采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

前提：本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足。

一、项目概述

现行《四川米易白马工业园区控制性详细规划（2013年修编）》（以下简称“园区控规”）的过渡执行期限将于2023年12月到期。为深入贯彻市委“一三三三”总体发展战略，进一步落实“工业强市”战略及《攀枝花市工业园区“十四五”产业发展规划》的要求，为工业园区开发建设提供法定规划依据，也为创建设立省级特色工业园区及申报认定省级化工园区准备相应要件，根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水法》《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号）等相关规定，需配套开展园区区域水土保持方案报告书和园区规划水资源论证报告编制。（详见磋商文件第五章）。

二、项目清单：

★三、技术、服务要求

（一）园区范围：本次编制园区区域水土保持方案报告书和园区规划水资源论证报告涵盖面积约800公顷（约合12000亩）。主要包括但不限于：

1、纳入国土空间总体规划（城镇开发边界范围）的工业园区面积。总面积约358.87公顷约合5383亩（主要包括机电沟、大草坝、一枝山、兴辰四个区块）。

2、未纳入国土空间面积（属上轮规划范围已建成区“点状”分布的存量企业）。总面积约441.13公顷约6617亩（主要包括新白马、瑞达、白马球团、青杠坪、长坡、垭口等现状企业加工区）。

3、鉴于已建成区“点状”面积有待进一步核实，因此，园区区域面积（范围）最终以规划大纲（校核）面积为准。

（二）编制内容：

1、本次《四川米易白马工业园区区域水土保持方案报告书》（以下简称“水保方案”）编制，主要是根据相关的基础资料，对园区控规涵盖范围（含企业、项目），水土流失和水土保持现状进行客观评估，从而确定工程建设造成水土流失的数量、影响范围和影响程度，进一步明确水土流失敏感区域和水土保持工程重点保护范围。按照预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的水土保持方针和原则，提出水土流失防治措施总体布局和技术措施，强化防治水土流失的组织管理措施、技术保障体系，提出水土保持方案的实施计划，确保工程建设引起的水土流失得到有效的控制和防治。

2、本次《四川米易白马工业园区规划水资源论证报告》（以下简称“论证报告”）编制，主要是通过科学评估白马工业园区规划及周边水资源条件，论证工业园区的发展与区域水资源承载能力的适应性，深入分析园区规划需水规模、水资源配置以及园区规划实施对其他行业用水、水资源以及水功能区等影响，综合评估园区规划实施水资源支撑条件以及规划目标、规模、布局、结构等规划要素的合理性，提出园区规划优化调整以及规划实施有关的水资源节约、保护建议，以水资源的可持续开发利用支撑米易县经济社会、特别是园区开发建设的可持续发展。

（三）编制要求：

1、本次水保方案编制应满足（但不限于）以下主要要求：

• （1）按照《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2018）及相关规程规范要求，将园区作为一个整体(区域)，对其所辖（规划）区域（含“点状”分布的存量企业、在建项目、拟建项目等）提出技术可行、经济合理的方案及各阶段应采取的水土保持措施与对策；

（2）坚持“预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防、水土保持与生产建设相结合”的原则和“三同时”制度的要求，水土流失防治与主体工程建设同步进行，水土流失防治措施建设与管理并重，保障水保方案得以按设计有效实施；

（3）指导园区开发建设（基础设施、企业项目）工程实施的各个阶段满足水土保持生态环境保护的要求，确保水土保持措施技术设计和施工设计有效实施；

（4）明确园区开发建设（基础设施、项目建设）工程总体设计中，针对工程建设可能造成的水土流失，采取预防和治理方案建议。

(5)注重技术措施的实效性和可操作性，并有利于整个园区（区域）水土资源保护和生态环境良性发展、协调发展。

2、本次论证报告编制，遵循“合理开发、节约使用、有效保护水资源”的原则，结合园区实际，应满足（但不限于）以下主要要求：

（1）分析区域水资源条件对工业园区规划的保障能力和约束因素，论证规划布局对水资源条件的适应性，论证园区规划有关内容与水资源管理政策法规及相关水资源规划的协调性；

（2）根据园区现状及规划发展内容进行工业园区需水量预测，提出工业园区水源配置方案；

（3）根据园区的用水量和产业（行业）类型合理确定园区的排水量、排污量以及周边水环境现状识别排水的可能影响；

（4）科学预测园区规划实施对区域水资源可持续利用的影响；

（5）提出园区规划方案调整和优化的意见，明确水资源管理和保护的措施等。

（四）编制成果：

1、总体要求：水保方案和论证报告（简称“两个报告”）是园区开发建设（基础设施、企业项目）工程建设过程的客观反映、具体体现，是园区规划实施过程中的技术指导性文件。

（1）两个报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使报告和结论清楚、明晰、明确，利于阅读、审查（报备）。

（2）两个报告结构完整，采用依据准确，总体框架和基本内容符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《规划水资源论证技术要求（试行）》及相关规程规范的要求。

（3）供应商编制的两个报告均需通过技术（专家）评审，并通过相应层级水行政主管部门审查（报备或审批）。

（4）特别要求：由于米易县（园区）正在推进拟将一枝山片区纳入攀枝花钒钛化工园区申报认定工作，采购人可能要求供应商将一枝山片区（拟申报认定化工园区的区域），编制化工园区水保方案和论证报告专篇（或专章）。因此，供应商还应根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》（工信部联原〔2021〕220号）《四川省化工园区认定管理办法（试行）》（川经信化工〔2021〕80号）《四川省水利厅关于印发<四川省化工园区涉水申报认定工作指引>的通知》（川水发〔2022〕9号）等相关要求进行专篇(或专章)编制。同时，所涉及的相关岸线距离、居民点位、交通点位等测量认定，供应商应自行负责。

2、两个报告成果形式：分别提供纸质文档+电子文档（报告评审稿、送审稿按评审专家组要求套数提供）。

3、两个报告正式成果：经评审后（修改完善）的报告按水行政主管部门要求套数提供，取得批复后的报告（修改完善的报批稿）向采购人提供各10套、电子文档各2套。

（六）编制依据（应满足但不限于以下法律、法规及技术规范和标准，以有效、现行、最新为准，编制依据详细条目应载入报告附件或报告中）

1、国家法规与政策；

2、地方法规、政策及相关文件；

3、开发建设项目水土保持技术规范、规划水资源论证技术要求；

4、其它相关资料及文件。

★四、商务要求：

1、项目完成期限：自政府采购合同签订之日起，180天（日历天）内完成并提交两个报告成果文本（报批稿）。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、付款方法和条件：政府采购合同签订后，成交供应商提交两个报告编制方案（送审提纲或构架）后30日内，支付总价款的30%；成交供应商提交两个报告（送审稿或评审稿）后30日内，支付总价款的30%；成交供应商按合同约定提交两个报告成果文本（报批稿各10本、电子资料各2份）取得相应水行政主管部门审查意见或批复后30日内，一次性支付总价款的40%（结清全部尾款）。

4、履约验收标准：

4.1验收的主要依据如下:（1）成果文本内容及服务过程：符合国家相关的法律法规，符合国家或行业相关标准规范，符合本项目磋商文件、响应文件，符合合同约定及其附件；（2）本项目最终的实质验收标准：包括但不限于：（1）成果文本经县级层面（县政府及相关部门）、市级层面（市级相关主管部门）及组成的专家组评审通过；（2）按照合同约定提交成果文本（正式稿10份、电子版2份、按清单退还采购人所有纸质资料）。（3）其他未尽事项按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）文件的规定要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。

4.2验收主体：四川米易白马工业园区管理委员会。

4.3验收时间：供应商提出验收申请15日内组织。

5、知识产权归属和处理方式：

（1）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

（3）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

6、成本补偿和风险分担约定：

（1）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（2）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（3）不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

7、商务履约验收内容：严格按照磋商文件要求及响应文件应答进行验收。

8、技术履约验收内容：包括但不限于：（1）成果文本经县级层面（县政府及相关部门）、市级层面（市级相关主管部门）及组成的专家组评审通过；（2）按照合同约定提交成果文本（正式稿10份、电子版2份、按清单退还采购人所有纸质资料）。