标的提供的时间

 ★服务期两年，从2023年3月23日起至2025年3月22日止。

标的提供的地点

 ★佛山市图书馆祖庙路分馆

付款方式

 1期：支付比例100%,★付款方式： 1.合同款项支付阶段和比例如下： 1）合同生效后，采购人按每三个月支付管理服务费。采购人在接到中标人提交的依法纳税的服务费发票后，于每三个月的第一个月(其中合同签订后第一个付款周期为第二个月)的上旬结合管理服务质量考核标准将当期管理服务费支付给中标人。 2）每三个月管理费用＝中标合同金额合计÷管理服务的每三个月数。 3）中标人每三个月须向采购人提供依法纳税的服务费发票。

验收要求

 1期：★验收要求 1.验收方案：采购人按国家有关规定、规范、馆内有关规定进行验收。 2.验收所需要的费用及其他相关费用均由中标人负责。 3.交付验收标准：符合招标文件和投标承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求； 4.验收结果确认：验收完毕由采购人、中标人在验收报告上签名确认。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

1.报价方式为本项目目的地的固定总价包干。 2.投标报价指投标人为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：【进驻人员工资、加班费用、社会保险、各类补贴、福利费等人员成本费用，离职经济补偿费用、服装费、交通费、通讯补贴、管理费、维护费等各项费用，税费、合理利润、风险费用，及合同签订过程中可预见和不可预见费用等。】 3.投标人报价时应详列明报价的具体构成。提供服务的全部工作人员的薪金不低于佛山市最低工资标准。 4.投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。对其他特约服务的收费价格由采购人、中标人双方协商而定。 5.报价不得高于本项目的采购项目预算金额，否则视为无效报价，作无效投标处理。 6.报价合理性：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

★

2

付款方式补充

1.结算方式：转账结算（银行转账）。 2.付款方：采购人；收款方：中标人。 3.开具发票：中标人收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 4.对于满足合同支付条件的，采购人原则上在收到发票后10个工作日内按照采购合同约定办理支付手续。 5.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 6.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。

★

3

人员管理

采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的人员。即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由中标人承担。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

图书馆和档案馆服务

2023-2024年佛山市图书馆祖庙路分馆服务

项

1.00

5,952,000.00

5,952,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务范围

1、本项目由中标供应商实施统一管理，具体包括：

（1）各服务区（含服务台）管理；

（2）总服务台管理；

（3）文献管理；

（4）读者服务；

（5）活动策划和组织；

（6）影音资源、设备管理和服务；

（7）终端设备、机房及系统管理；

（8）资产管理；

（9）档案管理；

（10）其他。

2、功能区分布情况

分馆位于佛山市禅城区祖庙路19号，建筑面积约6000平方米（不含地下停车场），共3层。开放时间为：周二至周日（周一逢节假日开放）9:00至21:00。

分馆建筑布局：

一层：大堂、总服务台、自助图书馆、监控室、物业办公室

二层：图书借阅室、报刊借阅室、自修室、机房、饭堂

  三层：青少年图书借阅室、低幼图书借阅室、少儿活动室、多功能室1、多功能室2、办公室。

2

二、管理要求

1、组织架构

中标供应商在分馆设立管理处，负责本项目的运作和内部管理。采购人有权监督管理处的运作。

2、配备人员（岗位）最低数量、素质要求

★总人数40人；

要求五官端正，品格良好，具体如下：

项目经理1人, 要求全日制大专或以上学历，五年及以上相关管理经验，有较强管理能力。

业务统筹4人，要求大专或以上学历，接受过图书馆学或信息资源管理专业培训，或有2年及以上图书馆工作经验，能统筹分馆业务管理。

活动组织策划、宣传推广人员8人，要求大专或以上学历，负责读者活动的组织策划和宣传推广工作。

计算机和机房维护人员1人，要求大专或以上学历，负责计算机和机房的日常维护。

业务档案管理人员1人，要求大专或以上学历，负责档案资料的收集整理以及上传主馆的工作。

图书管理员：25人, 要求中等教育及以上学历，负责服务区管理、书库管理、报刊管理和服务等业务。

3、服务要求

3.1服务区（服务台）管理

读者证业务处理、特殊图书处理、违约金与赔书处理、遗失物品处理、宣传资料的管理、设备使用指导、读者管理、内部管理等各项业务工作。

（1）工作内容

1.读者证业务处理：处理读者证相关事务，包括证件咨询与查询、证资料更新、证件关联、修改密码等。要仔细核对相关信息，确认读者身份，及时更新资料，不泄露读者个人信息。

2.特殊图书处理：处理需加工图书（破损、污损、书标脱落、馆藏有误、条码芯片有误等）；按流程谨慎处理剔旧图书；指引读者到对口窗口处理特殊文献（如新书、音像资料）；及时对未有数据或数据错乱图书进行数据采集、数据上传。

3.违约金与赔书处理：严格遵守财经制度、图书赔偿规定以及相关处理流程，做好违约金与图书赔偿处理。

4.遗失物品处理：处理读者遗失物品，严格失物登记和领取制度。

5.宣传资料的管理：确保各种宣传资料摆放整齐有序，及时整理和补充，有针对性地派发宣传资料，帮助读者了解图书馆。

6.设备使用指导：指导读者正确使用检索机、上网机、复印机、寄存柜、自助借还书机、电子书借阅机、多功能触摸屏等各类设备。加强对少儿读者上网的管理。图书杀菌柜的管理及问题反馈。

7.文明管理：做好区域卫生管理，发现问题及时通知保洁人员处理；保持阅览台整洁，阅览桌椅和阅览沙发整齐摆放；对读者特别是少儿读者在图书馆出现的大声说话、打电话、吵闹、追逐及其他不良行为要及时劝阻、制止和纠正；对于乞丐、拾荒者等衣冠不整、异味较大的读者要长期关注、适时沟通、善意提醒，共同营造良好的阅读环境；周末及节假日配合维护活动场地的秩序和读者的引导工作，保证活动的正常进行。报纸室每位读者阅读手中不超过2份报纸。对阅览座位占座现象进行管理。

8.内部管理：随时保证服务台整洁有序。保持阳光、微笑、文明的工作人员形象。严禁在服务区域出现看书、接打电话、玩手机、聊天、睡觉等行为。加强对设备及场地的管理与维护，包括上下班时设备的开、关、检查和清理，设备打印纸的补充更换，设备的报修等。做好书车、窗帘等的管理，做到摆放整齐、位置统一。重视安全管理，注意防火、防潮和用电安全，随时注意门禁是否关好，下班要关闭窗户和电源开关。

（2）管理规则

3.2总服务台管理

（1）工作内容

1.读者证业务：办理各类读者证的办证、挂失、恢复、注销、退押金、密码修改。办理特殊借阅证等。协助拓展集体办证并负责证资料录入。

2.流通业务：负责处理外馆无RFID标签图书的还回。收取违约金和丢书赔偿金。负责处理流通业务中各类问题。

3.读者还回图书的处理：各自助借还设备及馆外图书、汽车图书馆等拉回到本馆的图书处理。

4.自助图书馆服务：运行时间为7:00-22:00，解答读者咨询，协助读者借阅，定期对自助图书馆图书进行整架、巡架，并负责自助图书馆相关的读者事务处理。

5.宣传资料的摆放和补充：包括大堂各指引牌、总服务台面以及自助图书馆宣传资料的摆放、补充和整理。

6.各类电子设备的管理：图书杀菌柜的管理及问题反馈；全馆各LED屏、业务数据实时显示设备等电子宣传、展示平台的管理等。

7.失物招领事务：对分馆各窗口移交总台的读者遗失物品进行咨询解答及认领办理。

8.工作报表统计整理：做好证务、财务等报表的统计。

9.物流图书统筹：统筹分馆物流图书工作。

10.志愿者管理：负责招募和管理分馆的文化志愿者。

11.读者咨询：解答读者咨询，搭建综合性服务平台。

（2）管理规则

3.3文献管理

（1）工作内容

1.文献保护：各窗口工作人员要经常检查馆藏文献的保护情况，做好相应登记，如发现问题应及时处理。要严格检查每一册还回来的文献，发现污损、撕页、勾画、圈点等情况，要按有关的规章制度进行处理。

2.新书入库：按要求到主馆出新书，做好登记验收，出书当天对新书进行分类、上架。

3.图书上架、整架：日常开放当班人员必须在下班前上完所有图书，逢节假日高峰期可酌情处理。严格按照图书排架规则，确保图书在正确的位置。图书要求排放整齐，以层架边缘为标准，不出现歪斜、倒塌现象。定期、不定期相经常对书库进行巡架和整架，降低图书错架率，全馆开架文献的错架率不超过4%。

4.图书下架：按下架流程进行，中标供应商以书面形式向分馆主任（副主任）提出下架申请，包括下架文献类型及年限，下架完成时间等，经分馆主任（副主任）核实后按要求下架，破损严重的进行剔旧处理。

5.图书倒架：按照业务要求调整架位，进行倒架。

6.报刊上架：省内报纸在9点之前上架完成，保证开馆时读者及时阅览。其他类报纸在10点之前上架完成。台港澳报纸14点半前上架。同类、同颜色报纸下班时归置在同一平挂架区域。期刊完成采编后第二天上架，同时下架上一期期刊。读者还回期刊要在当天上架。周五新刊架要补刊，保证周末阅读。

7.期刊记到：按要求完成拆包验收、贴标签、盖章、记到、记到完成的期刊过机验收。

8、违禁出版物管理：严格按照制度规定，对馆藏违禁出版物进行统一的管理。

（2）管理规则

3.4读者服务

（1）工作内容

1.读者咨询：解答读者的电话咨询及现场等咨询。熟悉主馆、分馆、佛山市联合图书馆服务体系及各成员馆基本情况；熟悉分馆各楼层服务功能、藏书布局及活动开展情况等，为读者使用图书馆提供正确指引；解答读者咨询，及时解决读者问题，做到有问必答，实行首问负责制。

2.读者意见：做好分馆管理和服务等方面批评、建议及投诉等读者意见的处理。实行专人负责制，负责读者意见的收集、汇总、管理和基本意见的回复。意见建议在汇集后24小时内处理，并在48小时内给予读者电话或书面形式答复。一般读者意见由中标供应商酌情回复读者，涉及重要问题的意见由采购方商议后回复。

3.便民服务：做好一次性水杯、图书环保袋、小便签纸等的管理、发放。做好老年人、低龄儿童、残障人士等特殊群体的优待服务。（2）管理规则

3.5活动策划和组织

（1）工作内容

1.活动场地和设备管理：做好分馆用于活动的场地和设备管理。

2.活动策划和组织：做好基本读者活动的策划和组织。每年至少完成300场阅读推广活动。在重大节假日、寒假、暑假等时间段做好专题活动策划；配合主馆做好阅读推广活动和参观接待等工作的开展。

3.宣传推广：在主馆的统筹下，做好分馆的各种宣传推广工作。

（2）管理规则

3.6影音资源、设备管理和服务

（1）工作内容

影音设备、资源管理和服务工作：蓝光影视区管理及各类电子设备管理；音像资料（碟片）管理；音像资料（碟片）外借。

（2）管理的规则

3.7终端设备、机房及系统管理

（1）工作内容

1.办公设备管理：维护办公用电脑，包括硬件故障判断维修、软件故障判断维修、安装软件、系统重装、资产管理等；维护办公用终端（如打印机、扫描枪、身份证读卡器等），包括更换硒鼓、处理卡纸、重装驱动、资产管理等。

2.终端管理：维护面向读者使用的设备，包括硬件故障判断维修、软件故障判断维修、安装软件、系统重装、资产管理等；每天巡视设备，及时处理故障。

3.RFID设备管理：熟悉RFID设备软件的日常使用流程；熟悉RFID设备的软硬件维护方法，对不同情况的故障及时处理；负责RFID设备日常保养，定期制作运行报告。

4.机房管理：熟悉机房环境，能正确使用机房设备，熟悉其技术性能、操作要领；定期巡检机房环境及设备运行状态，能判断简单故障并处理；遇到不能处理的情况及时上报，具备协助处理相关故障能力；负责机房内设备日常保养，包括机房打扫、除尘等。

5.网络及信息安全管理：具有网络维护服务工作经验，熟悉网络交换机、路由器、防火墙等网络设备的配置和故障诊断；负责设备的日常系统维护，故障处理，升级备份等运维工作。

6.应用系统管理：熟悉图书馆自动化管理系统、自助复印打印系统等图书馆应用系统的架构、功能，以及具体的使用操作；能够准确及时反应系统故障情况，具备故障处理的能力；具备良好的沟通协调能力，能收集分馆各部门对应用软件的意见。

（2）管理规则：

3.8资产管理

（1）工作内容

1.文献资源资产管理：加强资产管理；按年度进行盘点并出盘点报告。

2.场地、设备资产管理：加强设备的资产管理，按佛山市规范进行资产清查；按年度进行盘点并出盘点报告。

（2）管理规则

3.9档案管理

（1）工作内容

1.分馆年度计划、总结、统计数据、大事记的收集、整理、提交、上传。

2.分馆工作会议记录、业务规范管理、办文的收集、整理、提交、上传。

3.组织开展各项活动、展览的策划方案、合同及协议、议程、重要领导讲话稿、请示、邀请函、通稿、总结的收集、整理、提交、上传。

4.文献入藏、外借、阅览、馆际互借、信息咨询等业务工作中形成的文件材料的收集、整理、提交、上传。

（2）管理规则：

3.10其他

除以上服务范围外，为保证正常开放的其他服务。

3

三、其它要求：

1、进场要求：中标人进场前需提交拟派项目人员的人事档案材料（身份证、学历、资格证、上岗证及购买社保的证明材料），经采购人核实确认后，方可签订采购合同。签订合同后需由采购人进行培训，合格后方可上岗。

2、其他事项：

(1)本项目服务所需的所有工具、设备等由采购人负责购置，固定资产形成清单交给中标人使用。中标人在使用过程中必须保护完好，合同终止时，根据清单交还采购人，如有损坏，按照采购人采购时价格折旧赔偿。

(2)采购人提供一间办公室给中标人使用，不提供中标人住宿用房。

(3)中标人收取的读者违约金和丢书赔偿金等费用每月核实上交采购人。

(4)采购人提供饭堂和基本设施，饭堂仅作为员工就餐地方，由中标人负责。

(5)中标人在管理中不得与采购人的物业管理方发生冲突影响开放，否则，采购人将追究责任。

(6)采购人原则上不提供停车场地。

(7)签订合同后，中标人应和原服务公司立即进行工作交接。交接过程中，中标人要对各项业务工作进行充分的了解，保证分馆的正常开放。所有交接手续（含人员培训交接、证件变更手续等）均应在签订合同之日起10个工作日内办理完毕。采购人负责协调原服务公司进行工作交接。

(8)中标人招聘的人员在开放期间必须统一着装，保持良好形象。

(9)中标人使用人员必须按照采购人制定的人员培训计划，由采购人和中标人共同进行培训，合格后方可上岗。

(10)中标人提供的人员每年必须办理健康证方可上岗，由此所产生的费用由中标人承担。

3、项目管理质量要求

(1)采购人以公开招标文件、中标人投标文件及合同文件为依据，制定具体考核标准，每季度对中标人进行考核，并作为每季度验收付款的依据。

(2)中标人应牢固树立对外形象，对内抓管理的工作理念，设置服务工作热线，按相关规定及时完成服务需求，及时处理投诉问题，投诉处理率和回访率达到100%。

(3)中标人未征得采购人书面同意，不得将本项目任何服务内容委托第三方管理。

(4)中标人需将不低于中标金额的80%用于人员的薪酬和福利，每月经双方确认的人员排班表和考勤表、采购人人员工资表及服务人员的社保清单作为采购人考核中标人的依据之一。

（5）中标人每季度第一个月上旬提交采购人日常办公费用清单，包括工作人员办公用品、读者用品、宣传用品、活动用品等，由采购人购买提供给中标人使用。

（6）中标人应当建立员工管理数据库；及时更新录入员工人事信息数据，以便采购人及时了解服务人员的人事信息。

4、安全文明要求

（1）中标人须做好管理服务人员的安全教育培训和安全措施，保证员工的安全，中标人的员工在采购人委托的物业范围内发生的事故及违法、违规行为，一切后果和责任依法由中标人承担。

（2）中标人在本项目合同执行期间，在服务范围内须保证无管理瑕疵导致刑事治安案件，无设备操作责任事故。

5、组织管理要求

（1）中标人应根据有关法律法规及本项目合同的约定，按照采购人提供的规章制度制定考核办法和实施细则。

（2）中标人应积极主动协调、配合采购人单位的工作，做好相关事项的督促、检查和后续跟进工作，如有问题及时向采购人汇报。

（3）中标人负责编制年度管理计划、资金使用计划及决算报告，并报采购人审核备案。

（4）标供应商严格按照采购人要求配备有相关岗位经验和足够数量的工作人员，且全部人员按国家规定购买相应的社会保险，发放节日补助。中标人按照国家规定和劳动合同的约定向工作人员及时足额支付劳动报酬，一切劳动合同及产生的劳务纠纷均由中标人负责。如中标人人员因劳动纠纷原因对采购人造成损失的，采购人有权扣减管理服务费作为抵偿。

（5）中标人应保证各部门人员接受培训学习后有持续的服务时限，避免核心技术人员流失严重影响服务质量。

（6）中标人应针对各工作岗位的特点和要求，协助采购人组织员工进行培训，达到工作需求。技能培训以在岗培训为主，如必须外出学习培训，中标人应当承担相应的差旅伙食费用。

（7）中标人对采购人委托的设备不得擅自占用和改变其使用功能。

（8）中标人应遵守采购人的规章制度和管理规定，不得有违和损害人的利益，一切管理服务工作的实施，必须以服从服务于采购人工作需要为前提，避免因实施不当给采购人造成不利的影响；如中标人制定的管理制度与采购人的规章制度有抵触的，应以采购人的规章制度为依据进行合理调整，调整方案报采购人审核后方可实施。

（9）中标人使用采购人提供的房屋、设备物品和其他资料，应配合采购人做好交接登记，登记文书一式两份，盖章签收，中标人和采购人双方各执一份，中标人对采购人提供的设施设备负有保管责任，如有遗失损坏，按物品原价折旧赔偿。

（10）本项目合同终止时，中标人必须无条件向采购人移交全部用房、设备及管理服务的全部档案资料。

6、管理服务对照执行标准：

（1）符合国家《公共图书馆服务规范》、《公共图书馆评估系列标准》；

（2）符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准；

（3）符合采购文件和响应承诺文件中各方共同认可的合理要求。

上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。

7、投诉跟踪服务要求:

（1）中标人须提供常设的投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉通知，必须按采购人指定的时间内处理完毕，若特发事件不能在短时间内解决，中标人必须采取应急措施，或按采购人认可的应急方案执行，不得影响采购人的正常工作业务。

（2）中标人必须建立完善的管理服务质量自检体系，对自身管理制度、管理计划和管理质量进行严格的自检。

（3）管理服务期内，采购人有权按本项目的管理要求对中标人进行不定期抽查，并按季度予以考核评分，若对不合格的管理服务提出两次警告后，仍未在限期内得到有效解决时，采购人有权扣罚合同总额的1%；若合同期内中标人被扣罚金额达到合同总额的3%时，采购人有权在30日内终止管理合同。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。