采购需求

一、项目概况

（一）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规规定，通过公开招投标的方式对本项目进行招标

（二）采购内容：鄞州区2022年度国有企业财务年报审计、专项审计。

（三）服务年限： 1年。

（四）合同签订：按项目签订委托协议

（五）本项目分为3标段，具体划分见附件。

二、服务内容及要求

（1）2022年度财务年报审计的服务内容

  审计报告。根据审计准则要求对147家国企出具财务报表审计报告，有合并报表要求的企业还需出具合并财务报表审计报告。

审计时间。要求年报审计工作需要在2023年4月15日前向委托方提交正式报告及材料。

（2） 九大国企集团负责人年度经营业绩考核责任清单审计

出具企业集团《九大国资集团负责人年度经营业绩考核责任清单评分表》。审计机构应结合每家集团经营业绩考核责任清单、三年任期考核开展检查，并就上述事项的完成与实施情况作出评价，具体要求标准以国资中心规定要求为准。

（3）专项审计。

按照国资中心的要求，国有资产交易项目、移交资产管理运营情况、低效无效资产、自营投资项目、投资项目情况表、国资监管系统录入情况、银行公款存放、债务统计、财务人员评分、工资情况统计、企业负责人履职待遇支出统计、国企采购、人员管理、数字化建设等方面的专项检查，并出具专项审计报告及检查清单。

审计时间要求：专项检查工作需要在2023年4月30日前向委托方提交正式报告及材料。

（4）审计工作要求

1、审计业务按审计业务约定书约定的时间要求确定。

 2、中标单位涉及九大集团的，必须无偿完成年度经营业绩考核责任清单审计事项

  3、区国资中心根据实际需要，有权调整相关服务内容。

  4、中标人在服务有效期限发生合并分立的，由其权力机构决定服务继承人，但继承人必须具备本办法相关资格条件。

5、审计人员配备要求

会计师事务所要切实履行投标文件承诺的事项，合理安排审计力量，审计项目组的人员要相对固定。其中：项目审计负责人必须具备注册会计师执业资格，且为项目签字注册会计师；项目签字注册会计师必须在近三年内具备国有企业的审计经验（投标文件中需提供加盖公章的审计报告复印件）。项目组成员必须由具有审计从业经验、能胜任审计工作的人员担任。人员的数量应根据审计业务的实际需要，合理安排人数。投标文件中提供项目实施人员一览表及类似成功案例的业绩证明。

审计人员要求为投标人在册人员，招标文件中提供当地社保部门出具的开标日前十二个月的社保证明加盖公章。

如供应商提供虚假材料，则采购人有权取消其中标（投标）资格，并予以通报。

6、 按要求出具国有企业财务分析报告、审计年报、专项检查报告、财务管理建议书、九大集团（鄞城、鄞通、鄞工、鄞开、鄞金、宁波湾区、鄞响、东钱湖投资、东钱湖文旅）2022年度经营业绩考核及三年任期考核报告。

7、 职业道德基本要求

会计师事务所委派本单位会计师开展审计业务，应当遵守中国注册会计师职业道德守则，遵循诚信、客观和公正原则，在审计工作中保持独立性，如存在可能损害独立性的利害关系，应当向所在会计师事务所声明，并实行回避。对执业过程中获知的涉密信息保密，维护职业声誉。

8、 审计费用确定

  本项目不单独对每项子包申报下浮率，仅对总项目包申报下浮率，即按总项目包（400万）计算下浮率，下浮率一经申报，默认为每个项目子包均以此为标准下浮折算。承接的项目子包审计费用为：中标供应商选定项目子包标书价格*（1-下浮率）

三、中标机构管理

（一）中标审计机构管理

1、业务开展

按照项目标的，选定3家中标供应商，供应商按照得分高低顺序依次选择项目标项。

2、审计工作质量管理

按区国资中心《委托中介机构审计质量评价办法及工作要求》开展包含企业财务报告审计、专项审计等综合评价。综合评价采用交叉互评的方式进行。