采购需求

第一节 采购清单一览表

注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。

2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。

3.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。

第二节 技术要求

一、项目实施背景

根据湖南省民政厅关于印发《湖南省乡镇(街道)社会工作服务站项目实施方案(试行)》的通知(湘民发〔2018〕16号)、《湖南省基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）》文件精神，基层社工站是民政部门促进改革强基础提质量的重点工程，是为基层民政事业服务的综合性平台，是提升基层社会治理和社会鼓舞水平的有效载体。现就我市乡镇（街道）社会工作服务站进行招标。

二、具体采购内容及服务费用

注：投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。

三、服务内容

1、社会救助领域的社会工作服务。协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、入户调查、政策宣传、绩效评价等工作，对社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

2、农村留守儿童关爱保护领域的社会工作服务。配合进行农村留守儿童家庭随访和对象核查，对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

3、城乡社区建设领域的社会工作服务。支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，发展、壮大志愿者队伍，推动建立基层 “五社联动”机制。

4、其他民政领域的社会工作服务。主要开展养老服务领域社会工作，为老年人、优抚对象、受灾群众等民政服务对象提供情绪疏导、精神抚慰、资源链接、社会支持网络建设等方面的服务。

5、打造品牌化社工站，各乡镇（街道）社工站根据实际情况，确定重点服务对象，选取一至两类重点服务内容，打造特色服务品牌。

四、服务站点设置及要求

1、制度建设。包括：有合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度，有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺等。

★2、人员配备。根据协议及时、足额配备驻站社工。社工总站配备2名中标机构管理人员（须具有一定社会工作服务经验），明确身份为中标机构聘用的工作人员。65名驻站社工原则上要求年龄40岁以下，大专及以上学历，专业不限，具有社会工作专业资质人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。社会工作专业资质指社会工作及其相关专业毕业，或持有全国社会工作者职业水平资格证书。

五、职责分工

1、采购方职责

邵东市民政局负责对乡镇(街道)社工站项目的组织实施、督促、指导中标机构严格履行合同义务，加强对中标机构的资金监管和服务监管，指导中标机构根据实际需要组织招聘工作，督促其与驻站社工签订劳动合同、购买社保、每月按时发放工资；支持、引导中标机构加强自身建设，优化内部管理，提升服务能力和服务水平。

2、中标人职责

中标人应向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息；按照服务协议设立服务站点，组织社工开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，定期向民政部门报告项目实施情况及资金使用情况，并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。应与驻站社工签订劳动合同，按月发放薪酬并办理“五险”，加强人事管理、安全管理以及团队建设。

 第三节 商务要求

一、服务地点：采购人指定地点。

二、服务期限：三年。（每年度最后一个月进行验收，验收认定为不合格的，立即终止协议。）

三、服务方式:中标人按采购人要求进行服务，完成所有工作，提交所有成果并达到验收标准。

四、验收标准（参照以下要求进行验收）

1湖南省民政厅《湖南省乡镇(街道)社会工作服务站项目实施方案(试行)》的通知(湘民发〔2018〕16号)、《湖南省基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）》等文件。

2驻站社工待遇标准

本项目驻站社工人员工资不得低于42000元/年/人。人员待遇包括工资、五险和绩效，不含项目活动发放的小纪念品、团建费用、交通补贴。

五、结算方法

付款人:邵东市民政局。

付款方式:每年度按以下合同期支付合同款项。

（1）第一次付款为签订合同之日起第一个月，采购人支付中标人25%合同款项；

（2）第二次付款为本合同期第四个月，采购人支付中标人25%合同款项；

（3）第三次付款为本合同期第七个月，采购人支付中标人20%合同款项；

（4）第四次付款为本合同期第十个月，采购人支付中标人15%合同款项；

（5）甲乙双方于合同期第十一个月进行账目核对，若剩余资金不足支付第十二个月社工工资，甲方在第十一个月工资发放后补足差额。

六、其他

1、本项目实施过程中所产生的一切费用(含人员劳务工资及基本社会保险、设备采购费、项目实施过程中至项目完成产生的所有费用等)均包括在中标价中，投标人报价时予以考虑，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供服务，采购人不再支付任何费用。

2、中标人在服务协议签订后的1周内将社工安排到位，制定服务计划，提供做好痕迹资料归档、动态推送、经验总结等工作，并每季度向采购人报告项目实施情况。

3、针对社工出现辞职、休产假等不能正常工作的特殊情况，制定应急预案，保障实施。

4、严禁服务转包，对中标人违反有关规定的行为依法追究责任。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，作出承诺及说明。