采购需求

一、建设背景

2019年至2022年自然资源部、河北省自然资源厅和保定市自然资源和规划局陆续下发了关于不动产便民利民、“一窗受理”、不动产登记数据库升级改造等工作的相关文件并召开了相关会议。

2019年10月21日，河北省自然资源厅给各区县下发了《关于对接省级不动产登记数据监管系统接口技术规范》，要求各区县不动产登记中心按照接口技术规范要求开发接口程序。

2020年4月9日，保定市自然资源和规划局召开了关于《保定市确权登记工作调度会》，会议中就全覆盖不动产登记平台建设、“一窗受理”受理系统接入、接入市级监管平台等事宜提出了工作要求。

2021年，河北省自然资源厅办公室转发自然资源部自然资源确权登记局关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函的通知（[2021]59号）文件，对不动产登记数据库和系统升级改造工作进行了部署。

2022年2月18日河北省自然资源厅下发的《关于加快提升不动产登记数据质量的函》中再次对以上各项工作提出了明确的时间要求。

二、建设目标

按照自然资源部、河北省自然资源厅以及保定市自然资源和规划局下发的相关政策文件要求，基于曲阳县实际工作情况，开展曲阳县不动产登记系统升级项目，包括与省厅“一窗受理”平台对接、不动产登记数据库升级改造、与省级监管信息平台对接、与市级监管信息平台对接、不动产自助打证机，实现相关不动产登记数据互联互通，从而加快不动产登记工作效率，提高公众对于不动产登记工作满意度。

三、建设依据

1、《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发[2018]60号）；

2、自然资源部关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函（自然资登记函[2021]41号）；

3、《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》（自然资发〔2021〕54号）；

4、河北省自然资源厅关于印发《河北省不动产登记统一受理系统建设实施方案》的通知（冀自然资字〔2019〕51号）；

5、河北省自然资源厅关于印发《进一步提升不动产登记便利度实施方案》的通知（冀自然资字〔2020〕18号）；

6、河北省自然资源、住建、税务、法院关于进一步提升不动产登记便利度的通知（冀自然资字【2020】36号）；

7、河北省自然资源厅《关于加快提升不动产登记数据质量的函》；

8、保定市自然资源和规划局《关于召开保定市确权登记工作调度会的通知》。

四、建设内容

1、与省厅“一窗受理”平台对接

按照《河北省不动产登记统一受理系统接口说明v3.1》文件要求，开发曲阳县不动产登记业务系统与省厅“一窗受理”平台的接口程序，实现不动产登记业务系统和省厅“一窗受理”平台的数据互联互通。

2、不动产登记数据库升级改造

按照自然资源部关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函（自然资登记函[2021]41号）文件要求，完成不动产登记数据库升级改造，具体升级改造内容如下：

（1）不动产登记数据库修改完善

基于已有的不动产登记信息管理基础平台及数据库，按照《不动产登记数据库标准（2021修订版）》的修改内容，对现有不动产数据库结构按照标准要求升级扩充相关表和字段，修改数据库字典，维护原数据库字典值，修改字段类型，保证数据库格式符合国家的最新要求。

（2）不动产权籍调查成果管理系统升级改造

按照《不动产登记数据库标准（2021修订版）》中对空间要素分层的修改内容：“增加数字航天正射影像图、数字地表模型、数字高程模型图层，变更自然幢为幢”。对现有的不动产权籍调查成果管理系统及数据库进行升级改造，在原有的数据库中按照标准的要求增加或修改对应的图层，升级改造系统，满足对基础数据的统一管理。

（3）不动产登记业务系统升级改造

按照《不动产登记数据库标准（2021修订版）》中对数据库结构定义部分的修改内容，对曲阳县现有的不动产登记业务系统及数据库进行升级改造，对原有的不动产登记数据库表结构的相关字段进行完善，改造登记表单信息，优化不动产登记流程，完善不动产登记簿成果，完善存储过程，保证不动产登记业务办理及不动产登记成果满足国家的最新要求。

（4）不动产登记档案管理系统升级改造

按照《不动产登记数据库标准（2021修订版）》的修改内容，对现有不动产登记档案库结构按照标准要求升级，改造归档表单信息，保证登记数据能够顺利且完整的写入档案库并完成档案的归档，保障查询结果符合国家最新要求。

3、与省级监管信息平台对接

根据河北省自然资源厅下发《关于对接省级不动产登记数据监管系统接口技术规范》要求，开发曲阳县不动产登记业务系统和省级监管信息平台的接口程序，定时将相关不动产登记数据接入省级监管信息平台。

1、登记节点系统状态

通过接口定时向省级监管信息平台反馈其网络、登记业务系统运行状态，保证不动产登记数据实时上报。

2、登记证书使用情况

通过接口每日向省级监管信息平台上报当日证书使用情况。

4、与市级监管信息平台对接

依据《关于对接保定市不动产登记数据监管系统接口技术规范》，开发曲阳县不动产登记业务系统和市级监管信息平台的接口程序，定时将相关不动产登记数据接入市级监管信息平台。包括登记节点系统状态、登记证书使用情况、登记簿数据接口。

1、登记节点系统状态

通过接口定时（间隔二十分钟）向市级监管平台反馈其网络、登记业务系统运行状态，保证不动产登记数据实时上报。

2、登记证书使用情况

通过接口每日向市级监管平台上报当日证书使用情况。

3、登记簿数据

通过接口实时向市级监管平台上报实时的登簿数据。

5、不动产登记自助查询打印盖章一体机

以身份证号和业务号为查询条件，快速自助实现案卷办理进度查询和查档出证明；集人脸检测拍照功能，语音提示、风险提示、自助查询、打印、盖章等功能于一体，20秒左右即可完成一次查询打印盖章。是软硬件一体的设备，公民可以自助查询，可以出有房证明，无房证明等，并且可以自助盖章（章需要专门刻制）。

五、项目完成时间要求

合同签订后一个月内完成。

六、培训及售后服务要求

（1） 培训要求

供应商需根据采购方的培训需求，制定培训方案，免费提供对采购方操作人员和技术人员的培训，并负责培训资料的准备。

（2） 售后要求

项目验收合格后，对本项目成果提供一年的质量保证期。在质量保证期内，应提供免费的售后服务，服务内容包括系统日常维护、现场安装及解答等。

中标人应提供7*24小时技术支持，在用户遇到技术问题时，应在4小时内响应，如需现场服务的，需要派遣具有解决故障能力的技术人员在规定的时间内到达现场。