采购需求

（最终以磋商文件为准）

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明及要求
1	付款方式	本项目预付款合同价的40%；合同签订6个月后支付合同价的40%，剩余20%尾款按年度考核评分进行支付，采购人根据考核得分，决定尾款的支付额度。
2	服务地点	合肥市庐阳区，采购人指定地点
3	服务期限	服务期限为合同签订后1年。在合同期内，若运营方考核合格、服务质量得到采购方认可，且双方无书面异议，甲方报政府采购监督管理部门同意且资金落实的情况下可顺延续签1年（自合同签订之日起），最多续签2次。
4	本项目采购标的所属行业	租赁和商务服务业

二、项目概况

庐阳区杏花书院、六小淘沙悦书房、四十二中启明书院、桃蹊书院等13处城市阅读空间运营服务外包。本项目共分为2个包，第1包:庐阳区杏花书院、一里井悦·书房、海棠书院、菱湖书院、六小淘沙悦书房、四十二中（启明书院）、三孝口先锋悦书房运营管理服务，预算总费用为210万元；第2包:融侨观邸悦·书房、杏林书香阁、畅和书院、融智北极书屋、桃蹊书院、旭辉中心阅读空间运营管理服务，预算总费用为180万元。

根据《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市城市阅读空间管理服务运营提升三年行动计划（2022-2024年）的通知》（合政办秘〔2022〕21号有关要求，委托专业服务单位在庐阳区杏花书院、六小淘沙悦书房、四十二中启明书院、桃蹊书院等13处城市阅读空间开展运营管理服务工作。本项目坚持政府主导，以便民惠民为导向，突出公益性质，实行市区共建、双轮驱动、馆店一体、两业融合，通过深入开展全民阅读活动，进一步打造书香合肥，切实增强人民群众的文化获得感，加快构建现代公共文化服务体系。

一）项目地址：

1.杏花书院：位于杏花公园内；

2.一里井悦·书房:位于合瓦路中段的榆景苑小区门口；

3.海棠书院:位于临泉路与凤淮路交口西北角门面房三楼；

4.菱湖书院：位于太和路与凌湖路交囗菱湖公园内；

5.六小淘沙悦·书房：位于阜南路六安路小学大门左侧；

6.四十二中（启明书院）：位于长江中路合肥市第四十二中学大门东侧；

7.三孝口先锋悦·书房：位于益民街七桂塘人防纳凉点；

8.融侨观邸悦·书房：位于宿州北路318号融侨观邸门面；

9.杏林书香阁：位于金池路与涡阳路交口南50米；

10.畅和书院：位于禹王亭路畅和家园二期综合楼三楼；

11.融智北极书屋：位于阜阳路与北城大道交口的工投创智天地麦田众创空间门面；

12.桃蹊书院：三十岗乡集镇一期社区活动中心；

13.旭辉中心阅读空间：怀宁北路与固镇路交口雁栖社区旭辉中心三楼。

二）中标控制价：

每个阅读空间的运营管理费用不超过30万元。

三、服务需求

庐阳区城市阅读空间运营服务主要涉及运营团队管理、志愿者服务体系、运营管理规章制度、日常运营服务、阅读推广活动、品牌建设和推广、运营外包年度考核等几个重要方面，达到公共文化服务机构公益性、均等性和服务性的要求。

1、城市阅读空间基本公共服务区的图书由市图书馆统一配送，定期更换，全市通借通还；绩效考核纳入市图书馆联盟，接受市、区两级考核。

2、团队建设及人员要求

（1）投标人需根据庐阳区文化和旅游局的运营要求，每个阅读空间同一班次同时在岗工作人员不少于2人。保证整个项目配备项目运营负责人1名，本科及以上学历，团队建设具有详细的团队组织架构、员工培训和再教育、激励和考核机制。对服务人员开展服务意识的培训和考核；招纳优秀人才并培训教育、考评考核和录用；鼓励员工参与相关专业技术培训并与工资待遇挂钩；竞聘上岗，完善内部管理架构。具有详细的志愿者团队建设和服务体系。具体每个阅读空间人员分配如下：

序号	职位	配置计划	备注
1	店长	1人	行政、培训、考勤、财务、档案管理、后勤、党建等业务
2	阅读推广员	2人	馆内读者服务、图书管理、推广等基础开放业务
3	线上运营专员	1人	线上活动（APP、微博、微信等）的策划、组织、推广与执行等业务
4	活动策划与执行专员	1人	读者活动的策划与组织，制定全年整体活动方案，做好活动相关材料的存档等业务

注：人员配备不作为初审，除评分办法中要求提供的相关证明材料作为评分条件外，响应文件中无需提供其他相关证明材料，人员配置情况由采购人在成交供应商进场服务前核查，人员须按照磋商文件要求配置到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按有关规定处理。

（2）人员制度

运营公司负责对阅读空间工作人员实行统一招聘，打造一个集管理与服务为一体的专业团队，统一服务标准。运营人员每天需提前半小时开门，进行设备检查，卫生打扫等。公司对阅读空间工作人员进行考核与考评，包括考勤、服务态度、服务质量等，考核结果与当月绩效相挂钩。

（3）人员激励

考核规范分为两级：阅读空间工作人员每月工作情况由运营方组织考核，同时庐阳区文化和旅游局对运营方进行日常服务数据考核与监督，共同完善运营管理服务。考核周期分为日常考核和年度考核。

（4）员工培训

为更好地履行阅读空间服务读者的职能，提高阅读空间在知识传播、科学普及、教育培训及文化宣传等方面的积极作用，提高工作人员的服务意识、专业素养和工作技能，对岗位培训要统筹规划，由专人组织制定切合实际的岗位培训实施方案，每月保证1-2次员工培训。

（5）志愿者服务体系建设

在文献流通、文化讲座、阅读推广等工作中引入志愿者服务

3、主要运营内容及要求

运营方所承接的外包服务范围为庐阳区阅读空间的运营与管理，具体内容包括日常运营、活动策划与组织、设备维护、制度建设与管理阅读推广活动、品牌建设和推广、运营外包年度考核等，并且同时能够全力配合庐阳区文旅局及政府相关部门开展各类文化活动。

（1）开放时间

全年免费开放，周开馆时间不少于70小时。每周一上午组织员工培训、学习、卫生清扫等工作。

（2）图书管理

为便于读者在馆内进行图书的借阅，需根据实际馆藏分布，优化图书类别排列，定期进行图书整架，保证图书排架的准确率。

（3）读者日常管理与服务

制定读者文明公约，规范读者阅读行为，维护公共安全及秩序。通过对阅读空间读者阅读情况的调研和考察，有针对性的制定阅读空间各项工作规划，以扩大庐阳区阅读空间的知晓度为目标，开展多样的读者建设活动。通过深入单位、学校、小区的宣传推广工作等形式，实现读者建设工作的目标。同时，开通线上线下一体化参考咨询服务渠道，及时解答读者遇到的各类问题。

（4）设备、系统及日常安全管理

负责系统的维护与管理，及时做好系统的故障调试及系统升级工作，不定期开展系统的培训工作；制定相关的图书借阅室管理制度，保证各阅览室、借阅室正常运行；整理架位，便于读者借阅；积极对装备设施进行登记，清查，核对和维修，对损坏的物资及时报修，报损；搞好安全管理工作，确保公共财产安全，认真做好防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘等“六防”工作。

（5）读者活动

培育具有庐阳区阅读空间特色的品牌活动不低于2个，每年举办各类读者活动不低于100场（其他单位借助悦书房场地承办的活动需要进行备案），除全年总体规划外，实施读者每月、每周活动策划，并且达到相应的活动场次、活动规模及活动效果。建立有效的评价和反馈机制，对活动产能与效果进行有效评估和反馈，帮助调整活动和服务方向，提高活动和服务时效性。

（6）品牌建设、宣传和推广

1）品牌建设

创建阅读空间服务品牌，统一服务规范与标准，统一服装、统一培训，接受联盟的业务指导和要求。

2）线上线下推广

着重打造服务品牌，通过品牌运营提升阅读空间的社会价值和读者参与阅读的活跃度，宣传上采用“传统媒体+新媒体”模式运行传播。

（7）O2O一体化运营体系建设及运营

根据项目运营要求，运营方须充分利用信息化和互联网手段提升服务效能。实现线上统一发布阅读空间服务信息、场地预约、活动报名、读者参与、读者信息管理等，通过线上线下融合运营模式满足读者多层次需求；强化科学管控，满足服务效能数据实时显示，分析、预测、研判运营服务动态，为主管部门提供工作过程和效能指标监督管理功能，实现服务数据的实时调取和分析对比，考察运营方的线上线下一体化运营能力和科学的管理体系。

（8）其他：

1.旭辉中心城市阅读空间的过道展示区在橱窗内设有展示设备，需要中标运营单位收集、整理辖区内历史文化、文物等相关资料，报区文旅局审核同意后制作成宣传视频在此进行宣传展示。

2.畅和书院要结合相关区位特点，加强党建元素的融入，及时更新上架最新的党建工作类书籍，并做好相关宣传展示工作。

四、尾款的支付额度：

（1）年度考核分值在85分（含）以上，可全额支付尾款；

（2）年度考核分值在85分以下，按（得分值/100）的比例支付余款。例如：年度考核评定为84分，余款按84%支付；

（3）年度考核分值低于70分的，视为年度考核不合格，采购人在支付余款后，有权决定是否解除合同；

五、报价要求

本项目报投标总价，投标供应商的报价应包含一年的阅读空间所有人员工资、活动运营及宣传推广费用、网络费、水电费、物业费、场馆及设施设备维护费（不含大型维修）、税金、各类保险、补偿费、指导性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等应有费用。不因具体项目内容变更而调整，投标供应商自行考虑投标风险。