招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规及文件要求的规定，通过收集项目相关资料，结合现场踏勘收集的信息，编制《彭州市金彭湖科技园总体规划环境影响评价报告》。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:900,000.00
采购包最高限价（元）:900,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
四川省彭州工业开发区管理委员会彭州市金彭湖科技园总体规划环境影响评价编制项目 |
1.00 |
900,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：四川省彭州工业开发区管理委员会彭州市金彭湖科技园总体规划环境影响评价编制项目
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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★ |
1 |
（一）服务内容及要求 1、总则 以总体规划确定的范围为主，包含“十三五”环境保护规划的内容（“十四五”环境保护规划出来后，以“十四五”为准）。概述任务由来，明确评价依据，评价目的与原则，评价范围，评价重点。说明评价区域内的主要环境保护目标和环境敏感区的分布情况及其保护要求等。 2、规划分析 概述规划编制背景，说明产业园区规划目标和定位、规划范围和时限、发展规模、发展时序、用地（用海）布局、功能分区、能源和资源利用结构等。进行规划协调性分析。 3、现状调查与评价 调查产业园区开发现状，环境基础设施现状，环境管理现状，资源能源开发利用现状，“三生空间”（规划区生态空间、生活空间、生产空间），区域环境质量现状，对现状问题和制约因素进行分析。 4、环境影响识别与评价指标体系构建 辨识潜在重大环境风险因子和制约区域生态环境质量改善的污染因子，确定环境影响预测与评价的重点。辨识主要环境风险类型和因子，明确环境风险的主要扩散介质和途径。衔接区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，从生态保护、环境质量、风险防控、资源利用、污染集中治理等方面建立环境目标和评价指标体系，明确基准年及不同评价时段的环境目标值、评价指标值、确定依据，以及主要风险受体的可接受环境风险水平值。 5、环境影响预测与评价 明确不同评价时段区域生态环境、环境质量变化趋势及资源、环境承载状态，分析说明规划实施后产业园区能否满足已确定的环境目标要求。对于环境质量不满足环境功能要求或环境质量改善目标的，应分析产业园区污染物减排潜力，明确削减措施、削减来源及主要污染物新增量、减排量，结合区域限期达标规划等对区域环境质量变化进行预测、分析。 6、规划方案综合论证和优化调整建议 综合各种资源与环境要素的影响预测和分析、评价结果，分别论述规划的，目标、发展定位、布局、选址、产业规模、结构、运输方式、基础设施（选址、规模、建设时序、排污设置）等规划要素的环境合理性。论证特殊类型产业园区规划方案，分析规划方案目标可达性，分析环境效益，明确规划方案的优化调整建议，说明规划环境影响评价与规划编制互动情况。 7、不良环境影响减缓对策措施 提出产业循环式组合、园区循环化发展的优化建议，提出产业园区环境风险防范对策，生态环境保护与污染防治对策与措施，减缓对策与措施，生态保护措施等。 8、环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价要求 拟定跟踪评价计划，对产业园区规划实施全过程已产生的资源利用、环境质量、生态功能影响进行跟踪监测，对规划实施提出环境管理要求，并为后续产业园区跟踪环境影响评价提供依据。分行业提出规划所含建设项目环境影响评价重点内容和基本要求。对符合产业园区环境准入的建设项目，提出简化入园建设项目环境影响评价的建议。 9、产业园区环境管理与环境准入 以改善产业园区生态环境质量为核心，提出产业园区环境管理目标、重点、对象和指标，完善产业园区环境管理方案，强化产业园区环境管理措施。细化产业园区环境管控分区，细化分区环境准入要求。 10、公众参与 收集整理公众意见和会商意见，对于已采纳的，应在环境影响评价文件中明确说明修改的具体内容；对于未采纳的，应说明理由。 11、评价结论 归纳总结评价工作成果，明确规划方案的合理性和可行性。 12、编制成果需给招标方提供项目电子版2份（含PDF及WORD格式），纸质版8份。 （二）其他要求 1、编制深度要求：要求符合国家有关法律法规、技术规范和有关规划环评指导规则及《环境影响评价技术导则与标准》的相关要求，并符合彭州市的实际情况，对区域环境质量现状做全面详细的调查。 2、成交后须有1名以上的专业人员负责项目的售后服务工作。 3、其他与项目实施的相关事宜采购人与供应商在合同中约定。 4、服务单位应在项目具体操作过程中，根据用户具体要求及所提供的各项项目相关资料，按照相关行业技术规范要求，以其专业知识和经验做好成都市彭州市金彭湖科技园规划环境影响评价报告的编制工作。 5、服务单位应有能力根据上述要求自行组织有关专家和专业技术人员完成项目所需各项规划、城市基础资料的调查、调研收集工作；协助甲方完成环评公众参与调查工作；自行负责文本的出版和装订。 6、环境影响评价文件必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。 7、服务单位必须按规定的时限提供项目技术成果。 8、服务单位应当坚持公正、科学、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专业信誉，对相关社会责任负责，不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求，不得无任何正当理由拒绝承担环境影响评价工作。 9、服务单位在编制文件过程中应积极主动与用户进行沟通。本着诚实信用的原则，高效率的提供本需求规定的各项服务。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
为项目配备专业的人员
3.2.4设施设备要求
采购包1：
为项目配备所需的设施设备
3.2.5其他要求
采购包1：
无：
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起90日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的有关规定以及采购文件的服务要求、成交供应商的响应文件及承诺与合同约定标准进行验收；采购双方如对服务要求的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按服务要求比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订后，且收到同等金额发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的40.00%。
采购包1：付款条件说明：通过相关环保主管部门组织的专家技术审查会后，且收到同等金额发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%。
采购包1：付款条件说明：协助取得相关环保主管部门的审查意见后，采购人收到同等金额发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3、甲方无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按未付款金额的‱向乙方偿付违约金，但累计违约金总额不超过未付款总的％。4、若因乙方自身原因迟延提交服务成果文件的，任一阶段每延误一天，乙方应按照服务费总额的【】%支付违约金。延误超过【】天以上（含）的，甲方有权单方面解除本合同。5、未经甲方书面同意，乙方擅自将本合同约定的全部或者部分义务转让给他人实施。甲方有权方面解除本合同，由此引发乙方与第三方之间的一切纠纷及责任，均由乙方自行承担并妥善解决，与甲方无关。6、乙方应妥善保管甲方提供的与本项目有关的资料、文件，不得损毁灭失。若本合同终止或者提前解除的，乙方应在合同终止或者解除当日完好无损的将甲方提供的资料、文件全部归还给甲方，否则乙方应承担赔偿责任。7、乙方对甲方提交的基础资料、在本合同履行过程中知悉的甲方商业内容、尚未公开的保密信息以及服务成果内容负有保密义务，不得向任何第三方泄露。违反前述保密义务给甲方造成损失的，乙方应按照本合同总额的【】%支付违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿。本保密义务不因合同履行完毕或者提前解除而失效。8、乙方在履行本合同过程中存在其他违约行为，每发生一次，需向甲方支付违约金¥【】元（本合同其他条款对违约金标准另有不同约定的除外）。9、本合同因乙方违约导致提前解除的，乙方需按照本合同总价款的20%向甲方支付违约金，并全额返还甲方支付的所有款项，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方负责赔偿。10、乙方在履行本合过程中违约但合同最终继续履行或者虽未继续履行但仍存在甲方需向乙方支付费用的情形的，对于乙方应承担的违约金、赔偿金及其他费用，甲方有权在支付给乙方的费用中直接予以扣除，不足部分，由乙方负责赔偿。11、本合同所称因违约行为造成的损失包括但不限于守约方遭受的直接经济损失以及守约方为解决争议、实现权利而支出的诉讼费用（或仲裁费用）、律师费、差旅费、保全费、公证费等相关费用。
3.4其他要求
1、供应商为项目配备所需要的人员。2、供应商具有一定的履约能力。3、针对项目提供的实施方案。4、同等情况下，供应商注册地为少数民族或不发达地区的优先推荐。
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