标的提供的时间

 双方自合同签订之日起服务期限2年。因中标人原因，没有按期完成时，中标人须在逾期第壹天起每天按合同价款的1‰向采购人返纳逾期违约金

标的提供的地点

 惠州市博罗县

付款方式

 1期：支付比例30%,第一期：合同签订后，5个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的30%

2期：支付比例25%,第二期：合同签订后，项目维护服务满一年后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的25%

3期：支付比例25%,第三期：合同签订后，项目维护服务满一年半后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的25%

4期：支付比例20%,第四期：合同签订后，项目维护服务满二年后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的20%

验收要求

 1期：1. 项目验收依次序对照执行标准为：①符合中华人民共和国国家、履约地相关安全质量标准和行业技术规范标准；②符合本项目采购文件中采购需求描述相关技术要求和供应商应标文件中承诺的相应技术指标或标准；③采购人与供应商在项目实施过程中约定的其他相关技术要求。 2.验收形式：由采购人对运维过程及成效进行验收。 3. 验收其他要求： （1）项目验收前10个工作日，按采购人要求提交本项目验收前置审核有关成果资料。 （2）供应商响应并提出验收方案和验收文档清单

履约保证金

 不收取

其他

 保密要求，承诺按照国家、省的有关法规文件规定，开展生产工作、履行保密责任，如中标人在项目实施过程中造成数据泄漏或违反其它保密条例的，将追究法律责任

服务确认标准，（1）服务确认工作在中标人完成工作任务并提交全部工作成果后，由采购人组织有关人员对服务成果进行确认，由中标人配合制定项目服务确认方案。 （2）在服务确认时，中标人应向采购人提供服务确认所需的全部成果及其他相关资料； （3）由采购人对成果的质量、规格、数量及其他进行检验。如发现质量、规格、数量等任何一项与招标要求或项目技术设计书规定不符，采购人有权拒绝接受

质量管理，中标人应针对项目实施过程及交付结果进行质量管理控制，并接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量整改要求，承担质量问题及因质量问题导致的进度延迟责任

财政资金说明，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为已经按期支付。若因财政资金不到位引起项目进度款不能按合同要求或有关规定拨付的，采购人不承担因此给中标人而造成的损失（包括利息、违约责任等）

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

其他要求

投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中标后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。

2

同类业绩情况

评标委员会根据投标人提供的从2020年至今同类业绩情况进行评分： （证明文件是中标通知书及相对应的合同复印件，或网上中介服务超市的中选中介服务机构通知书及相对应的合同复印件，投标人可以复印合同的关键页面。投标文件无提供这些同类业绩证明文件复印件不得分。） 中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《中华人民共和国招标投标法》或《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。 采购人设置此项的情况说明：此项目需投标人有相关业绩证明有能力及经验完成此项目。

3

项目负责人

投标人拟派项目负责人1人(不可为技术负责人和拟派出项目实施人员)，要求同时具备测绘类高级工程师或以上职称证书和注册测绘师证书为满足条件。项目负责人与技术负责人不能为同一人，所提供的证书不可重复得分。【投标人为本项目拟派出项目负责人购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得分】 采购人设置此项的情况说明：此项目涉及多个测绘地理空间业务系统及测绘地理空间类数据。故此需要项目负责人有相关证书以保障能力能达到本项目实施要求。

4

技术负责人

投标人拟派技术负责人1人(不可为项目负责人和拟派出项目实施人员)，要求具备测绘类高级工程师或以上职称证书为满足条件。技术负责人与项目负责人不能为同一人。所提供的证书不可重复得分。【投标人为本项目拟派出技术负责人购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得分】 采购人设置此项的情况说明：此项目涉及服务内容涵盖了全局基础测绘管理与基础测绘数据处理业务，技术负责人必须具备丰富的测绘类业务经验与专业技能，故此需要项目负责人有相关证书以保障能力能达到本项目实施要求。

5

拟派出项目实施人员

投标人拟派出项目实施人员2人(不可为项目负责人和技术负责人)，拟派出项目实施人员2人需同时具备国家基础地理信息中心颁发的地理信息安全保密培训合格证明，全部满足得满分，部分满足或不满足不得分，所提供的证书不可重复得分。【投标人为拟派出项目实施人员购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得分】 采购人设置此项的情况说明：此项目用户多、应用场景复杂、涉及的地理信息涉密级别高，故对技术人员提出要求以保障项目实施团队的服务能力能达到本项目实施要求。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

软件运维服务

软件运维服务

项

1.00

1,224,096.00

1,224,096.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

项目背景

根据《自然资源部信息化建设总体方案》及《广东省自然资源厅政务信息化规划（2019-2021年）》（粤自然资字〔2019〕28号）等文件及博罗县自然资源局日常业务信息化支撑的实际运维需求，采购相关技术服务。

2

总体目标 

本项目总体目标是保障我局业务系统正常运行，数据库安全健康运行，保障测绘红线及总平面图等日常业务数据每日同步入库，保障业务日常使用的培训、系统安装、权限账号管理。

（1）系统运维。针对目前我局现有的金土工程电子政务系统、博罗县规划管理信息系统、自然资源数据中心接口集以及金土与不动产回写模块等应用系统的日常运维、安装部署、功能维护、权限管理、问题处理等；

（2）日常数据入库。包括数字化档案数据、规划数据及测绘红线等空间数据等日常数据的入库；

（3）基础数据更新。包括空间数据、属性数据、数据服务及地图服务等数据更新。

3

项目服务事项表

4

项目维护模式

项目维护模式包含：现场驻点、远程服务。

现场驻点：拟派两名技术人员驻场博罗县自然资源信息中心现场办公。

远程服务：拟派两名技术人员通过VPN在线进行远程服务。 

5

项目采购维护服务内容

本项目维护服务主要内容是：业务系统日常运维保障、异常数据处理保障、日常业务空间数据入库更新保障、业务数据库运维保障、自然资源数据中心接口集一数一源运维保障、业务系统服务端运维保障、其他运维保障。

1.业务系统日常运维保障

本项包括4个业务系统（金土工程电子政务系统、博罗县规划管理信息系统、金土与不动产回写模块、自然资源数据中心，1个其他业务系统平台维护。

1.1金土工程电子政务系统维护

为保证金土工程电子政务系统的正常运行，提供安全、稳定的数据支持，需要对应用系统进行良好的日常维护，包括：

（1）系统环境安装维护、配置和账户权限管理：金土工程电子政务系统插件的安装及配置，相关基础软件的安装与配置，做好用户权限的设置。

（2）业务系统维护：系统机构和人员调整维护、系统业务流程维护与调整、业务规则维护与调整、原代码修改、业务表单维护和报表维护、界面定制与维护。

（3）数据维护与安全：由于金土工程电子政务系统存在诸如档案数据、股室业务数据等各种类型的数据，定时做好服务器的病毒防护、查杀工作，保障数据的完整性。

（4）功能维护：细节功能增加、字段增删改、报表修改、定制业务维护以及其他日常维护。

1.2不动产登记信息金土回写模块维护

不动产登记信息年度发证约10万本，都需要回写至金土电子政务平台用于用地划拨补出让业务；电子档案状态以及土地档案数据的变更和新增；在日常业务的办理过程中，会出现各种因接口及网络延时导致的问题，需要人工干预恢复或者控制；本项工作保障不动产和金土的互通对接以及对接，对回写数据与业务数据进行准确性校验、日志管理以及周期检查。

1.3博罗县规划管理信息系统维护

（1）业务系统正常运行：及时做好应用及操作系统的维护，确保业务系统和相关的业务能正常运转。

（2）数据维护与安全：规管数据具有保密性，定时做好服务器的病毒防护、查杀工作，保障数据的完整性。

（3）服务端及客户端的安装、配置和账户权限管理：对自然资源局相关股室的业务需求进行客户端安装和相关业务的查询和使用，做好用户权限的设置。

（4）功能维护：根据需求做好博罗县规划管理信息系统发证数据的新增、变更、备份，业务类型的新增与建模等基本维护等功能。

1.4自然资源数据中心接口集维护

（1）业务数据：保障不动产登记中心的业务数据及规管系统规划许可数据实时通过接口同步至数据中心，并定期做好数据量统计。

（2）空间数据：空间数据与业务数据相关联，保障空间数据库在业务办理过程中同步更新。

（3）接口服务保障：自然资源数据中心是数据汇集并提供一数一源应用服务，需保障接口服务正常运行，定期巡检接口服务日志，处理接口异常，根据要求更新接口参数及接口文档。

1.5其他业务系统平台维护

主要包括原有业务系统服务端及客户端的安装、配置和简单的维护，如空间框架平台及应用系统日常维护及数据服务更新等。

2.异常数据处理保障

2.1异常业务数据处理

（1）特殊数据修改

主要对业务审批过程中的错误数据及成果数据进行修改，数据范围涵盖土地业务审批数据及成果数据的日常修改。数据维护人员要按照我局数据修改的相关要求进行数据修改工作，并撰写数据修改日志，详细记录数据修改的情况，包括修改申请人、审核人、修改前内容、修改后内容、修改原因等详细记录，每月初提交数据修改情况报告，汇报《修改记录表》。

（2）定期数据查询统计

因博罗县自然资源局存在多种业务对接，每月在数据中心统计更新业务数据量，包括对接事项、更新日期、更新数据量。

2.2异常空间数据处理

需要特殊处理的测绘红线图，包括图形重叠、拓扑分析错误、空间分析不通过等情况。

3.日常业务空间数据入库更新保障

3.1测绘红线入库

以往的测绘数据都是以单文件形式存在，其各个红线的矢量范围没有形成一张图，存在重叠交错的现象。为解决后续业务用图及规避错误的范围划定，现在需要将测绘红线实现日常入库，在已有测绘红线入库的情况下，获取测绘红线数据后，一个工作日内进行入库，每月提交入库红线数据量统计表，包括如下工作：

（1）质检及整理红线图层

按照博罗县国土空间基础信息平台系统的质检要求将测绘红线数据进行红线文件的质检，通过质检后提取红线及对应图面属性。不能通过质检的红线，重新检查错误，修正错误。

（2）入库更新

对于有拓扑问题的红线，给予报错警示、不予出库等处理。通过质检的红线数据对应红线属性进行入库处理，由博罗县国土空间基础信息平台系统作为支撑，完善红线数据查询的便利性。

利用博罗县国土空间基础信息平台系统所开发的功能，对所更新的红线数据进行入库，实现红线数据的可持续性。

3.2规划总平面图入库

规划总平面图在博罗县国土空间基础信息平台系统的使用频率非常高，是重点关注的数据成果，对用地决策及经济发展起到很重要的基础作用。为保障数据更新的实时性、完整性和可持续性完善要求，现需进行如下维护：

（1）格式转换

规委会通过之后的项目用地总平面图是入库的主体数据。将规划cad总平面图进行格式转换，坐标转换，按照市规划数据入库标准，建立shp数据层后，进行符号化，得到ARCGIS工程文件。

（2）入库更新

归整的数据进行入库处理，由博罗县国土空间基础信息平台系统作为支撑，录入属性数据，保障完善数据的完整性。利用博罗县国土空间基础信息平台系统所开发的功能，获取规划总平面图数据后，一个工作日内对所更新的数据进行质检及入库，以保障数据的实时性。

6

规划总平面图入库属性表

7

规划设计条件告知书入库

规划设计条件告知书数据是我局规划设计中重要的数据，因数据类型都为cad矢量，在数据的调查中不能实现实时参考，现需进行如下维护：

（1）格式转换

将设计条件告知书cad文件进行格式转换、坐标转换，按照市规划数据入库标准，建立shp数据层后，进行符号化，得到ARCGIS工程文件。

（2）入库更新

归整的数据进行入库处理，由博罗县国土空间基础信息平台系统作为支撑，录入属性数据，保障完善数据的完整性。利用博罗县国土空间基础信息平台系统所开发的功能，获取规划设计条件告知书数据后，一个工作日内对所更新的数据进行质检及入库，以保障数据的实时性。

规划设计条件告知书属性表

8

控制性详细规划数据入库

控制性详细规划数据是空间平台系统查询较为频繁的数据成果，对定位区域的查询起到决策作用。为保障数据更新的实时性、完整性和可持续性完善要求，现需进行如下维护：

（1）格式转换

将控制性详细规划数据cad文件进行格式转换、坐标转换，按照市规划数据入库标准，建立shp数据层后，进行符号化，得到ARCGIS工程文件。

（2）入库更新

归整的数据进行入库处理，由博罗县国土空间基础信息平台系统作为支撑，录入属性数据，保障完善数据的完整性。利用博罗县国土空间基础信息平台系统所开发的功能，获取控制性详细规划数据后，一个工作日内对所更新的数据进行质检及入库，以保障数据的实时性。

控制性详细规划数据要素

9

城市总体规划数据入库

城市总体规划数据是我局规划部门较为重要的数据成果，对国土空间的城市总体规划属性查询起到重要作用。为保障数据更新的实时性、完整性和可持续性完善要求，现需进行如下维护：

（1）格式转换

将城市总体规划数据cad文件进行格式转换、坐标转换，按照市规划数据入库标准，建立shp数据层后，进行符号化，得到ARCGIS工程文件。

（2）入库更新

归整的数据进行入库处理，由博罗县国土空间基础信息平台系统作为支撑，录入属性数据，保障完善数据的完整性。利用博罗县国土空间基础信息平台系统所开发的功能，获取城市总体规划数据后，一个工作日内对所更新的数据进行质检及入库，以保障数据的实时性。

城市总体规划数据属性表

10

业务数据库运维保障

为对金土工程电子政务系统、不动产数据中心、规管系统、不动产登记信息金土回写模块配置数据库，建立数据库检查跟踪环境，记录数据库查询、密码利用率、终端动作、系统利用率、错误情况及重新启动和恢复等。对于从日志或实时终端上查获的全部非法操作都应加以分析，找出原因及对策。根据业务系统的使用情况进行优化数据库，保证数据库的功能和性能最优化。主要是对数据库服务器的硬盘使用情况、表空间使用情况、数据库运行参数、数据库异常情况等进行维护。

数据库日常维护工作其内容主要包括以下几个部分：

（1）监视数据的占用空间情况

对系统运行进行实时检查。对监控或维护中发现的问题及时处理，消除隐患，保障平台的稳定运行。

日常要监视的主要目标有：用户数据库、数据库日志表（syslogs）以及计费原始数据表等。如果发现占用空间过大，对日志表要进行转储；对其他目标则应扩充空间或清除垃圾数据。

（2）保证系统数据安全，定期更改用户口令

为保证系统数据的安全，系统管理员必须依据系统的实际情况，执行一系列的安全保障措施。其中，定期性的更改用户口令是比较常用且十分有效的措施。

（3）数据和数据库的维护

包括Oracle数据库维护、数据备份与恢复、错误数据的修改、数据一致性和完整性分析、各种报表和统计分析等工作，根据股室业务需求定制SQL查询语句并在客户桌面展现，进行数据格式转换（如转换到Excel数据）。

11

自然资源数据中心接口集一数一源运维保障

数据中心空间数据库不同于传统数据库，是结构化的数据库，并且与业务相关联，是按照国际标准要求，动态存储的空间数据、空间数据库在整个运维里面是关键点，运维需保障空间数据库在业务办理的时候同步更新，定期检查，关联使用的空间数据库必须要一数一源。包括备份及数据检查更新等日常维护。

12

业务系统服务端运维保障

为保障服务器操作系统的正常、安全地运行，主要包括：

（1）经天擎防病毒系统进行全面扫描，并对扫描结果进行病毒查杀、打补丁；

（2）通过我局相关服务器操作系统的报警文件，在对应系统上根据文件报告进行漏洞修复和系统更新；

13

其他运维保障

（1）负责现场的设备安装、调试；

（2）接收和协助解决客户遇到的各类现场技术问题，及时将现场信息反馈给研发部门。

（3）按上级部门以及其他要求，协助日常的数据提取、数据统计及导出等。

（4）每月提供运维报告。

14

总体运维技术方案

投标人在投标文件提供项目的总体运维技术方案，需包含详细合理的系统、数据维护流程，安全运维、数据入库以及数据库检查与备份等内容。

15

安全保密方案

投标人在投标文件提供安全保密方案，包括对本项目制定的保密制度和管理办法、保密要求、资料及数据保密、泄密预防方案等内容。

16

技术重难点分析方案

投标人在投标文件提供技术重难点分析方案，针对本项目的各个业务系统、业务空间数据入库进行重难点分析。

17

项目实施方案

投标人在投标文件提供项目实施方案，包括针对本项目的实施进度计划、实施过程组织方案、管理架构、数据质量控制措施等情况。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。