采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

蓄滞洪区是江河防洪体系的重要组成部分，发生大洪水时适时启用蓄滞洪区分蓄洪水、削减洪峰，是减轻洪水灾害损失的重要措施之一，在抗御流域和区域洪水中具有不可替代的重要作用。安徽是淮河流域水害频发的省份，蓄滞洪区较多，启用也较频繁。安徽省内蓄滞洪区“舍小家、保大家”，为保长江、淮河流域防洪安全大局作出了重大牺牲和贡献。然而，蓄滞洪区的功能定位严重制约了区域内的经济社会发展。戴着“蓄滞洪区”的帽子，对当地的招商引资、经济发展等都产生了巨大影响，蓄滞洪区产业发展方面严重受限，发展成本高昂，使蓄滞洪区丧失了一定的发展机会，造成蓄滞洪区经济发展水平较低，与相邻地区生活水平差距不断拉大，区内贫困县较多。为使安徽省蓄滞洪区的经济社会走上新阶段高质量可持续发展道路。拟开展安徽省蓄滞洪区补偿机制研究，制定完善符合当前安徽省蓄滞洪区安全发展的补偿机制。

本研究旨在充分保障滞洪区在紧急情况有效发挥分洪作用的前提下，统筹协调区内人民生命财产安全和经济社会发展问题，根据国家蓄滞洪区相关法律和政策，结合安徽省蓄滞洪区实际，提出政策、产业、资金等合理补偿模式及实施路径，对提高和改善区内人民生活质量和经济发展水平具有重要的现实意义。

三、编制任务内容

梳理我国蓄滞洪区概况和相关法律法规，分析目前蓄滞洪区补偿存在的主要问题，结合安徽省蓄滞洪区的实际情况，研究安徽省蓄滞洪区补偿机制框架和实施路径,提出相关的政策建议，编制《安徽省蓄滞洪区补偿机制研究》报告。主要内容包括：分析我国蓄滞洪区概况；蓄滞洪区补偿的政策法规与补偿案例分析； 安徽省蓄滞洪区基本情况与特性分析；安徽省蓄滞洪区补偿机制必要性与存在问题；安徽省蓄滞洪区补偿机制框架设计；安徽省蓄滞洪区补偿实施路径；政策建议。

四、进度要求

（1）合同签订后 30 天内编制完成工作大纲；（2）2023 年 9 月底前完成研究

报告送审稿；（3）自 2023 年 12 月底前修改完善，提供最终成果。、

五、主要成果

《安徽省蓄滞洪区补偿机制研究》报告。

六、报价要求

本项目采用总价承包方式，报价应包含人工费（含差旅费）、材料费、机械费、管理费、税金、措施费、利润、服务期限内的风险费用、前期资料的收集、专家咨询论证服务等完成本次采购范围内工作所发生的全部费用。