事项

工作量

工作内容

技术要求

单位

备注

数量

具体

定标点测量和预设

110

观洞县级森林公园：75个；沥林市级森林公园：35个

现场踏勘、准备资料、联测条件坐标、计算、钉桩、钉方向桩、现场校核、核查验收、整理资料、抄录成果

GB/T39740-2020《自然保护地勘界立标规范》、LY/T3190-2020《国家公园勘界立标规范》GB/T18314-2009《全球定位系统（GPS）测量规范》、《广东省自然保护地勘界立标技术指引（评审）》等

点

勘界报告编制

2

观洞县级森林公园：1项；沥林市级森林公园：1项

基本资料收集、边界地形图更新、边界附图制作、边界点位置、走向说明编写、立标信息数据库、技术交底、交流、征求各职能部门的意见并修改、成果论证、报告材料的印刷、沟通协调等相关工作

广东省自然保护地勘界立标技术指引（评审）

项

界碑、标识牌、界桩预制、立标

110

观洞县级森林公园：界桩60个、界碑13个、标识牌2个，共75个。沥林市级森林公园：界桩27个、界碑5个、标识牌3个，共35个。

预制界碑、标识牌、界桩立标和工作实施级验收工作

GB/T39740-2020《自然保护地勘界立标规范》、LY/T3190-2020《国家公园勘界立标规范》GB/T18314-2009《全球定位系统（GPS）测量规范》、《广东省自然保护地勘界立标技术指引（评审）》等

个

综合科学

2

观洞县级森林公园：1项；沥林市级森林公园：1项

开展森林公园的自然地理、社会经济状况以及主要威胁因素、植物与植被资源、陆濒危、特有、重点保护物种的状况调查开展数据分析，编制综合科学考察报告

参考《自然保护区综合科学考察规范》（试行）、《广东省自然保护地科学考察技术规范-森林公园类（征求意见稿）》相关标准规范

项

总体规划编制

2

观洞县级森林公园：1项；沥林市级森林公园：1项

开展森林风景资源种类和分布，生态环境状况，野生动植物种类、数量、分布，社区社会经济状况调查等调查

参考《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005-2012）、《广东省森林公园建设技术指引（试行）》《广东省林业局关于加强省级森林公园总体规划编制相关工作的通知》（粤林规〔2018〕6号）地方相关规定编制总体规划

项

标的提供的时间

 签订合同之日起至提交项目成果并通过采购人及主管部门验收。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例20%,合同签订后，采购人向成交供应商支付合同总价的20%预付款；

2期：支付比例60%,成交供应商完成勘界立标、综合科学考察、编制修订总体规划等工作，并经采购人初步验收通过，采购人向成交供应商支付合同总价的60%进度款；

3期：支付比例20%,成交供应商完成所有委托工作，通过甲方的最终验收通过后，采购人向成交供应商支付合同总价的20%尾款。

验收要求

 1期：按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

投标报价

（1）供应商投标报价已包含完成本项目所需的人力成本、设备成本、利润、税金、交通、专家评审费和审查会议中产生的任何费用及报批手续其他相关费用等，同时因省、市等上级政策变化而引起的调整，成果提交时间相应顺延，修改工作由成交供应商按采购人要求完成，不另行收费。采购人将不予支付除竞争性磋商文件及承包合同约定的由采购人承担的风险因素之外的任何补偿。 （2）供应商分项报价可按《工作量清单表》内容进行细化。

2

质量要求

符合国家相关法律法规及现行标准等。

3

其他要求

(1)供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件（如有）。 (2)以上采购需求为基本的需求，响应供应商应须满足上述要求，但不仅限于提供上述服务。支持响应供应商在上述基础上提供更优服务，以满足采购人的实际使用需要。 （3）本用户需求书未尽事宜以合同为准。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他林业服务

仲恺高新区自然保护地勘界立标、综合科考和总体规划编制工作技术服务项目

项

1.00

1,400,000.00

1,400,000.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

2023年仲恺高新区拟开展惠州仲恺观洞县级森林公园和惠州仲恺沥林市级森林公园2个自然保护地科学考察、勘界立标、总体规划工作

（一）勘界立标

根据《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》的通知（办护字〔2019〕129号）、《自然保护地勘界立标规范》（GB/T39740-2020）和《广东省自然保护地勘界立标技术指引》等要求，结合自然保护地总体规划及项目实际情况，勘界立标工作主要从以下几个方面展开；准备工作、边界点和定标点预设、定标点测绘、边界地形图更新和边界线标绘、边界附图与走向说明编制、成果验收确认、立标、勘界立标报告编制、建立地理信息数据库等。

1.1勘界

1.1.1准备工作

准备工作包括资料收集、数据处理、勘界工作底图制作和仪器准备等工作；所收集资料包括：

（1）自然保护地申报、批复相关文件、已有界线资料；

（2）基础地理信息数据，主要为1：1万国家基础比例尺地形图；

（3）村级及以上行政界线数据资料；

（4）高分遥感影像（优选1米及以上）；

（5）重点区域三维场景模型；

（6）全国国土调查成果及林地、湿地、等专项调查成果；

（7）交通、水利、矿业、农业和渔业生产，以及抗洪防汛、防潮和防止海水入侵等相关规划和数据资料。

对所收集资料行数字化、拼接融合、坐标转换、拓扑检查等处理，并进行自然保护地面积比对、与行政界线关系检查、相邻自然保护地空间检查等工作。将边界地形图按一定经差、纬差自由分幅叠加高分辨率遥感影像，经正射校正、融合增强、镶嵌处理后，生成满足于精度要求的数字正射影像（DOM），叠加最新行政界线、自然保护地界线、功能区界线和其他专业资料及相关注记等有关信息，生成勘界工作底图。制图遵循《国家基本比例尺地图图式》（GB/T20257）的要求制图。完成数据分析和勘界工作底图制作同时配备所需测量仪器，测量仪器包括RTK/GPS测量仪（带星站差分功能）、RTK电台天线、RTK航测无人机及处理软件、数码相机、笔记本电脑、望远镜、激光测距仪等野外定位和观测工具。

1.1.2边界点和定标点预设

在勘界工作底图上，根据自然保护地范围、界线走向和功能分区边界，以能控制边界线的基本走向为基本原则，预设边界点位置。

（1）在对反映边界线走向具有重要意义的边界点上，以及在指示界线、提醒民众的重要地段上，预设定标点位置。

（2）记录预设边界点和定标点的编号、经纬度。

（3）预设边界点和定标点时，要充分兼顾国土调查、规划等已有专项数据，避免较大的争议与分歧。

1.1.3定标点测量

对定标点坐标和高程进行实测；定标点的平面坐标，采用卫星定位系统定位测量方式进行测定。具体测量技术要求按照《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T2009-2010）执行，同时采用卫星定位系统定位测量大地高，利用省级或国家似大地水准面计算高程异常值，获得正常高。

1.1.4边界地形图更新和边界线标绘

当边界线附近的地形要素（包括地貌、高程、河流、海岸线、道路、构筑物等）发生变化，影响到边界线走向的确定和表示时，应对边界线两侧一定范围内（一般指垂直界线两侧图上各10cm以内），与确定边界线及界桩点位置有关的地形要素、地理名称等进行更新。地形要素变化的地区一般采用判读法直接标绘在地形图上或采用正射影像图进行调绘；地形要素变化多的地区应在实地进行修测。

将确定了的边界线、定标点位置，准确地标绘在边界地形图上。边界线在图上用0.3毫米红色实线不间断表示，以线状地物中心线为界且地物符号宽度小于1.0毫米时，界线符号在线状地物符号两侧跳绘，定标点符号用直径1.5毫米红色小圆圈标示，定标点编号用红色注出。因精度差异等原因，边界线与边界地形图中的地物存在明显矛盾时，应对边界地形图进行修测。

1.1.5边界附图与走向说明编制

边界点位置说明应描述边界点的名称、位置、与边界线的关系等内容。对确定为定标点的边界点还应描述编号、类型、材质、坐标和高程、定标点与边界线的关系、定标点与周围地形要素的关系等内容。

边界走向说明是对边界线走向和边界点位置的文字描述，是边界协议书的核心内容，与边界附图配合使用，以明确描述边界线实地走向为原则。

1.1.6立标、勘界立标报告编制

勘界的成果包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标、立标信息数据库及信息管理系统等。

1.1.7勘界成果验收

项目检查验收按《广东省自然保护地勘界立标验收办法》和勘界测量有关验收规范执行，成果材料符合国家以及省、市的最新技术要求。

1.2立标

在勘界确认之日起组织完成自然保护地立标工作，并予以公告。根据实地踏勘确定的界桩类型、数量和编号，按照标识规格和设计要求，将标识预制成型。参考《自然保护区设施标识规范》（LY/T1953-2011）相关规定，购置界碑、界桩材料。

标识区分有保护设施标识、边界标识两种。保护设施标识：包括保护地标识牌、区（园）碑、指示性标识牌和警示性标识牌等。边界标识：包括界（碑）桩和功能区桩。

1.2.1标识设置

根据确定的定标点类型、数量和编号，按照标识规格和设计要求，将标识预制成型。可根据实际情况定制特殊地段的标识。

标识应设置在定标点位置上，以稳固为原则，设置时应拍摄照片等形成记录。

（1）标识牌碑位置：标识碑牌设立位置应充分考虑自然保护地的地形、地标、

地物的特点。在人群易见的醒目位置处设立，一般设立于自然保护地陆域界线的拐点、控制点及重要点。在进入自然保护地的主要路口设置，阐述自然保护地的保护对象、有关法规、制度，提出警示，表达相关的自然保护和宣传教育信息等。

（2）标识牌位置：一般设立在自然保护地边界线上的各类路口。表面处理：表面喷涂户外油漆，户外油漆的一般组成为环氧富锌底漆+环氧云铁中间漆+氟碳面漆。文字与图案：正向用黑色或红色的文字，打出“某某国家/省/市/县级自然保护地”名称，在其下方标注英文；下部标注“批准单位：”和“批准时间：”。简要介绍自然保护地的概况，包括位置、地理坐标、面积、主要保护对象和功能区划等。

如果自然保护地位于少数民族群众聚居地区，且该少数民族群众普遍使用少数民族文字，则还应加注该少数民族文字。

模式标识：具体式样和做法详见下图

（3）指示性标识牌

采用钢板制作，钢架支撑，采用蓝底白字反光喷涂。牌上标识自然保护地名称、编号等概况，保护地功能区示意图、主要道路、水系等基本信息，二维码(可选)、主管部门、管理部门、监督电话、立牌时间、立牌机构等。如果自然保护地位于少数民族群众聚居地区，且该少数民族群众普遍使用少数民族文字，则还应加注该少数民族文字。对外开放的自然保护地，应标注英文。

（4）警示性标识牌

应含有警示性标语“此标识牌以西（东、南、北）为××自然保护地范围，请谨慎行为，一切活动应遵守国家自然保护地相关管理规定”。下方为自然保护地介绍，包括成立时间、面积、保护对象、管控条款、立牌时间、立牌机构等。根据确定的定标点类型、数量和编号，按照标识规格和设计要求，将标识预制成型。可根据实际情况定制特殊地段的标识。

（5）区（园）碑、界碑

位置：在保护地外围边界线上的四至、主要路口、与其它保护地相邻或接壤处、与道路河流等线状交接处等关键控制点应设立界碑。

文字与图案：自然保护地名称（中英文）、设立单位、立碑时间、地理坐标、编号，文字阴刻，红色油漆；图案为自然保护地LOGO。

模式标识：具体式样和做法详见下图。

（6）界桩

位置：以控制边界线基本走向为原则，在保护地外围边界线上的重点地段、重要拐点等关键控制点设立界桩。

间隔：陆地界桩根据界线的转向点和地形条件设置，每500m～1000m应设立一个界桩，在村镇附近可增至300m～500m设立一个。对于人类活动密集地区，应适当增加界桩数量。水域界桩根据批复的保护区界线进行设置界标一般设立于保护地界线顶点、重要的拐点、陆域海域交界处等位置。保护地范围近似多边形时，应在每一边两个端点处设置界标，当某一边的长度大于10km的设立间隔时，应在边长中心点或根据现场情况每隔10km间距加设界标。当保护地边界为弧形或接近弧形时，宜在海域两个弧端点及弧顶处设置界标。

表面处理：喷涂荧光户外油漆，户外油漆的一般组成为环氧富锌底漆+环氧云铁中间漆+氟碳面漆。

文字与图案：陆地上使用的界桩，正面用黑色或红色的文字标出自然保护地名称，上部标注“编号：XXX号”，XXX为序列号，使用阿拉伯数字。顶面用红色的文字标出“自然保护区”或“国家公园”或“湿地公园”等保护地类型名称，图案由红色的指向箭头和横线组成。文字与图案采用激光雕刻或一体成型的永久性字画，不能采用油漆等喷写字画。模式标识：具体式样和做法详见下图。

（7）功能区桩

位置：以控制保护地不同功能分区界线基本走向为原则，在不同功能区界线上的重要拐点设立功能区桩。

间隔：陆地功能区桩根据界线的转向点和地形条件设置，每1000m～1500m应设立一个区桩，在村镇附近可增至500m～1000m设立一个。对于人类活动密集地区，应适当增加区桩数量。水域功能区桩一般设立于功能区界线顶点、重要的拐点等位置。功能区范围近似多边形时，应在每一边两个端点处设置区标，当某一边的长度大于10km的设立间隔时，应在边长中心点或根据现场情况每隔10km间距加设界标。当区界为弧形或接近弧形时，宜在海域两个弧端点及弧顶处设置区标。

表面处理：喷涂荧光户外油漆，户外油漆的一般组成为环氧富锌底漆+环氧云铁中间漆+氟碳面漆。

水域上使用的功能区桩材质采用玻璃钢或无毒PE等材质的浮标。

文字与图案：陆地上使用的功能区桩，正面用黑色或红色的文字标出“核心区”、“缓冲区”，上部标注“编号XXX号”，XXX为序列号，使用阿拉伯数字。顶面用红色的文字标出“核心区”、“缓冲区”和“实验区”，图案由红色的指向箭头和横线组成。水域中使用的功能区标识，可以有三种形式。第一种立在水中的功能区标，正面用红色的文字标注“核心区禁止入内”或“缓冲区禁止入内”，上部标注“编号：XXX号”，XXX为序列号，使用阿拉伯数字；第二种立在浮球上的功能区标，正面用红色的文字标注“核心区禁止入内”或“缓冲区禁止入内”，上部标注“编号：XXX号”，XXX为序列号，使用阿拉伯数字，浮球上标注“经度”、“纬度”，标明功能区地理坐标；第三种为浮球形式的功能区标，在浮球双面标注红色文字，上部标注“编号：XXX号”，XXX为序列号，使用阿拉伯数字，中部标注“核心区禁止入内”或“缓冲区禁止入内”，下部标注“经度：”、“纬度：”，标明功能区地理坐标，底部用红线标示吃水线。

模式标识：具体式样和做法详见下图。

1.3标识规格

根据《自然保护区设施标识规范》（LYT1953-2011）和《国家公园标识规范》（LY/T3190-2020）要求进行标识设计。

（1）标识牌

标识牌（高×宽）为170cm×250cm，标识牌面底部距地70cm设置，热镀锌钢架支撑。

（2）区（园）碑

区（园）碑：碑身（高×宽×厚）150×250×20cm，材质为石材；基座（高×宽×厚）80×300×90cm，露出地面20cm，埋深60cm。

（4）界碑规格为：碑身（高×宽×厚）150cm×100cm×20cm，材质为石材；基座（高×宽×厚）80cm×1500cm×90cm，露出地面20cm，埋入地下60cm。

（5）界桩

陆地界桩，正方形柱子，横断面15cm×15cm，长度不小于170cm,埋入地下不小于50cm。

（6）功能区桩

使用的功能区桩，圆形柱，横断面直径不小于18cm，长度不小于170cm,埋入地下不小于50cm。

1.4标识材质

应遵循环保、节能、低成本、坚固耐用、便于运输等原则。

⚫ 标识牌

标识牌采用热镀锌钢材、不锈钢或铝合金材料。

碑体采用石材、基座采用钢筋混凝土。

1. 区（园）碑和界碑

根据本地实际，可选用石材、钢筋混凝土、热镀锌钢管、不锈钢钢管、玻璃钢等材料进行制作，并具有防水、防晒、防蚀、坚固耐久等特性。浮标：采用高分子聚乙烯、玻璃钢或无毒PE等材质。

1. 界桩

采用热镀锌钢管、不锈钢钢管等。海域或水域宜采用玻璃钢或无毒PE等材质的浮标。

1. 区桩

2

（二）综合科学考察

2.1考察前期准备

自然保护地综合科学考察单位应收集保护区地各类数据资料，包括地形图、水系图、高分辨率遥感卫星图片、功能区划图、物种分布图、植被分布图、地质、气候、水文、土壤等基础资料以及相关文献，初步判断森林公园土地利用类型、水域利用类型（捕捞、养殖、增殖放流水域）、植被分布范围、动物分布范围、交通线路、居民点分布等情况。

2.2实地调查

森林公园野外调查主要包括生物多样性、自然地理环境、社会经济状况和威胁因素等专项调查。调查内容可依据保护区类型、主要保护对象等具体情况进行适当调整。

2.3生物多样性专项调查

⚫ 调查范围及指标

生物多样性专项调查范围主要包括植物、动物、遗传资源与生态系统调查。有条件的森林公园可以开展微生物、昆虫调查。植物调查范围包括被子植物、裸子植物、蕨类、苔藓等高等植物以及地衣、大型真菌、藻类等低等植物，以主要保护对象、珍稀濒危及国家重点保护植物为调查重点。调查指标主要包括植被类型、植物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、群落优势种、群落建群种、盖度、频度、生活力、物候期等。

生态系统类型依据《中国植被》，根据群落建群种来确定。动物调查范围包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类等脊椎动物以及昆虫、软体动物、环节动物、甲壳动物等低等无脊椎动物，以主要保护对象、珍稀濒危及国家重点保护动物为调查重点。调查指标主要包括动物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、种群结构、生境状况、生态位、重要物种的生态习性等。

遗传资源调查范围包括畜禽特色乡土品种资源、果树、农作物野生近缘种等。调查指标主要包括品种组成、品系特征、资源存量等。

植物区系可采用专家咨询和资料检索相结合的方法。植被类型可采用群落优势种直接观测和资料检索相结合的方法。植物调查应首先在地形图与植被分布图上选设调查线，进行线路踏查，记载所见的植物群落与珍稀濒危种，并对有代表性的群落刺点，然后作群落样地与样方的详细调查。样地和样方的设置可根据不同地理位置、生境、气候带、调查对象（乔、灌、草）和生态系统类型灵活选择，但必须遵守典型取样、完整性和代表性的原则，样地不能小于群落最小面积。

动物调查采用实地调查与资料检索相结合的方法。其中，大型兽类和鸟类采取线路调查法，啮齿类等小型兽类、两栖类、爬行类采取食物诱捕或直接捕捉法，鱼类采取渔获物法，昆虫、软体、环节等低等无脊椎动物采取直接捕捉法。

遗传资源调查采用实地调查、资料检索与专家咨询相结合的方法。

生物多样性调查方法

注：实地调查中，指标与方法可因地制宜、因时制宜，灵活选择。

2.4自然地理环境专项调查

森林公园自然地理环境专项调查范围包括地质、地貌、气候、水文、土地利用、土壤、地质遗迹、自然景观等。自然遗迹类森林公园必须对区域地质背景、自然遗迹的形成条件和形成过程、自然遗迹类型和分布范围、自然遗迹的价值意义等内容进行重点调查。海洋自然保护区调查范围包括岸滩、海域与海岛自然地理条件、海域环境质量等。

调查指标主要包括地质构造类型及其分布地点、海拔高度（尤其最高与最低海拔高程点）、地貌类型、土壤类型及其分布规律、年均温、绝对最高与最低温、活动积温、气候突变、年均降水量、洪旱灾害、河流分布与年径流量、平原地区的地下水位、湖泊水位变化与水源、河床地形地貌、水质状况等。

1. 调查方法

⚫ 调查范围及指标

自然地理环境专项调查采用野外调查和资料检索相结合的方法。气候、水文等资料可以从附近的气象站、水文站和生态监测站等收集，但应注明资料年份和该站的地理位置。

以自然遗迹（地质遗迹）为主要保护对象的森林公园应当采用野外调查法对自然遗迹、地质、地貌等内容开展详细的调查。

自然地理环境调查方法

注：实地调查中，指标与方法可因地制宜、因时制宜，灵活选择。

2.5社会经济状况专项调查

社会经济状况专项调查范围包括保护地及周边社区的经济、人口、土地利用等。调查指标主要包括总人口、农业总产值、工业总产值、土地利用类型、交通状况、水域利用类型及面积、水域权属等。除常规指标外，也可选取年人均收入、保护区内土地权属与国有、集体土地各占面积数、河流与湖泊受污染情况、污染源、区内与周边工厂、矿山分布情况。

⚫ 调查方法

1. 调查范围及指标

社会经济状况专项调查采用资料调研和走访调查相结合的方法。

通过查阅相关主管部门的有关统计资料，以行政村为基本单位，记录森林公园周边地区和本地社区内的乡镇、行政村名称及其社会经济发展状况，包括土地面积、耕地等土地利用类型及范围、土地权属、人口、工业总产值、农业总产值、第三产业产值。社会经济状况应注明统计资料年代。

社会经济状况调查方法

注：实地调查中，指标与方法可因地制宜、因时制宜，灵活选择。

2.6保护区威胁因素专项调查

森林公园威胁因素专项调查范围包括森林公园内生境退化、外来物种入侵、生态旅游活动、资源利用状况等。调查指标主要包括基础设施建设（公路铁路水利等）、村镇建设、环境污染、土壤沙化、盐碱化；外来入侵物种的种类组成、传入途径、种群数量、危害程度；旅游规模、开展方式、旅游影响；围垦（湿地或草原）、过度放牧、采集、滥捕乱猎等。

（2）调查方法

保护区受威胁因素专项调查采用实地调查和资料收集相结合的方法。

威胁因素调查方法

注：实地调查中，指标与方法可因地制宜、因时制宜，灵活选择。

2.7数据处理分析

综合科学考察调查记录的相关数据，必须采用法定计量单位，只保留一位可疑数字，有效数字的位数应根据计量器具的精度的示值确定，不得随意增添或删除，有效数字的计算修约规则按GB8170执行。采样、计算失误造成的离群数据和异常值的判断和处理执行GB4883。平行样品的测定结果用平均数表示，并给出标准差和标本数。

2. 调查方法

⚫ 调查范围及指标

⚫ 数据记录

综合科学考察的数据汇总、信息管理和制图必须通过数据库和GIS软件进行。空间数据的存储格式为ArcGIS的Shapefiles。森林公园综合科学考察需建立包括全部调查因子的数据库及管理系统。调查数据采用Excel软件记录，各森林公园的调查资料数据及统计结果应以统一格式输入数据库。

2.8综合评价

综合科学考察结束后，必须对森林公园内生物资源、自然地理环境、社会经济状况和保护价值进行综合评价，尤其是对主要保护对象的动态变化和保护成效应进行专门评价，分析其威胁因素、功能区划的合理性、管理的有效性、生态系统服务功能等内容。分析应尽量做到定位、定量。

⚫ 数据处理

3

（三）总体规划编制

3.1基础资料调查

1.基础资料调查要求

（1）基础资料应依据森林公园的类型、特征和实际需要，提出相应的调查提纲和指标体系，进行统计和典型调查。

（2）基础资料应在多学科综合考察和深入调查研究的基础上，取得完整、准确的现状和历史基础资料，并做到统计口径一致或具有可比性。

（3）基础资料调查类别全面收集生产、科研、教学、管理等单位现有的调查基础资料，认真研究分析。基础资料调查类别，包括如下；

表1基础资料调查类别表

3.2总体规划编写（修编）

1.基本情况。

包括自然地理条件、社会经济条件、历史沿革、土地利用状况、森林公园建设与旅游现状等。

⚫ 自然地理条件。

包括地理位置、地质地貌、气候、水文、土壤条件、动植物资源等。

（2）社会经济条件。

包括人口、民族、经济、交通、电力、通讯等。

（3）历史沿革。

包括历史沿革、森林公园设立、管理机构建设、资源管理等。

（4）土地利用状况。

包括土地和林木的权属构成(国有土地要注明林权证上所标明的使用权人)、地类构成和面积比例、利用程度等。集体林地要说明集体林地承包经营、林权流转、林地使用及林农合法权益保护等情况。

（5）森林公园建设与旅游现状。

包括森林公园现有管理机构(机构、人员、经费)、生态公益林面积和占比、基础设施建设现状、景区景点建设现状、旅游开展情况等。

（6）上期森林公园总体规划执行情况(修编)。

上期总体规划主要内容和实施情况，上期总体规划实施中存在问题，本次规划与以往建设的衔接情况。

（7）与其他保护地关系。

包括与国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园等其他保护地范围重叠情况，有重叠情况的应说明重叠面积和占森林公园面积的比例，管理体制沿革和现状。(本款可与前款历史沿革合并编写)

2.生态环境及森林风景资源。

包括生态环境评价、森林风景资源调查与评价。

（1）生态环境评价。包括地表水质量、大气质量、土壤质量、声环境质量、空气负离子水平、空气细菌含量(或空气洁净度)、环境辐射水平等。

（2）森林风景资源调查与评价。包括地文资源、水文资源、生物资源(含植被与植物多样性、国家重点保护和珍稀濒危植物、野生陆栖脊椎动物多样性和栖息地、国家和省重点保护及珍稀濒危动物、古树名木)、天象资源、人文资源(含园林景观、建筑景观、胜迹景观、风物景观资源)、可借景观资源的调查与评价和森林风景资源质量评定等。

3.森林公园发展条件分析。

包括森林公园发展的优势与劣势、面临的机遇与挑战等，要根据森林公园的特点提出发展定位分析。

（1）森林公园发展的优势与劣势。包括地理位置、基础设施建设、旅游适游期、旅游吸引力分析等。

（2）森林公园发展面临的机遇与挑战。包括国内外旅游发展形势、地方政府重视程度、当地旅游资源供需情况等。

4.规划总则。

包括指导思想、规划原则、规划依据、规划目标，规划分期等。

5.总体布局与发展战略。

包括森林公园的范围与性质、主题或特色、功能定位、功能分区、分区建设项目与景点规划、发展战略和森林旅游营销策划等。

（1）森林公园范围与性质。

规划范围是指批复设立省级森林公园的批复范围。性质依据森林公园的典型特征、主要功能来确定。

（2）功能分区。包括核心景观区、一般游憩区和管理服务区、生态保育区等。

（3）分区建设项目及景点规划。包括各个功能区规划建设的主要项目(需细化项目名称、建设地点、建设内容、主要功能、建筑形式、层高(原则3层以内)、占地规模、拟占用地块现状等内容)、景点和资源保护、游憩设施、服务接待设施、科普宣教设施、安全保障设施等。

（4）发展战略和森林旅游营销策划。包括森林公园发展目标、短中长期发展战略以及根据不同的目标市场制定营销措施等。

6.容量估算及客源市场分析与预测。

包括森林公园环境容量和游客容量估算、旅游区位和客源市场分析、游客规模预测等。

7.植被与森林景观规划。

包括规划原则、植被规划(林相改造的林分类型、地点、规模、目标、方式、主要措施)、森林景观规划、风景林经营管理规划。8.生态修复规划。包括规划原则、生态修复的类型、地点、规模、目标、方式、主要措施等。

9.资源与环境保护规划。

包括规划原则、自然环境、重点森林风景资源、森林植被与植物多样性、野生陆栖脊椎动物多样性和栖息地、生物垂直带谱(如有)的保护规划，环境保护规划、污染物控制和污染源处理设施规划等。

10.生态文化建设规划。

包括规划原则、生态文化建设重点内容和布局、生态文化设施规划、解说系统规划、森林文化宣教(自然教育)规划等。

11.森林生态旅游与服务设施规划。

包括森林生态旅游产品定位、游憩项目、旅游服务设施和游线组织规划等。

12.基础设施工程规划。包括道路交通(慢行系统)、给排水、供电、通信、互联网、广播电视、旅游安全保障系统与设施规划等。

13.防灾及应急管理规划。包括灾害历史、森林火灾防治规划(含森林防火机构、防火通道、视频监控点)、病虫害防治规划、地质灾害防治规划、其他灾害防治规划、灾害的监测与应急预案等。

14.土地利用规划。包括土地利用现状分析、规划原则、土地利用规划及建设项目占用林地情况等。

15.社区发展引导规划。包括社区人口、居民点分布现状分析、规划原则、社区发展规划等(如森林公园范围内无社区可不做)。

16.环境影响评价。包括环境质量现状，对建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测、评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，环境影响评价结论与建议等。

17.投资估算。包括估算依据、估算范围、总体估算、资金筹措等。

18.效益评估。包括生态效益评估、社会效益评估、经济效益评估等。

19.分期建设规划。包括近期建设目标及重点建设工程、中远期建设目标及重点建设工程等。

20.实施保障措施。包括法制保障、政策保障、组织保障、资金保障等。

21.附图。

包括区位分析图(对外关系图)、范围图(主要拐点需标注坐标)、与其他保护地(自然保护区、湿地公园、风景名胜区、地质公园、水利风景区、省水功能区划等)关系图、客源市场分析图、土地利用现状图、森林风景资源分析评价图、现有景点分布图、规划总图、功能分区图(不同色块标注)、规划景点分布图、土地利用规划图、植物景观规划图(林相改造图)、游憩项目策划图、游览线路组织规划图、服务设施规划图、环卫设施规划图、道路交通规划图(区别标注现有与新建道路)、给排水工程规划图、供电供热规划图、通信网络广播电视工程规划图、坡位分析图(可选)、坡向分析围(可选)、近期建设项目布局图。

22.附表。

包括森林公园森林风景资源评价表(共4个表)、森林公园生态环境资源评价表、森林公园建设项目表、森林公园土地利用现状分析及其平衡表、森林公园土地利用规划表、森林公园投资估算表等。

23.附件。

包括国家重点保护和珍稀濒危植物名录、国家和省重点保护及珍稀濒危动物名录、森林公园范围及功能区矢量数据文件(刻录光盘)。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。