服务需求

一、项目背景

随着北京市园林绿化信息化、智能化的深入推进，业务系统和数据日益增多，但专业化的生态数据又难以支撑特定应用场景。为保障数据安全性、完整性和可用性，积累行业生态数据，需要对园林绿化大数据平台各业务系统的数据进行采集和维护，满足各业务板块正常运行和园林服务的工作要求。

二、生态数据采集和维护服务要求

北京园林绿化数据处理与信息维护项目主要针对北京市园林绿化局既有各个业务系统及相关数据进行加工处理和维护。包括审批数据共享处理、园林图像数据信息维护、“北京园林知识库”数据维护、互联网信息处理与分析、信令数据的运行与维护、感知数据维护、园林码、数据分级分类管理、义务植树尽责系统、财务维护、公园景区游人量系统等。供应商应安排了解行业政策、熟悉园林绿化业务、掌握各个细分领域专业知识、具有类似项目服务经验的专业技术人员对园林绿化业务数据和信息进行处理维护，提供必要的数据和模型服务， 提升园林绿化数据的综合治理能力。各子项的具体要求如下：

• 2.1审批数据共享处理

  对北京市行政服务大厅园林绿化审批数据进行定期抽取、清洗、整理变换和更新入库，对原始审批数据中的结果数据和过程数据之间的重复项进行剔除，保障存入数据的正确性、一致性和唯一性。按照双公示等服务规范的要求，对汇聚审批数据经审核、检验、加工后，再经公示审批流程，为公众和业务部门提供服务。按照局《2022年全市园林绿化行政审批工作要点》要求，对审批事项包括落点落图数据坐标系、拓扑结构在内的落图数据的收集、检验及汇总工作，实现数据流转过程中带图维护。处理对象数据包括并不限于以下内容：

  （1）十种固定资产类证照审批结果数据、审批过程数据，包括使用林地审核、林木移植、改变绿地性质、避让保护古树、穿越历史名园、临占绿地等十种类型数据；

  （2）四十余种非固定资产类审批结果数据、审批过程数据，包括林木种子生产经营许可证的办理与变更、国家保护野生动植物的繁育、出售、引种、利用等的审批、进入森林和野生动物类型自然保护区从事科学研究等活动审批等。

  （3）对林保站、种苗站、执法大队等下属单位的行政审批结果数据和行政处罚数据，利用线下文件的方式定期汇聚到审批数据共享处理平台中。

  2.2、园林图像数据信息维护

  对园林绿地、湿地、公园等典型场所的图像数据进行采集，按业务场景需要建立数据模型，自动识别处理植被监测等各类城市园林绿化生态数据。进一步丰富专业化样本库、模型库，具备支持视频流、图像库的智能分析能力，为园林绿化生态管理提供支撑。

  2.3、“北京园林知识库”数据维护

  进一步对北京园林知识库数据进行扩充整理、更新、分类、核验等，提供基于Web页面、

  APP以及小程序的查询和检索服务。包括植物生态环境、土壤肥料、园林花卉树木、栽培繁殖、植保及病虫害防治、药具药械应用、养护管理等。例如：虫害知识库包括虫害名称、代表图片、图片链接地址、基本描述、为害症状、防治方法、形态特征、生活习性等；林业病害知识库包括病害名称、代表图片、图片链接地址、病害症状、主要危害物种、防治办法、病原描述、传播路径和发病条件等；植物/野生动物/鸟类知识库包括物种分类、名称、科属、简要介绍、外形特征、生存环境、生活习性、分布范围、繁殖方式、保护级别、文化意义等。

  2.4、互联网信息处理与分析

  主要完成涵盖野生动物保护、城市生态建设、森林防火、园林绿化、杨柳飞絮防治等重点工作及重点项目的监测，对相关信息数据的收集、分类、处理、分析和总结，突发事件的及时预警。根据需求完成监测对象和监测内容的策略设计，并进行监测信息采集、分析、汇总。主要服务内容如下：

  （1）常规处理分析服务

  提供数据服务期间及时推送报告，覆盖此前周期内监测和采集的指定内容、领域的网络信息和报道；节假日期间亦应提供相关信息。

  按照监测内容，进行相关主题的监测，提供相关的信息汇总分析和动态报告；动态及时调整监测主题和范围。

  （2）专题性信息汇编

  在常规处理分析需求之外，针对主题词、内容要点的具体需求，提供专题性信息汇编，对信息内容进行审核，并在要求的时间内提交汇编结果。

  2.5、信令数据的运行与维护

  完成信令数据的清洗、入库管理与分析。根据需求完成信令数据的标准化、规范化处理。具体包括：

  （1）明确信令数据的来源、格式，根据业务要求改进数据处理方法，提升了信令数据的获取处理能力。

  （2）对信令数据进行清洗、入库及分析，根据采集到的信令数据，完成公园游客监测、瞬时游客对比等数据分析。

  2.6、感知数据维护

  对感知设备进行摸底调查、编码、台账管理，感知数据的汇聚、入库。根据需求完成辖区内主要林场、城市绿地、湿地和公园的园林绿化领域感知设备的数据整合、编码、注册等相关工作，发挥感知数据应用价值。对感知数据采集的异常现象采取自诊措施，通过数据异常情况反推问题原因，发现问题及时处理，减轻数据损失。

  2.7、园林码

  针对公园、风景名胜区、古树名木、行道树等重点园林绿化管理对象，完善园林码的生成、打印、识别、以及关联对象信息维护等。通过扫描识别园林码,提供相关重点园林绿化管理对象的核心信息,包括介绍文字、图像等信息，通过接入园林植物条码化管理系统，提供统一的信息查询服务。

  2.8、数据分级分类管理

  依据《政务数据分类分级及安全防护规范》、《北京市数据分类分级指南》，结合园林绿化业务和服务的数据特点，研究并制定园林绿化数据分类分级的实施办法，从组织建设、制度流程、技术工具、人员能力等维度对数据全生命周期保护能力开展评估体系构建，推进构建以数据为核心的安全体系，保障数据合规有序流动，提升数据安全保护能力，完成台账任务，为园林绿化数字经济业态提供支撑。

  2.9、义务植树尽责系统

  依据《全民义务植树尽责形式管理办法(试行)》及北京绿化办的要求，保障义务植树尽责系统数据和系统运行。支持设立植树尽责接待点并完成信息的登记与公布、对义务植树尽责活动预约数据进行收集与处理等业务，方便群众参与尽责，履行法定植树义务。支持通过义务植树登记管理数据和义务植树尽责考核数据，完成各区义务植树登记考核工作。

  2.10、财务维护

  制定财务系统数据迁移方案，对财务系统数据进行迁出、整理、迁入，数据迁移过程中需保障准确性、及时性和安全性，最大限度的降低数据迁移风险，确保财务系统数据迁移项目顺利完成。财务系统数据迁移完成后，必须对数据的准确性进行检查，确保迁移后数据与迁移前保持一致。

  2.11、公园景区游人量系统

  主要完成全市1050家公园游人量信息的每日报送、审核、维护等，并在原有数据运维的基础上，扩充对象范围，公园由现有400家扩充到1050家，数据报送内容由5项扩充到10项以上。根据瞬时人流量对游客的性别、停留时间、每周活跃程度等指标做数据分析，尤其是对重点公园/市属公园的数据多维度汇总进行优化，并完成节假日及特殊时期公园游人量数据的统计分析与报送。

  其他要求：

  ★投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用（投标人提供针对本条款的承诺函并加盖本单位公章，正本提供原件）。

  “★”号条款不满足，将被视为无效投标处理。