务使用，该专用邮箱用于接收用户在系统日常使用过程中遇到各种问题、业务系统使用等问题的咨询，技术支持，投诉建议的通道。
2.3.5.5： 服务原则
本项目提供的服务需遵循如下原则：
1、服务设计的合理性
运维服务设计要建立在对需求的深入分析和全面了解，要能够为广州继教网信息系统发展目标和战略规划服务。服务设计的合理性体现在有总体合理的服务设计方案以及人员配置和服务管理的合理性。
2、服务设计的针对性
运维服务设计应基于实际需求进行，应围绕广州继教网网络安全域内的网络设备、安全设备、主机设备和信息系统等有关内容展开。
3、服务设计的可操作性
运维服务体系应切实有效可行，服务设计要紧密结合信息系统现状，要能够满足广州继教网的实际需求。
4、服务管理的规范性
对服务项目和运维服务人员的管理和规范科学，要借鉴国内外先进的IT服务管理经验和ITSM理念。
2.3.5.6：服务思路
构建广州继教网信息系统运维服务体系的目的就是要通过第三方运维服务商的专业化服务工作，保证信息系统的稳定运行和日常服务的正常开展，在各类安全事件发生之前、发生时以及事后处置时采取适当的措施和方法，减少各类安全事件给信息系统带来的负面影响和造成的损失。
为了达到这个目的，在构建广州继教网信息系统运维服务体系的过程中，应遵循以下思路：
1、 认真研究广州继教网的网络结构和网络安全域的划分细则，分析各类安全设备在信息系统中所处的地位。
2、 针对需要进行维修保养的重要设备的维保情况，设计合理的设备维修保养流程和满足广州继教网要求的备品备件服务流程。
3、 围绕广州继教网的安全设备、安全体系以及关联的信息系统的实际情况，合理配置安全技术支持驻场服务的驻场工程师队伍。
4、 收集外网安全系统现状，设定安全基线，合理配置安全评估实施人员，开展定期安全评估服务，实现安全策略的持续改进。
5、 针对重要安全设备和安全系统，制定应急响应预案，成立专门的项目应急响应服务小组，及时有效的应对广州继教网信息系统的各类突发事件。
6、 不断跟踪国内外信息安全的攻防动态，及时适应性调整网络维保的安全策略和措施。
2.3.5.7：服务参考依据和规范
1、本项目在可行性和需求分析中，主要参考的政策依据如下：
《广州市信息促进条例》（广州市人民代表大会常务委员会公告第98号）
《印发加快全市电子政务建设工作方案的通知》（穗府办〔2010〕41号）
《关于加快全市电子政务建设的通知》（穗府办〔2010〕49号）
《关于印发<广州市财政投资信息系统运行维护方案编写指南（试行）>的通知》（穗科信字〔2010〕49号）
《广州市电子政务外网管理办法(试行)》
《关于印发<广东省深化信息安全等级保护工作方案的>通知》（穗公通字〔2009〕45号）
《关于印发广州市重要信息系统安全等级保护定级工作实施方案的通知》（穗公〔2007〕339号）
《关于开展全市信息安全等级保护工作会议精神落实情况检查工作的通知》（穗等保办〔2010〕5号）
《广州市财政投资信息化项目（运行维护类）方案编写指南〔2016〕》
2、本项目在设计和实施中，主要参考的技术标准或规范如下：
ITIL V3 信息技术基础架构库
ISO/IEC 20000系列标准
ISO 9000质量体系标准
YD/T 1926.1-2009 IT运维服务管理技术要求
GB/Z 20985-2007信息技术 安全技术 信息安全事件管理指南
GB/Z 20986-2007信息安全 技术信息 安全事件分类分级指南
GBT 20271-2006 信息安全 技术信息 系统通用安全技术要求
GBT 22080-2008 信息技术 安全技术 信息安全管理体系要求
GBT 22081-2008 信息技术 安全技术 信息安全管理实用规则
GBT 22240-2008 信息安全 技术信息 系统安全等级保护定级指南
GBZ 20985-2007 信息技术 安全技术 信息安全事件管理指南
GBZ 20986-2007 信息安全 技术信息 安全事件分类分级指南
GBT 20984-2007 信息安全 技术信息 安全风险评估规范
GBT 20988-2007 信息安全 技术信息 系统灾难恢复规范
GBT/T 24363-2009 信息安全技术 信息安全应急响应计划规范
国家突发公共事件总体应急预案
广州市突发公共事件总体应急预案
广州市“十三五”信息安全总体规划
2.4、信息系统运维服务
2.4.1软件运维服务
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序号 |
指标名称 |
运行情况 |
|
1 |
年度业务量（件） |
约2000万 |
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2 |
年度新增数据量（条） |
约500万 |
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3 |
活跃用户数（个） |
约17万 |
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4 |
正常运行率（%） |
98 |
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5 |
故障及时响应率（%） |
100 |
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6 |
是否部署在政务云 |
否 |
|
7 |
软件首次投入运行时入库资产金额（万元） |
291 |
|
8 |
年度功能访问量（次） |
约3000万 |
|
9 |
在库教学资源（TB） |
约130TB |
广州市中小学教师信息化项目经过多年的建设，截止2020年为止，目前已经完成了广州市中小学生继续教育平台的64个应用子系统的建设任务，每年为20万中小学教师提供在线教育。为确保平台软件系统的的正常运行，运维服务商需提供包括对应用系统的日常监控、预防性检查、常规作业，优化改善等维护服务。具体如下：
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序号 |
类型 |
服务内容 |
维护要求 |
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1 |
日常维护 |
日常系统监控 |
⚫ 进程状态 ⚫ 服务或端口响应情况 ⚫ 资源消耗情况 ⚫ 会话内容情况 ⚫ 日志和告警信息 ⚫ 数据库连接情况 ⚫ 存储连接情况 ⚫ 作业执行情况 |
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2 |
预防性检查（每月一次） |
⚫ CPU的利用率 ⚫ 磁盘IO ⚫ 应用软件的典型操作响应时间 ⚫ 主机操作系统的漏洞扫描、补丁检查 ⚫ 系统病毒定期查杀 ⚫ 应用软件的口令安全情况 ⚫ 应用软件的日志审计、分析 ⚫ 关键进程及资源消耗分析、队列 |
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3 |
常规作业 |
⚫ 日志清理 ⚫ 启动或停止服务或进程 ⚫ 增加或删除用户账号 ⚫ 更新系统或用户密码 ⚫ 建立或终止会话连接 ⚫ 作业提交 ⚫ 软件备份 |
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|
4 |
系统维护 |
⚫ 全面记录系统BUG ⚫ 协助排除Bug ⚫ 系统维护记录更新 ⚫ 系统漏洞修复 |
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5 |
系统优化 |
⚫ 协助分析调整内容 ⚫ 协助制订时间计划 ⚫ 协助开发调整 ⚫ 协助系统测试和试运行 ⚫ 协助上线运行 |
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|
6 |
系统重新部署及调试 |
⚫ 协助备份数据与配置文件 ⚫ 协助软件重新安装 ⚫ 协助数据迁移 ⚫ 协助系统试运行 ⚫ 系统维护记录更新 |
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|
7 |
信息资源维护 |
⚫ 信息资源内容采集 ⚫ 信息资源内容更新发布 ⚫ 信息资源内容维护 |
|
|
8 |
人工驻场服务 |
⚫ 驻场人数要求：15人； ⚫ 5*8现场技术支撑；7*24小时非现场支撑； ⚫ 在指定的响应时间内响应所有渠道来自广州电大、教育局、学校等用户的服务需求，包括应用系统优化、数据处理、数据分析等需求； ⚫ 完整记录所有接收的事件信息，记录在案； ⚫ 为事件进行适当的分类，为事件分配优先级属性； ⚫ 尝试使用知识库，初步诊断、分析相关信息等方式解决事件； ⚫ 如果不能解决事件，应当将事件分配给最合适的团队进行处理。如系统优化需求分配给驻场系统优化服务团队，数据处理及分析需求分配给二线运维支持团队； ⚫ 检查事件记录的处理进度，保持与用户的联系，适时通知事件处理进展； ⚫ 在事件处理过程中，催办事件处理进度； ⚫ 与用户确认事件解决方案及用户满意度反馈，关闭事件。
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|
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9 |
系统优化 |
驻场系统优化 |
见下述“2.4.2驻场系统优化服务”。 |
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10 |
云迁移 |
云迁移服务 |
协助完成系统云迁移服务 |
2.4.2驻场系统优化服务
驻场开发需求主要来自广州市教育局、广州市教育评估和教师继续教育指导中心等相关教育行政管理部门，在开展相关行政业务组织工作中，因政策或管理要求变化产生的系统应急调整需求，包括对现有模块进行修改或增加新的功能模块。该部分工作因其突发性和紧急性特点，且不涉及新系统建设，不方便走信息化建设项目立项。
在广州市中小学教师继续教育网的软件维护及系统优化服务工作上，需配备15位专业的一.线驻场人员，包括：本项目项目经理1人、项目技术负责人1人、产品经理1人、研发工程师4人、测试工程师2人、运维工程师3人、数据库工程师1人、网络工程师1人、业务运营专员1人。
部分工作列举如下表：
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业务 |
服务内容 |
|
全员培训 |
根据新一期培训的业务要求修改系统， 涉及到课程超市呈现、选课规则、信息推送、对接第三方培训平台等。 |
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专项培训 |
根据教育局评估中心新一年度管理要求，开发新的申报模板及处理程序进行适配，过程中接收新增的需求或功能开发需求和数据处理需求。 |
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骨干教师遴选 |
每年一批次遴选，根据教育局评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
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百千万人才遴选 |
每年一批次遴选，根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
|
中职百千万人才遴选 |
根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，遴选评审过程中为教师、学校、专家提供平台操作指引和答疑，对数据进行特殊处理，评审现场支撑等 |
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卓越/百千万期满评价 |
每年度有7个批次培训对象进行期满评价工作，每批次持续1个月。根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
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卓越促进工程期满评价 |
每年度有4个批次培训对象进行期满评价工作，每批次持续1个月。 根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
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主持人评定 |
每年度对百千万名教师、名校长进行主持人评定，每次持续1个月。 根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
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教育家期满评价 |
每年度有2个批次教育家期满评价工作，每批次持续1个月。 根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
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提升工程2.0培训平台 |
根据提升工程2.0培训项目开展情况，修改调整信息填报模块、考核评价模块及评优评先模块。 |
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骨干教师期满评价 |
每年度有1-2个批次培训对象进行期满评价工作，每批次持续2个月。根据市评估中心关于该业务最新的需求对业务系统进行迭代更新，开发新的填报模板、处理程序及报表进行适配。 |
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年度学时验证 |
每年度1月-4月开展， 对平台上的学时进行年度验证及学时结转，为学校、区教育局、市教育行政部门的年度验证报告提供相关数据及报表。 |
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课程申报审核 |
接收广州电大对于课程申报审核系统的优化意见或变更需求，对系统进行迭代升级。 |
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中小学教师工作室 |
根据市评估中心提出的新业务需求对工作室系统进行迭代升级，主要为工作室成员管理规则、成员年度考核及周期考核规则等。 |
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门户资讯管理 |
开发培训宣传、政策宣传类专题5个左右。 |
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其他突发 |
根据教育局、广州电大突发需求，提供数据收集、问卷、测评、直播等系统开发及服务。 |
2.4.3云资源租赁服务
本项目运维项目的基础设施云服务资源具体如下：云服务、云主机，云存储200TB、CDN服务、云负载均衡SLB及相关安全产品服务的租赁（按年采购）。
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云数据库RDS |
主备，增强II型，超高IO, 16U64G, 磁盘1T |
|
增强II型，超高IO, 16U64G, 磁盘1T |
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文档数据库服务 |
副本集，增强II型，8U32G, 磁盘500G |
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分布式缓存服务 |
主备，副本数2，内存32G |
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分布式消息服务 |
集群，8U16G，超高IO, 存储600G |
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弹性文件服务 |
容量型，500G |
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云容器引擎 |
规模50结点， 控制结点3， 网络模型：隧道网络 |
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云主机 |
1、（8U32G + 40G系统盘 + 100G数据盘） * 15台 2、数据库ECS （32U128G 300G+2000G+1T ssd) *2台 3、（4U8G 100+400） * 4台 |
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NAT网关 |
小型 |
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CDN服务 |
保障一年的正常培训 |
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弹性外网IP |
5Mbit/s * 2（NAT出口+K8s管理入口） + 110Mbit/s*1(主流量入口) |
2.4.3.1云存储租赁服务
（一）为满足广州继教网对大容量、高速度、高稳定存储空间的需求，2015年已从物理存储介质迁移云存储空间，已应用在广州继教网系统部署、日常数据存储、教学资源存储、个人网络资源空间应用、网络研修(资源上传、点播、分享)应用等多个方面。
（二）广州继教网需要在互联网和教育网环境下为教师提供服务的需求，本项目需要向合格云服务平台服务商租赁200TB云存储空间一年（2023年1月1日至2023年12月31日）。满足广州继教网的延续应用。
（三）云存储服务需满足以下需求：
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项目 |
描述 |
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标准兼容性 |
兼容Amazon S3协议，提供多语言的SDK |
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接口功能性 |
支持对象粒度的冗余策略 |
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具备分片上传 |
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支持共享对象 |
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具备异地冗余 |
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管理功能性 |
具备自服务门户 |
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支持实时用量统计 |
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|
支持日志记录 |
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冗余性 |
支持多副本冗余 |
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支持纠删码冗余 |
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安全性 |
具备多租户隔离 |
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支持子租户 |
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支持多密钥认证 |
|
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支持加密传输 |
|
|
支持服务端数据加密存储 |
|
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支持防盗链 |
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所有上传数据被分片存储在不同的节点、不同的磁盘，任何节点或磁盘失效，均不影响服务的正常运行 |
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|
性能&可用性 |
服务可用性达99.9以上(以可信云认证为准) |
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数据持久性（数据中心联盟认证）要求99.999999999（12个9）以上(以可信云认证为准) |
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采用“去中心化”设计 |
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资源保障能力 |
提供业务优先级 |
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提供独占模式的资源 |
云存储服务需求表
★供应商承诺提供的云存储服务必须支持用户在各类网络下(包括但不限于互联网、教育网等公网)可以访问，配套不少于200M、上限不少于4G的网络带宽，确保云存储服务访问顺畅。提供视频转码功能，将用户上传的各类视频转换成标准规格的MP4格式视频。
★投标人需承诺制定完善的资源迁移方案，对于投标人在运维期内提供的云存储资源如需要迁移，投标人须保证迁移过程数据不丢失，且不影响广州继教网所有应用的正常运行。上一年度云存储空间供应商为中国电信天翼云，如发生变化，中标供应商需完成云存储对接相关开发工作。
2.4.3.2云安全产品说明
项目需采购如下信息安全服务，通过中标人所提供专业的信息安全服务，从事前预防、事中监督、事后处理几个方面构建信息安全体系，保障广州继教网站群的信息安全。
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序号 |
服务内容 |
服务内容描述 |
要求 |
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1 |
Web应用防火墙 |
通过多维度防御策略，为网站拦截SQL注入、XSS跨站、命令&代码注入、敏感文件访问、恶意爬虫等Web类型的攻击，保障您的业务安全稳定运行。 防护能力： 1.防SQL注入、防XSS攻击、防Webshell上传、防目录遍历等 2.防敏感隐私数据泄露、包括手机号、身份证、银行卡等重要隐私数据; 3.云端自动最新Web 0day漏洞的防护规则; 4.支持人机识别的数据风控防护、防黄牛、防恶意注册; 5.基础的默认CC防护策略，缓解HTTP(s)Flood攻击; 6.支持网页防篡改、盗链防护、管理后台的防暴力破解; 7.支持常见HTTP头部字段的访问控制及复杂的多条件组合、过滤恶意特征请求; |
按年采购，防护每一次请求 |
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2 |
服务器安全卫士 |
监控范围覆盖弱口令检测、软件漏洞检测、防暴力破解、web后门、shell检测等更多个维度。 |
按年采购，每天定时扫描 |
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3 |
数据库审计 |
部署在应用和数据库之间，通过分析数据库通讯协议，对数据库操作等行为进行审计、告警等措施而达到防护数据库的目的。 |
按年采购，对数据库系统进行日志审计及防护 |
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4 |
SSL证书 |
SSL证书用于加密网页浏览器和服务器之间的传输的数据，保护用户隐私数据（账号、密码等）不被非法拦截和篡改。 |
按年采购 |
2.4.4通信维护服务
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通信维护服务名称 |
需求（带宽、流量、数量、时间等） |
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互联网专线 |
20M上网专线，用于客服部门座席。 |
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短信租赁 |
租赁270万条短信 |
2.4.5网络安全服务
目前，信息安全形势日益严峻，学校需要巩固在信息安全建设的成果，加强信息安全风险预防，对发生的安全事件进行及时有效的处置，使信息安全工作持续改进，形成不断改进的信息安全防护体系。
中小学教师继续教育中心的安全风险评估问题，中小学教师继续教育中心承担网上教学以及教研分析、统计等关键任务，特别是在网上教学这个环节，由于面向全市中小学教师的点对点访问，因此，经常存在一些教师个人电脑中毒、误操作等情况，造成网上教学过程中，对网站服务器主机进行攻击的安全风险。在继教网平台运行的几年内，已经出现的安全警报。因此需要对继教网平台以及主机的安全风险监测和修复。
为实现信息系统安全、高效、稳定运行，实施信息安全服务，本期项目提出了网络安全服务的要求。
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安全服务内容 |
服务要求 |
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漏洞扫描与安全加固服务 |
每个月1次漏洞扫描，服务期内12次； 应用系统漏洞扫描及安全加固，安全公告服务。 |
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应急预案开发与演练服务 |
应急预案开发：服务期内1次，包括业务调研、应急管理、资产及风险分析、应急预案编写； 应急演练服务：服务期内2次应急演练，包括演练前预案培训、演练流程编排与梳理、参与并指导应急演练、提出应急预案改进建议、提供安全保密检查所必须的人力支持。 |
|
应急响应服务 |
按需提供重大安全事件应急响应服务。发生重大突发事件时，根据广州市中小学教师继续教育网的要求，提供相应资质的信息安全工程师到现场对问题进行处理或提供安全保障服务，直至事件结束。服务方式包括热线服务、远程响应服务和现场响应服务。 |
|
网站安全监测服务 |
对网站进行安全事件监测； 对网站可用性监测； 对网站安全事件通报； 对互联网重大安全威胁预警； 维护期内的每周一次监测报告。 |
2.4.6等保测评服务
按公安部等通知印发《信息安全等级保护管理办法》中第十四条要求：信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合本办法规定条件的测评机构，依据《信息系统安全等级保护测评要求》等技术标准，定期对信息系统安全等级状况开展等级测评。第三级信息系统应当每年至少进行一次等级测评，第四级信息系统应当每半年至少进行一次等级测评，第五级信息系统应当依据特殊安全需求进行等级测评。根据粤教信息函【2015】12号发布的《广东省教育行业信息系统安全等级保护工作方案》中要求“二级系统每两年进行一次测评”。本项目需要做信息安全等级保护测评的系统如下:
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序号 |
系统名称 |
网站定级 |
|
⚫ |
业务管理后台系统 |
三级 |
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12. |
学员个人中心系统 |
三级 |
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13. |
广州继教网门户系统 |
二级 |
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14. |
研修平台系统 |
二级 |
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15. |
南方教师在线 |
二级 |
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16. |
网络课程学习平台 |
二级 |
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17. |
微信公众号系统 |
二级 |
2.5、支付方式
1.双方签订合同后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%作为预付款；
2.乙方按《采购需求》中所要求的租赁服务器，并提供相关的租赁佐证，经甲方确认后5个工作日内，支付合同总金额的30%；
3.项目服务期过半，期间无发生重大或比较严重的运营故障，乙方提交服务过程材料及阶段性总结报告，经甲方确认后5个工作日内，支付合同总金额的30%；
4.项目完成合同验收后5个工作日内，支付合同尾款即总金额的10%。
三、原型演示（方案讲解）及答辩要求
本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达采购代理机构等候。原型演示及答辩开始时间由评标委员会确定，如供应商未在评标委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，评标委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。
（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示（方案讲解）及答辩，请投标人自行准备相关文件。
（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示（方案讲解）及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。
（三）如原型演示（方案讲解）及答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。
（四）原型演示（方案讲解）及答辩时间约15分钟。
（五）原型演示（方案讲解）及答辩的内容为：讲解内容见评分内容。
采购包1（广州市广播电视大学2022年-2023年广州市中小学教师继续教育网运行维护项目（信息系统运维、云资源租赁、通信维护、网络安全））1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
详见第二章采购需求 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,详见第二章采购需求 |
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验收要求 |
1期：详见第二章采购需求 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
软件运维服务 |
广州市中小学教师继续教育网运行维护 |
项 |
1.00 |
3,899,800.00 |
3,899,800.00 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一：广州市中小学教师继续教育网运行维护
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
详见第二章采购需求 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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