项目需求书

一、主要内容

本项目为西青开发区运营管理购买服务项目，主要内容包括招商引资、企业服务、经济运行分析、人才、规划和基础设施建设（限服务类工作）、公共设施维护维修管理类等服务；应急管理类服务（包括安全生产、消防安全、食品药品安全、防汛抗旱、救灾、重大公共事件处置等）；生态环境类、市场监管类，劳动监察类服务；网格化管理统筹类服务等。

天津西青经济技术开发区管理委员会是开发区行政区域内唯一相关行政主体，主要负责与市商务局以及国家商务部对接国家级开发区有关工作，并协同西青开发区与周边区域的发展规划、基础设施规划、产业规划、基础设施整合连接、土地征转、重点项目引进落地建设运营过程中的重大问题及招商引资等。由于管理运营机构调整，天津市西青经济开发集团有限公司承担的是原来由天津西青经济技术开发区管理委员会承担的主要职能，按照区委、区政府授权，天津市西青经济开发集团有限公司作为市场主体承接服务工作履行相关职责。现通过政府采购单一来源方式与天津市西青经济开发集团有限公司进行相关条款的谈判。

服务期自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日止。

二、项目内容及服务要求

（一）通过政府购买服务方式确定以下服务内容：

1、招商引资类、企业服务类、经济运行分析类、人才类、规划和基础设施建设类（限服务类工   作）、公共设施维护维修管理类等服务；

2、应急管理类服务（包括安全生产、消防安全、食品药品安全、防汛抗旱、救灾、重大公共事   件处置等）；

3、生态环境类、市场监管类，劳动监察类服务；

4、网格化管理统筹类服务。

（二）具体服务内容如下：

1、招商引资类、企业服务类、经济运行分析类、人才类、规划和基础设施建设类（限服务类工   作）、公共设施维护维修管理类包括：

①招商引资类：按照开发区发展整体布局及全区下达的招商引资指标完成招商引资工作，协同管委会（赛达办）推动赛达新城招商引资工作，促成西青开发区及部分赛达新城工业项目准入；

②企业服务类：日常走访服务企业；宣传国家、市、区政策文件精神，摸排、收集企业需求、问题，为企业搭建对接平台、举办各类活动；对于企业、个体工商户日常经常活动的管理、协调工作。

③经济运行分析类：组织达限调查对象报送统计限上入库申报材料；催报、审核、查询调查对象统计数据；日常指导调查对象统计业务工作；人口普查、经济普查的组织实施；其他涉企普查调查和抽样调查工作；限额以下调查单位的统计调查的组织实施工作；对接国家级开发区管理部门的统计工作；国家级开发区综合考核评价工作；对区政府下达的区域经济发展计划目标任务汇总及进度统计；调查研究经济运行趋势、接待调研走访、组织参加座谈；推动社险扩面、创建和谐企业， 金融风险摸排调查。

④人才类：推动政策宣贯、组织申报；审核人才申报证明材料；科技人才发展规划与实施；支持和培养创新创业人才，健全科学合理的科技人才管理体制；改进科技人才评价激励机制，健全科技人才流动和配置机制；不断推动科技创新，推动技术进步与升级，更好服务于园区产业升级及转型。

⑤规划和基础设施建设类（限服务类工作）：按照开发区发展规划提供基础设施建设服务，保障各类基础设施建设项目按计划有序推进；不断提升开发区基础设施质量，为招商引资及区域发展提供坚实载体；着力打造建设智能化、现代化产业园区。

⑥公共设施维护维修管理类：道路和便道卫生、公共设施（路灯、公厕等）巡查检查；自有公共设施维修维护；保障公共设施安全正常运行；建设完善公共服务体系，提高公共设施更新升级力度。

2、应急管理类服务包括：

安全生产,消防安全,食品药品安全管理；安全生产监督检查、督促隐患整改、隐患上报；开展安全宣传教育、培训等活动；防汛抗旱、救灾，重大公共事件处置；社会面管控，禁毒禁赌、扫黄打非巡查宣传；扫黑除恶，打传处非，国安、反恐、反邪教；出租房屋、流动人口管理，对大型群体性活动安保进行备案指导。

3、生态环境类、市场监管类，劳动监察类服务包括：

①生态环境类：企业环保监督检查、隐患上报及隐患督促整改；发现或收到危害环境的事故报告及时上报，协助相关部门开展事故调查处理工作。加强责任体系建设，开展环境环保宣传教育活动，落实生态环境保护和污染防治措施，制定环境应急事故风险预案，加强排放管控、落实减排责任等。河道、坑塘巡查检查；水体污染情况上报；水体污染（坑塘污染）隐患督促整改。河道、坑塘违章建筑物检查、隐患上报及督促整改，违章建筑、违法占地、违规圈地巡查检查、隐患上报及督促整改。

②市场监管类：公共区域隐患上报及督促整改（流动商贩、违法违章建筑、交通设施维护、综合执法类、私自砍伐树木、私占绿地）；违建、工地巡查检查；隐患上报及隐患督促整改（食品安全、建筑安全、扬尘类、渣土类）。

③劳动监察类：开发区内企业欠薪隐患上报及隐患督促整改，企业劳资纠纷排查化解；建设项目欠薪纠纷排查化解；事故类矛盾纠纷排查化解；涉军、涉房、涉众等矛盾纠纷排查化解。

4、网格化管理统筹类服务包括：

为促进开发区经济发展，对开发区各项社会事务开展网格化管理统筹工作，不断强化网格员队伍建设管理，完善网格化管理制度，提升网格化覆盖范围，打造素质高、业务精的网格化队伍。

三、服务期

服务期为自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日止。

四、付款方式

服务周期过半前支付合同总额的 50%，全部服务期结束前支付剩余全部合同价款，具体支付进度依实际情况而定。