采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

前提：本章带“★”条款均为本项目的实质性条款，投标人不满足的，将按照无效投标处理。

一、项目概述

1.指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，坚持以人民为中心理念，全面实施落实好广播电视运行维护工作，把广播电视运行维护作为全县广播电视公共服务体系建设的重要组成部分，确保全县广播村村响，电视户户通，人民群众享受便捷高效的广播电视公共服务。

2.本项目1个包，盐边县文化广播电视和旅游局拟采购一家广播电视运行维护承接服务机构，负责盐边县广播电视运行维护工作。

3.根据政府采购有关规定和采购项目的实际情况，确定本采购项目是服务项目。享受中小企业扶持政策的供应商应当满足下列条件：在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。

4.项目清单

序号	标的名称	服务年限	所属行业
1	盐边县2023年广播电视运行维护	1年	信息传输业

★二、目标任务

根据四川省广播电视局关于印发《2023年广播电视民生实事实施方案》的通知和攀枝花市文化广播电视和旅游局、攀枝花市财政局关于印发《2023年攀枝花市广播电视民生实事实施方案》的通知，保障全县1706个村村通向户户通升级后的正常运行和应急广播村村响系统的正常维护，实现全县注册的4.8万户电视户户通设施能够正常接收，12个乡镇88个村（居）应急广播村村响正常播放，54个地面数字电视补给点站正常运行，广播电视公共服务网点的规范服务，确保全县广播村村响，电视户户通，人民群众享受便捷高效的广播电视公共服务。

三、技术服务要求及内容

（一）运维建设

（1）运维建设内容

1.实施广播电视基本公共服务“九个有”。全面贯彻《四川省广播电视基本公共服务实施标准》，按照“县级有机构、乡镇有网点、村有代办点、户有广电管家、管理有制度、服务有标准、运行有经费、绩效有考核”九个有标准健全管理制度、代办点机构设置、标识标牌设置。

2.扩大应急广播覆盖范围。为满足群众灵活视听需求，在桐源湿地公园、橄榄坡公园等新建应急广播终端12个点位，建设高坪村7个社应急广播终端，扩大应急广播覆盖范围。

3.落实好应急广播节目日常宣传。充分发挥应急广播作用，及时响应各单位、乡镇不同时期宣传需要，结合实际开展好森林防灭火、疫情防控、突变天气情况等相关内容宣传，更好地发挥应急广播政策宣传、应急预警、综合服务等功能。

4.实施广播电视运行维护信息平台建设。依托广电微信公众号、小程序，及时发布盐边广播电视运行维护工作开展情况、动态信息，广泛征求各乡镇、群众对广电运行维护的意见、建议，针对反馈意见不断提高运行维护质量。

5.全面开展县域内自建铁塔（七座）的维修、除锈、刷漆工作。

6.根据实际需要，对桐子林、红格、渔门等综合广播电视公共服务网点补给相应设施设备，重点实施桐子林网点建设。

（2）运维建设要求

7.开展好无线广播发射站维护工作，确保12个乡镇能正常收听盐边广播，确保已建成的10个50瓦调频发射站运行正常。

8.对群众用户“户户通”终端接收、地面数字机顶盒终端、应急广播终端设备进行检查、维护，根据需要及时更换、更新。

9.应急广播终端扩展覆盖、铁塔维修等。

（3）运维服务效果要求

10.村级应急广播系统。实现全县12个乡镇88个村（居）应急广播村村响网络传输中断率≤0.05%，应急广播村村响工程按规定做到按时播放率≥95%，村村响日播放时长≥3小时，日播放频次≥3次，应急广播村村响终端接收正常率≥98%。

11.电视户户通。实现全县4.8万余户的电视户户通工程正常运行≥95%，智慧广电APP用户信息录入率100%，APP线上线下派单率≥95%，广播电视公共服务能力得到提升，群众满意率≥90%。

12.地面数字电视直放站。确保54个直放站设备完好和运行正常，停播率≤0.05%，保障群众正常免费收听收看广播电视节目，群众满意率≥95%。

13.广播电视公共服务网点。确保广播电视公共服务网点的规范运行，做好各类台帐的登记、数据上报。

14.传输线路畅通：发生突发线路终断事故能够在3小时内到达现场，并进行及时有效的处理，一般性故障能够在24小时内处理完成，重大故障48小时内处理完。

15.确保重要时期安全播出。确保春节、国庆等重要时期的安全播出，安全播出期达到零插播、零停播。

（二）运维服务

（1）运行维护内容

16.县级应急广播平台、村村响管理平台，12个乡镇广播站，88个村（社区）广播终端的运行维护。

17.地面数字电视维护（含电力线路、光纤覆盖网络、基站费用、地面数字电视直放站及用户的维护）。

18.直播卫星电视户户通电视用户的维护和广播电视公共服务网点的规范运行。

19.电台发射站运行维护，确保电台发射站正常工作，12个场镇盐边广播电台补点站工作正常。

20.开展好已建成应急广播系统的维护（含流量卡、网络）工作，确保应急广播系统正常运行。

21.传输线路维护，对传输网络进行巡查维护，对有隐患的线路及时进行整改，发生突发线路终断事故能够最迟在3小时（北部乡镇）内到达现场，并进行及时有效的处理。

22.确保重要时期安全播出。确保重要时期的安全播出，安全播出期达到零插播、零停播。

（2）运行维护要求

A、地面数字电视系统、应急广播系统、村村响系统和户户通等基础运行维护

23.平台维护：对盐边县中心机房的服务器和传输设备开展日常维护工作，对地面数字电视传输平台、全县应急广播系统、村村响管理平台，12个乡镇广播站平台开展日常维护工作。重要播出时段安排专人值守，确保平台全年稳定运行，节目传输正常。

24.线路维护：配齐专业队伍对1080公里光缆进行巡查维护，对有隐患的线路及时进行整改，发生突发线路终端事故能够在3小时内到达现场，并进行及时有效的处理。

25.基站维护：对54座基站开展日常保养和维护工作，对自建铁塔10KV高压变压器系统进行维护，对自建铁塔进行加固和维保。按照县森林防灭火要求开展基站防火清理工作，开展10KV线路进行清理养护，确保基站的运行维护正常。

26.终端维护：对88个村（居）广播终端进行日常管理和维护；对全县注册4.8万余户电视户户通的用户终端设备进行日常管理维护。

27.对各广播电视公共服务网点进行管理和建设。

28.相应设施设备维护：对平台、线路、基站、终端等设施设备进行检修维护，对因自然或人为等各方面原因造成损坏的设施设备及时进行更新、更换。

29.安全传输应急预案：制定安全传输应急预案，预案要确保经费，人员，备品备件的充足，确保重要时期的安全播出，安全播出期达到零插播、零停播。

30.材料管理：确保日常维护材料控制在支持运行维护范围内，建立材料管理预警机制，建立材料使用台账，确保正常运行维护。

B、运维材料保障

为确保做好2023年安全播出工作，开展有针对性的运维材料备品保障,随时做好保障安全播出相应设施设备准备工作（详见附件1：运行维护保障设施设备材料目录）。

四、项目实施进度

（一）至2023年2月28日。完成资金的争取。

（二）至2023年3月31日。完成项目政府采购立项和招投标。

（三）至2023年4月底。完成运维保障设施设备采购，完成线路、网络、设施设备的全面检修维护。

（四）至2023年6月底。完成铁塔的全面刷漆、除锈、检修，完成各中心维护站点装修及设备配置，完成存在问题设施设备的更换、更新。做好应急广播系统、地面数字电视、直播卫星户户通的维护工作。提请第一阶段验收。

（五）至2023年12月底。全面充分开展广播电视运行维护，全力做好安全播出工作，确保重要播出保障期“零停播”、“零插播”。完成应急广播终端19个点位扩展建设。持续做好应急广播系统、地面数字电视、直播卫星户户通的运维工作，确保各项工作达到指标要求。完成运行维护工作相关资料收集归档，编印成册，提请第二阶段验收。

五、保障措施及过程监督

（一）保障措施

1.盐边县文广旅局成立广播电视公共服务体系运行维护领导小组,由盐边县文广旅局局长担任组长，广电行业分管领导担任副组长，广电科、办公室相关工作人员任成员，负责全县广播电视公共服务体系运行维护管理工作。

2.运行维护机构，制定运维维护工作计划，编制重保期安全播出应急预案，负责全县广播电视公共服务体系运行维护。

3.督导县、乡（镇）、村广播电视运行维护管理人员和工作人员认真履责，安排专人负责做好运行维护。

4.建立完善广播村村响、电视户户通运行维护实施细则、各项管理制度，充分调动各乡（镇）、村广播电视运行维护工作积极性，确保广播电视公共服务体系运行维护工作顺利开展。

（二）过程监督

广播电视公共服务体系运行维护领导小组每季度开展一次检查督导运行维护单位工作情况：

1.深入基层，走访用户，了解维护情况，对群众反映的问题联系运维单位及时予以解决。

2.查看运行维护单位运行维护台账，督促运行维护单位及时开展线路、设施、设备检查、维护、保养，对发现的问题和隐患提前予以处置和整改，确保广播电视信号畅通，传输质量良好，保障人民群众享受广播电视公共服务基本权益。

3.开展群众对广播电视运行维护工作满意度调查，确保群众满意率达到95%以上。

★六、商务要求

（一）服务期限：一年。

（二）实施地点：采购人指定地点。

（三）报价要求：报价应是最终采购人验收合格后的总价，包括实施和完成本项目所需的劳务、管理、差旅、代理服务费、税金、利润等一切费用，采购人不再支付其他任何费用。

（四）付款方式：

1.2023年7月底，一阶段验收通过，各项指标达标，支付到合同金额的80%；

2.2023年12月底，二阶段验收通过，各项指标达标，支付到合同金额的100%；

3.若本章技术服务要求中有未达标指标，则不达标指标按每项指标占合同金额5%的标准予以扣减。

（五）验收

1.验收方法及标准：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的意见要求以及采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件、承诺及合同约定标准进行验收进行验收。

2.根据项目实施进度，盐边县广播电视公共服务体系运行维护领导小组将对运行维护单位开展运行维护工作分阶段进行考核验收，根据考核情况，按照资金支付进度要求分阶段支付项目资金。2023年7月底前，开展第一阶段验收；2023年12月底前开展第二阶段验收。

3.验收组深入各乡（镇）、村、户了解运行维护机构维护工作情况、群众满意度情况，到运行维护单位查看工作台账、运行维护记录，全面了解运行维护工作情况。

4.验收条件：项目验收以项目合同、招标文件、投标文件、项目验收资料等文档为参考依据。验收申请由成交供应商提出申请，采购人按阶段进行验收。

5.验收资料不得少于4份，主要内容包括但不限于以下内容:项目合同、中标（成交）通知书、招、投标文件(由承接单位提供)、项目人员到岗一览表、运行维护计划方案、项目实施时间计划、设备清单、质量安全管理方案、项目阶段性报告、运行维护记录及台账、会议纪要、设备到货报验单、设备合格证、设备更新安装记录、相关图片印证资料等。

（六）其它要求：其它未尽事宜由采购人与中标单位在采购合同中约定。

附件1：运行维护保障设施设备材料目录

序号	备品备件名称	数量	单位
1	地面数字电视发射机20W	1	套
2	地面数字电视发射机30W	1	套
3	300W功放机	3	台
4	25W高音喇叭	100	只
5	地面数字电视机顶盒	50	套
6	户户通机顶盒（北斗定位）	500	套
7	光缆	3000	米