项目需求书

一、项目背景

依据《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》

(建城〔2020〕111 号)、《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》和《市住房城乡建设委关于印发天津市加强城市地下市政基础设施建设工作方案的通知》（津住建策〔2021〕41 号）要求，开展地下市政基础设施普查。遵循相关技术规程，摸清设施种类、构成、规模、设施产权归属、建设年代、结构形式等基本情况，积极运用调查、探测等手段摸清设施功能属性、位置关系、运行安全状况等信息；制定设施安全隐患判定标准，记录设施安全隐患排查具体情况，建立设施危险源及风险隐患管理台账。

二、普查依据

• 《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》(建城〔2020〕111 号)
• 《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》
• 《市住房城乡建设委关于印发天津市加强城市地下市政基础设施建设工作方案的通知》（津住建策〔2021〕41号）
• 《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第 136号）
• 《自然资源部 国家保密局关于印发〈测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定〉的通知》（自然资发〔2020〕95号）
• 《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划〔2014〕97 号）

• 《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2017）
• 《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）
• 《 卫 星导 航定位 基准站 网络 实时动 态测 量（RTK ） 规 范》（GB/T39616-2020）

《国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2017）

• 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）
• 《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）

《城市基础地理信息系统技术标准》（CJJ/T100-2017）

• 《城市地下空间设施分类与代码》（GB/T28590-2012）
• 《城市地下空间测绘规范》（GB/T35636-2017）
• 《地下管线数据获取规程》（GB/T35644-2017）
• 《信息技术地下管线数据交换技术要求》（GB/T29806-2013）
• 《天津市地下管线信息管理技术规程》DB/T29-152-2010
• 《天津市地下建（构）筑物信息管理技术规程》DB/T29-218-2013
• 《天津市地下市政基础设施及隐患数据库建设指导手册》
• 《天津市地下市政基础设施测量技术要求》
• 《天津市地下市政基础设施普查指导手册》
• 其他国家、行业和地方相关技术标准、规范
• 三、普查范围和普查对象

本次普查范围涉及武清城区约 150 平方千米，排水管线长度约 1200 千米。本次普查对象为武清区城市道路(含穿越城市建成区的公路)、街巷，包括主干路、次干路、支路、通道和其他公共区域等管理范围内的雨水管线及其附属设施、污水管线及其附属设施、雨污合流管线及其附属设施等。

四、基本要求

• 1）地下市政基础设施普查平面坐标系统：2000天津城市坐标系。
• 2）地下市政基础设施普查高程系统：1972 年天津市大沽高程系，2015 年成果。
• 3）地下市政基础设施普查日期应采用公元纪年，时间应采用北京时间。
• 4）地下市政基础设施普查采用的地形图图幅分幅、编号和要素的图式表达宜符合现行国家标准《国家基本比例尺地图图式第一部分：1:5001:10001:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2017)的有关规定。
• 5）地下市政基础设施普查成果统一更新至 2022年 12 月 31 日标准时点。标准时点之后新（改、扩）建和在施工程，竣工测量资料应及时、准确、完整， 与普查成果数据要求一致，及时录入综合管理信息平台。

五、普查内容

 地下工程管线设施普查的工作内容应包括地下管线探测、地下管线管理信息与技术信息的调查、专业管线图等必要的附图等。地下管线探测的具体要求参照《天津市地下市政基础设施测量技术要求》执行。

地下管线信息普查应采用内业资料调查与现场调查的方式进行。地下工程管线设施普查所获取的属性信息应调查齐全。各类型管线及其附属设施普查内容及填写要求参见《天津市地下市政基础设施普查指导手册》对应章节的具体规定。

按照各行业主管部门要求，全面收集、分类和整理普查区域内各类设施状况资料基础上，通过资料调绘、现场踏勘、探测实施等环节完成普查单元信息和普查单元道路地下各类别设施基本信息采集工作，编制普查基本信息报告和安全隐患排查报告。

六、普查方法

 地下市政基础设施普查应充分收集既有设施基础资料，对既有设施基础资料进行分析，填写普查信息表，包括设施的管理信息、技术信息，同步整理作为信息普查来源依据的必要的附图，并通过内业数据检查、外业复核等方式对资料数据的精度、可靠性、正确性等进行检验和评估，修正和完善普查信息表。

既有设施基础资料缺失的利用现场调查、实地探查、外业测量等技术手段进行补充，实地探查、外业测量应按照《天津市地下市政基础设施测量技术要求》的规定执行。

当既有设施基础资料缺失，又无法通过现场调查、实地探查、外业测量等技术手段获取普查信息时，应在普查信息表中填写资料缺失内容及说明。

七、测绘任务

主要测绘任务包括：

• 1）现状地形测量工作。

完善基础地形数据，作为最终排水管线探测及雨、污混接调查成果的工作底图，为后期排水管网改造设计、施工提供基础数据资料。

• 2）排水管网探测。

通过管线探测，调查地块内排水（雨、污）管网及其附属设施信息，包括排水（雨、污）管道名称、管径、管内底标高、材质、长度、排水性质、流向、权属，井深、井内状况等空间及属性信息，获取区域内地块排水管网的分布及连接关系。 具体详见《天津市地下市政基础设施普查指导手册》对应章节的具体规定。

• 3）雨污混错接调查以及排水设施调查。

测区范围内污水管道空白区域、合流制区域及雨污水混接、串接点、雨污水泵站、污水处理厂、排口等普查工作。包括位置坐标、雨污排水泵站衔接情况、雨水管道与排放出水口连接情况、排水管线完好状态、养护情况是否满足管理和使用要求等属性；对污水管道空白区域、合流制区域及雨污水混接、串接的节点要重点采集。

• 4）排水户调查。

对测区内餐饮、医疗、建筑等重点行业、重点领域的雨污水等排水口进行水质检测，根据检测结果，对水质较差一带的排水户情况开展调查摸底，对排水户基本信息和排水许可证办理情况进行登记统计。

• 5）排水管网隐患排查。

根据实施现场的实际情况，依据《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012），对实施范围内排水管网开展隐患排查工作， 基本摸清排水管网存在的功能性缺陷（沉积、结垢、障碍物、残墙，坝根、树根、浮渣）及结构性缺陷（破烈、变形、腐蚀、错口、起伏、脱节、接口材料脱落、支管暗接、异物穿入、渗漏），为后续管网修复改造提供科学、直观的基础数据。

• 6）排水普查专题地图制作。

按照采购人要求，利用最新底图的数据，以合理的图例、图形、比例尺、表示方法等，完成排水专题图制作。

八、人员要求

• 1）普查工作开展前，普查人员应认真学习指导手册、实施方案等与普查工作相关的技术质量规定和要求。普查作业过程中，普查人员应明确工作职责， 端正工作态度，增强责任心，真实、准确、完整地填报普查信息，及时解决遇到的各类问题，善于总结经验，确保普查质量。
• 2）参与普查工作的人员应提高保密意识，严格遵守各项成果保密管理规定，认真保管各类普查资料，严格履行涉密成果领用手续，加强验收前普查成果的保密管理，确保不发生普查成果泄密事件。
• 3）普查人员应增强安全防护意识，积极参加安全生产教育培训，严格落实安全防护措施，确保安全生产。

九、质量检查与成果提交

地下市政基础设施普查成果：各类成果报告、成果图以及对应的数据库文件等。纸质与电子两种形式一并归档。

每类成果要依次通过“三级检查”,每一级成果检查合格后方可转入下一级检查。

地下市政基础设施普查成果验收检查包括内业检查和外业检查。内业检查包括属性完整性，图库一致性，数据库格式，数据入库接边，地下市政基础设施类别、图层、编码正确性，图面元素等；外业检查包括探查精度，测绘精度，漏测、错测及连接关系等。

成 果 检 查 比 例 和 质 量 评 定 依 据 《 测 绘 成 果 质 量 检 查 与 验 收 》（GB/T24356-2009）。

投标人须对地下市政基础设施信息、普查信息表、设施成果表、必要的附图等成果的准确性负责。所提交的设施的属性内容、属性数据库结构等，达到入库标准要求，并协助招标人完成系统的录入。

十、任务完成时间节点

 于 2023 年 5 月之前完成地下市政设施普查、隐患排查工作，提交普查基本信息报告和安全隐患排查报告，具体要求按照《天津市地下市政基础设施普查资料归档移交指导手册》执行。

注：1、本招标文件中，带“★”标记的内容为实质性条款，不得有负偏离， 否则做无效标处理。