采购需求

第一部分：采购标的

1. 采购标的 

北京市生态文明示范创建评价体检项目，1 项服务。

2. 项目背景 

推动生态文明示范创建是贯彻落实习近平生态文明思想，以及国家和北京市关于生态文明建设决策部署的重要举措，也是统筹推进“五位一体”总体布局、促进“两山” 转化和生态产品价值实现的实践平台。2017 年以来，为推进生态文明建设，生态环境部在全国组织开展生态文明示范创建活动，对成绩突出、成效显著的地区颁发“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，目前已经组织开展了 6 批评选工作。北京市委、市政府高度重视创建工作并取得了一定成效。截至目前， 北京市生态文明示范创建工作已经覆盖延庆区、密云区、门头沟区、怀柔区、平谷区等五个生态涵养区，并辐射到中心城区的海淀区和丰台区，为建设美丽北京贡献了样板和智慧。

国家、市级层面均对生态文明示范创建工作评估提出了工作要求。国家生态文明建设示范区、“两山”基地创建相关管理规程规定了复核评估相关要求。北京市第十三次党代会报告提出“深化国家生态文明建设示范区、‘两山’实践创新基地创建”，并将相关工作纳入北京市委关于“十四五”的规划建议和北京市委生态文明委工作要点。为不断提高创建工作的规范化和制度化水平，北京市生态环境局发布实施了《北京市生态文明示范创建管理办法（试行）》，建立储备库机制和后评估机制，开展创建前的入库评估和创建后年度定期评估工作，促进各相关区不断提高生态文明创建示范水平。

基于以上背景，本项目拟根据国家及北京市相关要求，开展生态文明示范创建评价体检工作，以期促进地区持续改善生态环境质量，助力提升区域生态文明建设水平，带动生态产品价值实现，不断探索“两山”转化模式，提高绿色发展水平。

第二部分：商务要求

1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

本项目的总体服务期限为自合同签订之日起至2023年12月底，2023年12月底前，按照要求完成工作任务，并通过验收。

2.付款条件（进度和方式）详见第六章合同相关规定。

第三部分：技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

开展北京市2023年度生态文明示范创建评价体检工作，包括协助开展第七批生态文明示范创建评选和复核评估工作，组织开展北京市获命名区2022年度创建成果技术审核评估工作，协助制定培训方案，针对性提出深化生态文明建设的对策建议等。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

采购标的需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，如有更新以最新国家或行业标准执行。

2.服务内容及要求

2.1采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

根据国家生态文明示范区、“两山”基地创建相关管理规程、复核工作规范和评估技术导则，以及北京市相关创建管理办法等，通过查阅资料、实地调研、部门座谈、专家咨询等，协助开展第七批国家生态文明建设示范区、“两山”基地创建工作，协助开展示范区和“两山”基地复核评估工作，协助开展北京市获命名区2022年度创建成果技术审核评估工作，协助制定生态文明示范创建培训方案，配合主管部门针对性提出分区对策建议，促进各相关区提高生态文明示范创建水平。

2.2为落实政府采购政策需满足的要求；

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《投标邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《投标人须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

2.3采购标的的其他技术、服务等要求；

（1）方法：参考相关规范，主要采用现场调研、部门座谈、文献分析、专家咨询等方式，结合北京市生态文明示范创建实际情况，开展相关工作。

（2）资料和数据：引用资料和数据应符合知识产权保护的相关法规，并注明来源，可检索。

（3）质量保证：应有切实可行的实施方案，应符合相关技术规范。

（4）投标人需具备生态环境保护研究项目相关经验，具有多年从事生态环境保护相关工作经验。

（5）投标人需熟悉国家及北京市关于生态文明示范创建的工作部署和要求。

（6）项目负责人需具有高级职称，曾主持或参加过类似生态环境科学研究课题。

2.4需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。

（1）重点难点问题分析及解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

（2）工作解决方案

功能、应用场景、目标：详见本章节技术要求。

（3）质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

（4）保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

（5）进度保障组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

3.履约验收方案

项目成果应符合国家相关政策和采购人对本项目的有关要求，通过采购人组织的相关领域专家验收。

详见第六章合同相关规定。

4.组织与实施要求

投标人应负责本项目的各项技术指标，按照要求的质量和时间完成，经费预算合理，应有人员配置管理计划，包括项目负责人、专题负责人、专业技术人员职责分工。

5.成果要求

《北京市生态文明示范创建评价体检报告》，包括协助开展第七批国家生态文明建设示范区、“两山”基地创建工作，协助开展示范区和“两山”基地复核评估工作，协助开展北京市获命名区2022年度创建成果技术审核评估工作，协助制定生态文明示范创建培训方案，配合主管部门针对性提出分区对策建议等各项工作内容的成果。

6.保密/知识产权要求

本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，成交投标人有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；成交投标人可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。