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包头市东河区居家和社区基本养老服务提升行动项目
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文档编号:202304170000482318 发布时间:2023-04-17 文档页数:70页 所需下载券:10
包头市东河区居家和社区基本养老服务提升行动项目

采购内容与技术要求

.项目概况:

一、项目名称:包头市东河区居家和社区基本养老服务提升行动项目

二、计划投资额:972800元

三、标段划分:本项目共计分为二个标段(其中:居家养老上门服务合计一个标段,计划投资额:678400元。家庭养老床位建设合计一个标段,计划投资额294400元。)

四、总体要求:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以老年人需求为导向,按照政府引导、政策扶持、资金补贴、市场运作等方式建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务,通过适老化、智能化改造,将专业照护服务延伸至失能、部分失能老年人家中,让老年人居家享受专业化的照护服务,不断提升老年人及家属的获得感、幸福感。

五、工作目标:2023年6月底,完成92张失能老年人家庭养老床位建设,开展居家养老上门服务不少于212人次(不含后续服务次数),切实提升居家生活失能、部分失能老年人养老服务水平和生活质量。发挥项目示范带动作用,引导更多专业优质资源投入居家社区基本养老服务,在设施建设、机构培育、人才培养、服务创新等方面积极探索,形成可复制可推广的居家社区养老服务有效模式,建立健全居家社区养老服务高质量发展制度机制。30%的养老机构开展居家社区养老服务。

六、主要任务:项目资金用于为包头市东河区户籍且长期居住的60周岁及以上经济困难(分散供养特困人员、低保及低保边缘人员)的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

七、服务内容:

(一)家庭养老床位建设项目指导内容:(1)适老化改造:卧室改造、如厕洗浴设备改造、客厅改造等;(2)智能化产品:生命体征检测、紧急呼叫、活动监测、安全监控装置、自动感应灯具、移动或无线网络等;(3)老年用品:扶手、轮椅、电动床、防褥垫等助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。

(二)居家养老上门服务项目指导内容:(1)生活照料服务:出行、清洁、起居、卧床、饮食、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等;(2)膳食服务:制定食谱、制作膳食、进食照护等;(3)清洁卫生服务:老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒;老年人衣物、被褥等织物的收集、清洗、消毒等;(4)医疗护理服务:健康指导、预防保健、康复护理、康复咨询、康复辅助器具适配和使用训练、感染控制、体征观测、用药照护等;(5)心理支持服务:情绪疏导、心理支持、危机干预、生日关怀、节日关怀服务;(6)委托服务:代缴费用、代购物品、陪同出行等;(7)信息化服务:监测老年人生命体征及活动情况,为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应等。

八、标段划分:

(一)提供居家养老上门服务212人,项目资金为中央专项彩票公益金67.84万元,服务内容为居家养老上门服务,分1个标段进行。

(1)居家养老服务项目一标段:财神庙街道,东兴街道,东站街道,和平路街道,河东街道,河东镇,回民街道,南圪洞街道,南门外街道,天骄街道,西脑包街道,杨圪塄街道等12个街道包含46个社区,提供居家养老上门服务212人,项目资金67.84万元;

(二)建设家庭养老床位92张,项目资金为中央专项彩票公益金29.44万元,服务内容为项目改造,分1个标段进行。

(1)家庭养老床位建设项目二标段:财神庙街道、西脑包街道、南门外街道、南圪洞街道、东站街道、回民街道、天骄街道、河东街道、杨圪塄街道等9个街道包含28个社区,建设家庭养老床位92张,项目资金29.44万元;

九、特别提示:

(一)本项目资金为中央福彩公益金,该项资金主要用于家庭养老床位建设、提供居家养老上门服务,家庭养老床位建设每户不高于3200元,提供居家上门服务每人次不高于3200元(上门服务不低于35次,每次不低于1时)。

(二)本项目投标报价必须等于招标控制价(各供应商投标报价必须等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,低于或高于招标控制价做无效标处理)。

(三)本项目成交供应商最终结算金额需根据每户实际需求量据实结算,政府补贴价格为:家庭养老床位建设每户不高于3200元,提供居家上门服务每人次不高于3200元(上门服务不低35次,每次不低于1小时),实际需求量小于政府补贴价格按实际需求量结算,实际需求量大于政府补贴价格,超出部分由用户自行承担(注:政府补贴价格即为招标控制价)。

(四)分项报价:本项目设分项控制价,各供应商需按照分项控制价最高限价逐一进行报价,并将各分项报价汇总求和以便于计算分项报价得分,分项报价只得小于或等于分项控制价,不得高于分项控制价,高于分项控制价按无效标处理。

.主要商务要求、技术要求

合同包1(居家养老上门服务项目一标段)

1. 主要商务要求

标的提供的时间

合同签订后至2023年06月30日

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期:支付比例40%,合同中约定

2期:支付比例30%,合同中约定

3期:支付比例30%,合同中约定

验收要求

1期:本项目委托第三方进行分段验收(包含服务中及服务后)具体事宜合同中约定

履约保证金

不收取

 

其他

招标控制价:本项目设招标控制价,招标控制价上限为:678400元,各投标人投标报价低于或高于招标控制价的做无效标处理。

投标报价:本项目投标报价必须等于招标控制价(各供应商投标报价必须等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,低于或高于招标控制价做无效标处理)。

分项报价:本项目设分项控制价,各供应商需按照分项控制价最高限价逐一进行报价,并将各分项报价汇总求和以便于计算分项报价得分,分项报价只得小于或等于分项控制价,不得高于分项控制价,高于分项控制价按无效标处理。关于纸质投标文件的说明:投标人中标后,须在发布中标公示后两天内提供与电子投标文件内容完全一致的纸质投标文件3份(1份正本2份副本,用于备案存档)。纸质投标文件装订后按招标文件要求加盖单位公章,非加密版电子文件一份(U盘),未中标单位需提供未加密版电子文件一份发至代理公司邮箱hyzbdlgs@163.com

其他说明1:本项目成交供应商最终结算金额需根据每户实际需求量据实结算,政府补贴价格为:家庭养老床位建设每户不高于3200元,提供居家上门服务每人次3200元(上门服务不低于35次,每次不低于1小时),实际需求量小于政府补贴价格按实际需求量结算,实际需求量大于政府补贴价格,超出部分由用户自行承担(注:政府补贴价格即为招标控制价)。

其他说明2:此项目为电子投标,制作响应文件时请到自治区采购网首页自行学习操作方法(网站上有操作视频),如遇问题无法解决可直接联系软件公司咨询,内蒙古自治区金财公司技术支持400-0471-010。

其他说明3:本项目采用竞争性磋商方式进行招标,评标现场有线上二次报价(即最终报价),最终报价应当遵循招标文件要求,供应商在首轮报价基础上进行二次报价(即最终报价);供应商在最终报价环节中分项报价如有降价,需在规定的最终报价时间内将最终版分项报价明细表(格式延用招标公告附件中分项报价明细表格式)一并上传至最终报价环节,如分项报价在最终报价环节中不需要降价,则不需要上传最终版分项报价附件(分项报价不需要降价,将按照投标文件中分项报价明细表为准来计算分项报价得分),最终报价原则依旧遵循首轮报价原则(只能等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,否则按无效标处理。)如果中标,中标供应商需在中标结果公示发布后1个工作日内将签字盖章的最终版纸质分项报价明细表(与最终报价时上传的分项报价明细表一致)3份递交至招标代理公司。

招标文件模板说明:由于本项目采用电子系统招标,后台招标文件为系统模板,根据具体项目的情况无法准确描述,部分内容只可填空,不可更改。招标文件中有不适用之处,敬请见谅。如有问题,请及时联系采购代理公司。

2.技术要求

序号

核心产品(“△”

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

面向对象情况

所属行业

技术要求

 

1

 

其他服务

居家养老上门服务项目一标段

1.00

678,400.00

678,400.00

租赁和商务服务业

详见附表一

附表一:居家养老上门服务项目一标段是否允许进口:否

参数性质

具体技术(参数)要求

 

 

1

一、标段名称:居家养老服务项目一标段;

二、计划投资额(招标控制价):678400元;

三、标段要求:财神庙街道,东兴街道,东站街道,和平路街道,河东街道,河东镇,回民街道,南圪洞街道,南门外街道,天骄街道,西脑包街道,杨圪塄街道等12个街道包含46个社区,提供居家养老上门服务212人;

四、服务期限要求:合同签订后至2023年06月30日;

五、服务标准:

根据老年人综合能力评估情况,为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务,服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。项目提供居家养老上门服务的1人次是指项目执行时间内须为同一位服务对象累计提供35次以上居家养老上门服务。

提供居家养老上门服务根据老年人照护需求,经与老年人或其家属协商后,选择提供以下服务,让老年人得到专业的照护服务,进而提升老年人生活质量和水平:

(1) 生活照料服务:个人清洁照护、起居照护、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等;

(2) 膳食服务:制定食谱、制作膳食、进食照护等;

(3) 清洁卫生服务:老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒;老年人衣物、被褥等织物的收集、清洗、消毒等;

(4) 呼医疗护理服务:健康指导、预防保健、康复护理、康复咨询、康复辅助器具适配和使用训练、感染控制、体征观测、用药照护等;

(5) 心理支持:情绪疏导、心理支持、危机干预、生日关怀、节日关怀服务;

(6) 委托服务:代缴费用、代购物品、陪同出行等;

(7) 信息化服务:监测老年人生命体征及活动情况,为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应等;

六、服务要求:

1、服务机构对居家养老上门服务人员实行动态管理和远程监护,及时掌握服务对象情况,提升服务质量,并按照服务机构的管理和服务标准,对所服务老年人根据身体健康状况,制定“一户一案”服务套餐。

2、服务机构应为服务对象制定风险预案,服务前做好各项安全预案与事项告知,并对上门服务人员和服务质量持续进行评估。

3、为避免服务机构不良经营行为给招标方带来的不利影响,服务机构应按照标准化管理要求和合规管理要求开展居家养老上门服务工作,不得违反国家法律、法规和政策制度的相关要求。

七、工作要求:

1、入户人员不得在入户开展居家养老上门服务过程中,向老人及家属兜售与推销违法违规的内容,否则招标采购单位有权取消中标供应商资格,并追究法律责任。

2、入户人员要注意工作方式、方法和态度,避免与老人及其家属发生矛盾。

3、确保在服务过程中老人及其家属、工作人员的人身安全。执行过程中发生任何安全问题,由中标供应商自行负责,招标采购单位不承担任何责任。

八、居家养老上门服务技术要求:详见附件[居家养老上门服务清单(一标段)]

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

合同包2(家庭养老床位建设项目二标段)

1. 主要商务要求

标的提供的时间

合同签订后至2023年06月30日

 

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期:支付比例40%,合同中约定

2期:支付比例30%,合同中约定

3期:支付比例30%,合同中约定

验收要求

1期:本项目委托第三方进行分段验收(包含服务中及服务后)具体事宜合同中约定

履约保证金

不收取

 

其他

招标控制价:本项目设招标控制价,招标控制价上限为:294400元,各投标人投标报价低于或高于招标控制价的做无效标处理。

投标报价:本项目投标报价必须等于招标控制价(各供应商投标报价必须等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,低于或高于招标控制价做无效标处理)。

分项报价:本项目设分项控制价,各供应商需按照分项控制价最高限价逐一进行报价,并将各分项报价汇总求和以便于计算分项报价得分,分项报价只得小于或等于分项控制价,不得高于分项控制价,高于分项控制价按无效标处理。

关于纸质投标文件的说明:投标人中标后,须在发布中标公示后两天内提供与电子投标文件内容完全一致的纸质投标文件3份(1份正本2份副本,用于备案存档)。纸质投标文件装订后按招标文件要求加盖单位公章,非加密版电子文件一份(U盘),未中标单位需提供未加密版电子文件一份发至代理公司邮箱hyzbdlgs@163.com

其他说明1:本项目成交供应商最终结算金额需根据每户实际需求量据实结算,政府补贴价格为:家庭养老床位建设每户不高于3200元,提供居家上门服务每人次3200元(上门服务不低于35次,每次不低于1小时),实际需求量小于政府补贴价格按实际需求量结算,实际需求量大于政府补贴价格,超出部分由用户自行承担(注:政府补贴价格即为招标控制价)。

其他说明2:此项目为电子投标,制作响应文件时请到自治区采购网首页自行学习操作方法(网站上有操作视频),如遇问题无法解决可直接联系软件公司咨询,内蒙古自治区金财公司技术支持400-0471-010。

其他说明3:本项目采用竞争性磋商方式进行招标,评标现场有线上二次报价(即最终报价),最终报价应当遵循招标文件要求,供应商在首轮报价基础上进行二次报价(即最终报价);供应商在最终报价环节中分项报价如有降价,需在规定的最终报价时间内将最终版分项报价明细表(格式延用招标公告附件中分项报价明细表格式)一并上传至最终报价环节,如分项报价在最终报价环节中不需要降价,则不需要上传最终版分项报价附件(分项报价不需要降价,将按照投标文件中分项报价明细表为准来计算分项报价得分),最终报价原则依旧遵循首轮报价原则(只能等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,否则按无效标处理。)如果中标,中标供应商需在中标结果公示发布后1个工作日内将签字盖章的最终版纸质分项报价明细表(与最终报价时上传的分项报价明细表一致)3份递交至招标代理公司。

招标文件模板说明:由于本项目采用电子系统招标,后台招标文件为系统模板,根据具体项目的情况无法准确描述,部分内容只可填空,不可更改。招标文件中有不适用之处,敬请见谅。如有问题,请及时联系采购代理公司。

2.技术要求

序号

核心产品“△”

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

面向对象情况

所属行业

技术要求

 

1

 

其他服务

家庭养老床位建设项目二标段

1.00

294,400.00

294,400.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

附表一:家庭养老床位建设项目二标段是否允许进口:否

参数性质

具体技术(参数)要求

 

1

一、标段名称:家庭养老床位建设项目二标段;

二、计划投资额(招标控制价):294400元;

三、标段要求:财神庙街道、西脑包街道、南门外街道、南圪洞街道、东站街道、回民街道、天骄街道、河东街道、杨圪塄街道等9个街道包含28个社区,建设家庭养老床位92张;四、服务期限要求:合同签订后至2023年06月30日

五、建设标准:

(1) 在对老年人进行综合能力评估基础上,综合考虑其身体健康状况、居家环境条件等因素,对适宜设置家庭养老床位的老年人,以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求,对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造,安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备,并视情配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、护理、感知类等老年用品。

(2) 家庭养老床位建设根据老年人照护需求和居住空间条件,经与老年人或其家属协商后,设置以下设施设备,为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持:

1、对老年人居家环境进行必要的适老化改造;

2、以家庭养老床位为中心,配置照护服务所需的康复器具、辅助设备;

3、安装紧急呼叫等智能化设备,并对床位开展24小时动态管理和远程监护,实时掌握老年人身体变化情况。

六、改造及运营要求:

1、服务机构对家庭养老床位实行动态管理和远程监护,及时掌握服务对象情况,并按照服务机构的管理和服务标准,对建床老年人制定“一户一案”改造套餐。

2、服务机构应为改造对象制定风险预案,改造前做好各项安全预案与事项告知,并对上门改造团队和改造质量持续进行评估。

3、服务机构须配备信息化系统对家庭养老床位进行24小时动态管理。

4、为避免服务机构不良经营行为给招标方带来的不利影响,服务机构应按照标准化管理要求和合规管理要求开展家庭养老床位建设工作,不得违反国家法律、法规和政策制度的相关要求。

七、工作要求:

1、入户人员不得在入户开展适老化改造服务过程中,向老人及家属推销保健品违法违规的内容,否则招标采购单位有权取消中标供应商资格,并追究法律责任。

2、入户人员要注意工作方式、方法和态度,避免与老人及其家属发生矛盾。

3、确保在实施过程中老人及其家属、工作人员的人身安全。执行过程中发生任何安全问题,由中标供应商自行负责,招标采购单位不承担任何责任。

八、家庭养老床位建设技术参数要求:详见附件[家庭养老床位建设设施设备清单(二标段)]

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

 

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