招标项目的技术规格、要求和数量等

一、项目背景

在牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对标“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求的生态环境保护、治理背景下，污染排放和生态破坏的严峻形势还没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变，还处于生态环境保护压力叠加、负重前行的关键期，这些客观情况对各地的生态环保单位不仅是严峻的挑战，更为他们树立了更高的标准，提出了更高的要求。

伴随信息化、数字化、云计算等技术的成熟，运用新技术、新方法帮助和指导生态环境保护和治理工作，是建邺区生态环境局努力实现区域生态环境优良的一个重要抓手。利用先进的云计算、大数据、 人工智能等新兴技术，指导生态环境保护、治理科学化、数字化转型，更好的服务于业务管理、数据分析，最终实现对建邺区生态环境的预判预警、智能化指挥调度、科学化治理，一直是建邺区生态环境局   立志实现的目标。

要实现以上目标，就必须构建统一的建邺区生态环境数据采集与应用平台，以区生态环境指挥调度   中心为大脑，实现建邺区的生态环境数据的全面监测、指挥调度、反馈、分析评价、亮化展示。贯通全业务条口、全区域物理位置的管控，实现上级机构对下级机构的管理和指导，下级机构对上级机构的资源请求和数据上传。上下级机构联动能够有效提升建邺区生态环境管理水平，提高区域内业务处理效 率。

本项目完成后，将力争使建邺区生态环境局成为全南京市、乃至全江苏省、全国的生态环境数字化、智能化应用示范区，助力建邺区生态环境治理“争当表率、争做示范、走在前列”。

二、建设目标和建设内容

本项目建设目标为：新建满足建邺区生态环境数据采集与应用平台；具体内容如下：

1、对数据采集系统建立统一标准、统一整合和数据汇聚，形成建邺区生态环境的大数据资产；通过数据大屏和综合管理平台来统一实现调度指挥、监控管理和统计分析等功能；

2、建立对数据资产管理的机制流程和信息化业务功能，对各种监管类型进行数据统一可视化，实现数据资产的服务化、赋能化管理；

3、通过云计算和大数据技术，依托数据中台对建邺区生态环境大数据（包括底层硬件采集的数据） 实现优化管理和高效治理。

4、详细建设目标：

4.1数据一张图展示

结合区生态环境指挥调度中心的建立，将从已建成使用的大气污染精准溯源分析平台、餐饮油烟在线监控平台、扬尘污染铁塔高空视频监控平台、智慧工地监管信息平台、渣土车运行管控分析平台等所采集的数据进行系统集成亮化展示。通过GIS地图显示区属管理区域。支持各模块业务整体情况展示；支持具体业务办理情况动态显示和办结情况提示；支持视频监测实时展示，对异常数据和业务实现实时告警、分析和处理。

4.2数据资产管理平台

通过建邺区生态环境相关元数据对信息资产特征进行描述，并以目录形式分类管理，形成统一规范的目录内容和数据资产平台，并提供业务赋能服务；丰富服务接口的拓展，支撑数据资产的多渠道应   用，如数据共享服务、分析决策支持等，最终实现数据资产价值最大化。

4.3区域生态环境数据汇集

大气数据、油烟数据、高空监控数据等是生态环境管理管控的核心数据，在进行数据分析时，需要收集本地数据进行结合分析，这些采集需求相对复杂，需要通过批量导入和自动纠错等机制确保数据采集的时效性。

4.4业务数据统计、查询

数据中台的建设包含数据体系建设，也就是数据中台包含数据仓库的完整内容。数据中台可以将建   好的数据仓库当成数据源，按角色不同定义不同的业务saas，设计不同的权限，满足数据的按不同维度、时间的统计、查询。

4.5预警指挥调度

指挥调度中心对全区全业务条口进行人、设备、环境的实时监测预警，并通过预设的业务流程算法进行智能化派单及智慧化调度、全亮化可视。同时，基于数据的不断积累，算法模型的不断完善，提高   预警预判精准度和指挥调度智能化。

4.6基于业务的考核评价体系框架搭建

基于数据中台DaaS构建多组且多维的、既独立又相互关联并能较完整地表达评价要求的考核指标组   成的评价系统，也称为绩效考核体系。考核评价体系有利于评价业务工作状况，是进行工作考核和指导的基础，也是保证考核结果准确、合理的重要因素。

三、项目要求

1、总体要求

设计立足于服务建邺区生态环境保护和治理的指挥调度业务，构建建邺区生态环境数据采集与应用平台，以区环保指挥调度中心为大脑，通过完善数据采集、数据抽取、融合、分析模块，构建数据资产管理平台、环保大数据综合查询一张图，赋能建邺区环保业务工作，从而实现建邺区的生态环境数据的全面监测、指挥调度、反馈、分析评价、亮化展示。贯通全业务条口全区域物理位置的管控，实现上级   机构对下级机构的管理和指导，下级机构对上级机构的资源请求和数据上传。

2、项目进度节点要求：本招标合同签订并生效后，5 个工作日内，完成建邺区生态环境数据采集与应用项目的深化需求分析，并提交招标人审查。

中标人的深化需求分析通过招标人审查后，20 个工作日内，完成各项系统开发、上线试运行，试运行周期为一个月。

本招标合同签订并生效后，两个月内，完成全部建设内容，并完成试运行。

3、运维方案

3.1本项目软件开发的维护及升级服务期为1年。

3.2试运行并结束验收后，软件开发开始计算维护及升级服务期。在维护及升级服务期内本项目中标人免费提供所开发系统（包含移动应用系统）的质量保证、软件升级以及使用过程中的漏洞、补丁更新，向招标人免费提供系统软件所有改进，以及为适应新标准所做修改的最新版本，保证升级后的系统能够稳定的运行，提供1人驻场服务。

3.3在本合同规定的维护及升级服务期结束后，如果招标人需要，本项目中标人应承诺继续为该系   统提供维护和支持服务，具体费用届时由双方协商，另行签署相关合同约定。

3.4系统运行过程中如果发生故障（如软件故障、配置丢失等），本项目中标人保证用户在72小时内解决问题，恢复正常运行。

3.5本项目中标人须向招标人提供其现场服务联系机构的电话和联系人姓名。并且提供热线电话响应服务。

3.6本项目中标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、技术说明书、使用说明书、维护说明书等。

3.7在系统安装和调测期间，招标人有权派出技术人员参加，本项目中标人有义务对其进行指导。

4、竣工资料

4.1中标人应提供系统实施过程中与招标人相互往来的各种批复、通知等文件。

4.2竣工资料应是招标人要求的文档和技术资料的汇总、修订、装订，并列出资料目录，电子文件刻录光盘（一式3份）。

5、验收要求

5.1组织验收：由招标人、中标人以及有关方面的专家组成的验收小组，负责对项目进行各项验收。

5.2验收通用要求

（1）验收方案由中标人提出，与招标人讨论协商，审批后实施。

（2）系统在试运行期间连续运行三个月后，中标人可申请合同项目完成最终验收。

（3）检验前，中标人应提前5天通知招标人。中标人与招标人在验收过程中应密切合作。

（4）招标人对验收的认可、参加或放弃参加验收和测试，均不能减轻中标人对合同的任何责任。

（5）招标人有权拒绝接收有缺陷的产品（服务）或要求进行改造，由此引起的一切费用应由中标人负责。经改造后的产品（服务）应重新进行验收。

（6）所有验收结果和结论，都应详细记录并由中标人的有关当事人正式签字。验收报告一式三份，其中二份交招标人，一份交中标人。

5.3验收依据

招标书、投标书、合同、软件说明书、相关的国家标准、行业标准、生态环境部门标准、江苏省标准、规范以及检测规程、开发报告、测试报告、技术开发文档等，包括软件系统验收规范（GB/T28035）、环境信息化标准指南（HJ 511-2009）、计算机软件测试文件编制指南 GB/T 9386-2008）、计算机软件质量保证计划规范 GB/T 12504-2008等。

6、投标人应提供的质量保证及承诺

6.1投标人必须保证系统的整体性能指标和所供系统的完整性，保证本文件所要求的各项功能业务的开通，如果存在缺陷，投标人必须进行及时修补或修复，所发生的费用由投标人自行承担。

6.2投标人为所提供的设备涉及专利、知识产权等法律条款承担义务，招标人对此不承担任何责任。

7、质量保证期

本系统质量保证期为12个月，以合同项目完成验收合格证书签署之日起计算。

8、中标人售后服务

8.1中标人同意在本合同规定的维护和升级服务期内，向招标人提供软、硬件系统维护和支持服务。主要软件、硬件设备在缺陷责任期（质量保证期）内免费提供原厂现场服务。在本合同规定的质保   期结束后，如果招标人需要，中标人承诺继续为该系统提供维护和支持服务，具体费用届时由双方协 商，另行签署相关合同约定。

8.2系统运行过程中如果发生故障（如软件故障、配置丢失等），中标人必须保证用户在48小时内解决问题，恢复正常运行。

8.3中标人须向招标人提供其现场服务的联系人姓名和电话。并且提供热线电话响应服务。

8.4中标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、技术说明书、使用说明书、维护说明书等。

8.5在系统安装和调测期间，招标人有权派出技术人员参加，中标人有义务对其进行指导。

8.6保修期内，因软、硬件故障导致系统不能正常工作的，中标人应派遣专业人员进行更换或维修等。

8.7中标人须提供免费维护和升级服务结束后两年的维护价格。不论招标人在质保期结束后是否购买该服务，在质保期结束后两年内，中标人对招标人所承诺的价格保持有效。

8.8在维护和升级服务期满后，系统运行过程中，甲方发现乙方软件存在较严重的缺陷，乙方应提供无偿的修改，由此造成的损失由乙方负责。

9、维护和升级服务责任

9.1投标人承担维护和升级服务期内的全部技术责任。投标人所提供的系统软件，在维护和升级服务期内，应免费升级。

9.2在软件维护和升级服务期内，投标人保证由于软件运行过程中出现的问题和由于规范的修定、 软件改进优化、新业务需求等原因引起的软件升级均应免费提供。

9.3维修后，如果设备配置与初始状态不一致时(如升级或改版)，应附上相应的配置说明。

10、技术培训要求

为了使招标人的运行人员和维修人员了解系统的结构、性能、安装程序和运维标准，掌握正确的操作、调试和事故处理办法，中标人有责任对招标人的技术人员进行技术培训，解释本合同范围内设备和   材料的所有技术问题。

四、报价说明

1、报价要求与说明

1.1报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于为完成上述招标内容所涉及的设 计、制造（软件开发）、试验（软件测试）、安装（软件部署）、调试、试运行、工程验收、缺陷责任（保修），以及本招标文件规定和投标文件承诺的技术培训、售后服务、维护手册、系统的运维及升级   服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投   标人认为需要的其他费用等。

1.2投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质   量的理由。

1.3投标人报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服   务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。

五、付款条件

1、履约保证金：无。

2、付款方式

（1）本项目自合同签订之日起 7 个工作日内，招标人人向中标人支付合同总价款的 40%；

（2）乙方完成系统建设，并投入试运行之日起 7 个工作日内，招标人人向中标人支付到合同总价款的 70%；

（3）自项目验收合格证书签署之日起 7 个工作日内，招标人向中标人支付到合同总价款的 95%。

（4）质保期满之日起 7 个工作日内，招标人向中标人支付至总价款的 100%。