招标文件
采购需求及具体要求
按照《关于印发深化危险废物闭环监管“一件事”改革方案的通知》（浙环发〔2021〕17号）、《杭州市危险废物管理数字化建设工作方案》等要求，为提升危险废物监管能力，以数字化改革为牵引，重塑责任链、监管链，有效防控危险废物环境与安全风险，立足数字赋能，推进危险废物闭环监管整体智治。通过本项目实现将全区重点危险废物产生和经营单位均纳入全过程闭环监管体系，建设数字化管理系统，实现危险废物产生、贮存、处置全链条可视化、精准化监管。通过物联网、大数据等智能化手段，打通省市区三级平台，实现数据实时传输、智能预警报警、科学规划管理，进一步提高我区危险废物监管能力，加强事中事后监管，推动危险废物产生和经营单位提升规范化管理水平，保障危险废物监管安全。
在滨江区65家企业（在今年6月底前如果有新增10吨以上产废企业，须在原有65家单位基础上增加）危废产生点、贮存仓库、主要装置、车辆出入口等点位安装具备夜视功能的高清在线视频监控装置；配备具有电子登记、申报和打印功能的物联网计量设备，建立危险废物管理电子台账，如实记录危险废物的种类、产生量、去向、贮存、利用、处置等有关信息，视频和电子台账信息实时上传至区“生态智卫”平台，实现危险废物线上巡查。主要服务内容要求如下：
（一）在线视频监控服务
1.1在线视频监控服务配备设备的硬件要求
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名称 |
设备参数 |
数量（个） |
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全彩夜视摄像头 |
具有200万像素 传感器。 ★最低照度彩色不大于0.0005 lx。（国家认可的第三方检验报告证明） ★内置暖白光补光灯。（国家认可的第三方检验报告证明） ★补光距离不小于60米。（国家认可的第三方检验报告证明） ★动态范围不小于106dB。（国家认可的第三方检验报告证明） ★信噪比不小于62dB。（国家认可的第三方检验报告证明） ★需支持IP67防尘防水。（国家认可的第三方检验报告证明） ★需支持DC12V供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。（提供公安部出具的有效检测报告复印件并加盖投标人公章） |
208 |
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硬盘录像机 |
具备大于等于1个VGA接口、大于等于1个HDMI接口、大于等于1路RCA 音频输入接口、大于等于1路RCA 音频输出接口、大于等于2个USB2.0、大于等于1个百兆以太网接口、大于等于8个营POE功能的百兆以太网口、可内置2块SATA接口硬盘 多址设定：可将2个网口设置不同网段的IP地址； 可接入1T、2T、3T、4T、6T、8T容量的SATA接口硬盘；可接入AI硬盘； 码流分辨率：4096×2160（25帧/秒）、3840×2160(25帧/秒)、3072×2048(25帧/秒)、2560×2048(25帧/秒)、2048×1536(25帧/秒)、1920×1080(25帧/秒)、1280×720(25帧/秒)、704×576(25帧/秒） 企业技术要求：启用SVC解码，可同时正放或倒放5路400W分辨率H.265、H.264编码的视频图像，解码总资源为6个1920×1080格式的视频图像 样机显示输出分辨率具有1024×768/60Hz、1280×720/60Hz、1280×1024/60Hz、1600×1200/60Hz、1920×1080/60Hz、2560×1440/60Hz、4K(4096x2160)/30Hz，4K (3840×2160)/30Hz设置选项 企业技术要求：可同时显示输出6路H.265、H.264编码、25fps、1920×1080格式的视频图像，或8路H.265、H.264编码、15fps、1920×1080格式的视频图像 可通过拖动时间标尺单击回放时间轴对指定时间点的录像进行回放；可通过鼠标滚轴的放大缩小调整时间轴精度，最小1秒，最大1天。 ★接入带有越界报警、区域入侵、进入区域、离开区域、人员聚集、快速移动、徘徊报警、场景变更报警、虚焦报警、人脸识别报警功能的网络摄像机，当触发报警时可联动录像、抓拍、报警输出（提供公安部出具的有效检测报告复印件并加盖投标人公章）。 接入警戒摄像机，支持对IPC的声音和声光参数进行配置， 支持通过移动侦测、区域入侵、越界侦测、进入区域和离开区域事件联动一个或多个IPC的声光报警，可以对声光联动一键撤防 可显示设备在线状态、IP、端口信息，支持设备过滤，可过滤在线、离线设备，显示异常设备；支持设备模糊检索，直接对输入字符过滤，并动态调整资源树；配套存储硬盘，确保监控视频保存时间不少于6个月。 |
52 |
1.2危废电子计量服务服务配备设备的硬件要求
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名称 |
组件 |
设备参数 |
数量 |
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危废智能计量设备 |
工控触摸屏一体机 |
配备触摸屏 |
65个 |
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立式一体机，可独立放置，方便移动 |
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操作系统版本不低于安卓8.0 |
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不低于2G运行+16G闪存 |
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带RJ45网口，内置4G模块 |
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配备打印机 |
热敏式 |
65个 |
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打印宽度不小于100mm |
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打印长度不小于2200mm |
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打印纸应为黄色，满足国家要求 |
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打印速度不慢于8imch/s |
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磅秤 |
★最大称量范围为3吨，大小规格可选，包括1×1m、1.2×1.2m、1.2×1.5m、1.5×1.5m （说明：需同时提供所使用的磅秤制造商的《计量器具型式批准证书》，证书需由市场监督管理部门颁发） |
65个 |
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4G无线卡 |
无线流量卡 |
65张 |
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标签纸 |
不少于100张/卷 |
65卷 |
（二）视频监控服务要求
1． 为提供全区52家企业在线视频监控服务，包括相关设备按照甲方要求的指定地点安装、调试和维护，以及相应的网络流量费用。监控视频存储时间不低于6个月。
2． 系统功能必须满足市局监控的基本要求，能清晰监视各点图像，无论白天晚上，无论晴天雨天，都能清晰监视目标场所。
3． 通过接入网络实现将前端视频数据接入到市局 “生态智卫”流媒体服务中心，所有图像均进行录像记录，能保存不少于6个月时间的记录，系统采用的硬件、软件应能保证长期稳定运行，同时应具备维护的便携性。
4． 系统整体必须保证数据、信令的安全；必须严格设置用户使用权限及审批方式，视频信息的传输必须注意防止各种非法提取或篡改。
5． 要求设备安全可靠，应选用先进成熟的市场主流产品，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应采用冗余设计，并具有故障检测、系统恢复等功能。同时对于前端设备应有相应的防盗防损措施；系统应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现，确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。
6． 提供灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活的在处理能力、系统容量、功能点等方便进行扩充和升级换代，便于今后监控系统的深度应用。
7． 系统建设完成通过验收后进入维护期，中标单位需维护视频监控设施正常运行，保持摄像头表面整洁干净、监控拍摄位置正确、监控设施完好无损，确保视频传输图像清晰、监控设备正常稳定运行。中标单位需要确保监控系统的正常运行和维护工作。
8． 中标单位建立详实可行的维护服务方案、制度以及应急措施。建立系统、全面的运行维护体系，提供7*24小时服务。
9． 中标单位根据项目需求承担系统设计、前端设备、取电、存储、安装调试、系统集成、技术培训等服务（含系统管理、运行维护、系统保障、性能调优、故障排除、例行巡检等）。
（三）视频接入网络要求
1． 企业侧：危险废物产生企业和危险废物经营企业在车辆出入口、危废产生点、贮存仓库、主要装置等点位安装具备夜视功能的高清在线视频监控装置，视频需清晰记录产废企业、经营单位危险废物产生、贮存、包装、转移的全过程及贮存仓库的现场整体环境，实现危险废物线上巡查。各企业在完成本地监控系统部署的同时，选择相应的通讯运营商租用线路。
2． 网络侧：通讯线路要保持畅通且稳定的网络质量，可选用运营商MPLS-VPN网络或MSTP网络，要求时延小于15ms，丢包率小于1%，确保视频流在需要时可即时传输至市平台。
注：根据《20210922关于开展杭州市政务外网违规外联专项整治的通知V4》要求，为保证视频数据安全，严禁使用互联网专线进行接入。
3． 平台侧：杭州市生态智卫平台已完成建设，视频中心已具备视频接入能力。接入规范入如下：
通过GB28181国标协议或RTMP协议等将包括摄像头、NVR、第三方视频管理系统等多源异构的视频资源对接到视频服务数字空间中，并实现对视频资源的管理，支撑后续识别计算分析。主要实现服务器管理，国标设备管理，视频分屏展示，视频录像15天存储，云台控制，国标级联，用户管理等功能。
（四）危险废物管理电子台账服务
由危废电子计量服务和危废电子台账服务组成，为65家企业提供全面规范的危废电子台账服务。
1. 危废电子计量服务
危废电子计量服务，需配备65套具有电子登记、申报和打印功能的物联网计量设备（包括电子地磅秤、数据传输模块、危废标签打印与电子台账触摸屏一体机等组成），为便于企业实际使用方便，需具备以下功能：
(1) 方便企业使用，操作便捷，在触摸屏界面上可直接选择每家企业对应的危废代码和危废中文名称。
(2) 危废地磅秤最大量程不小于3T，尺寸需根据企业现场实际情况进行定制，尺寸范围在1m*1m-1.5m*1.5m。
(3) 在完成称量后自动打印符合国家标准的危废标签，尺寸不小于10cm*10cm，底色为黄色，标签内容填写完整且符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的要求。
(4) 危废标签打印与电子台账触摸屏一体机上可直接查看所在危废仓库的当日出入库记录，可查看符合HJ1259-2022导则要求的电子台账。
2. 危废电子台账服务
危废电子台账系统包括按危废种类分别记录的电子台账系统（登录方式包括供企业使用的电脑端和移动端）。电子台账必须满足国家最新出台的《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ 1259-2022）要求。具体要求包括：
(5) 电子台账需完整包括危险废物入库环节记录表、危险废物出库环节记录表、危险废物委外利用/处置记录表、危险废物自行利用/处置环节记录表。
(6) 为企业提供电脑端和移动端服务，每个企业按HJ1259-2022导则要求自动生成完整电子台账，并提供查询、导出和下载服务。
(7) ★7月1日起打印标签将使用新的危险废物识别标志设置技术规范（HJ 1276—2022）要求，产品需自动更新为最新的标签格式。（提供标签样图或截图证明并加盖投标人公章）
(8) 需根据省厅进度要求，入库信息能够录入省固废平台并取得浙固码。
三、商务条款要求
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▲服务期及服务地点 |
服务期: 自合同签订后三年 交货期: 签订合同后3 个月内完成设备部署调试测试并正式投入运行 2、服务地点:杭州市滨江区 |
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▲付款方法 |
1） 合同签订后5个工作日内支付合同总金额40%作为预付款； 2）所有设备到货且验收合格， 满足支付条件后5个工作日之内支付合同总额的30%； 3）最后的 30%按考核结果分三年平均支付，结款时间为每次维护期满一年后。 （最终解释权归甲方） |
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▲报价范围 |
本项目为总价包干价，报价范围应当涵盖完成本项目所需的全部费用，以及税金、管理费、利润、风险费、投标费用等一切成本及费用。 |
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服务要求 |
服务期内，每家企业每个季度需上门维护巡检一次，维护内容包括： 1、维护视频监控和危废计量设备，确保设备正常运行。发生故障在1小时内响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题；不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施。备品储备量为视频监控设备2套、物联网计量设备5套，保存在甲方指定的地点； 2、计量设备采用标准砝码进行多点校准服务，并上传服务照片； 3、运维巡检期间，对每家企业危废管理的规范化进行检查和指导服务； 中标单位需配备一套服务运维管理系统，记录前述运维校准等服务过程并上传至区“生态智卫”平台，供甲方日常监管和考核。 |
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考核要求 |
1、采购人指派专职人员对本项目进行定期检查和突击检查。 2、当年考核不合格（低于70分），采购人有权扣除相关费用后中止合同，具体考核办法详见合同描述。 3、中标方和采购人主动接受相关部门（上级主管部门）的检查。 |
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培训要求 |
视频监控设备、物联网计量设备、电子台账系统部署到位后，对企业实际使用人员进行培训，并提供电话和在线咨询方式进行操作指导服务。 所有培训所涉及的所有费用应由中标人出资，不得另行向采购人收取。 |
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实施质量要求 |
实施过程流程管控应符合ISO9001相关要求，设备配置策略应符合安全原则，文档质量符合国家标准规范及监理要求。其它应符合国家及行业标准规范要求。 |
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安全保密要求 |
所有参与项目的人员并在工作中应坚持保密原则，中标方严格规范执行各项保密制度，对在项目招标、建设、质保各阶段取得采购人各类信息进行保密管理，杜绝任何泄密事件的发生。 |
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履约验收 |
1、根据《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监〔2019〕10号）规定，采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。 2、▲验收标准：合格（符合采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准）。 |
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功能演示 |
为了更加直观、准确的评价各供应商所投产品与采购需求的符合性，本项目要求供应商按以下要求递交投标产品演示视频（演示内容详见评分细则）。 1、根据“电子交易/不见面开评标”原则，供应商需将演示内容及讲解过程录制视频，视频时长不超过15分钟，存储于U盘； 2、演示U盘可以EMS或顺丰邮寄形式在响应截止时间前递交，演示U盘应当密封包装并在包装上标注演示U盘、响应项目名称、响应供应商名称并加盖公章； 3、邮寄地址：杭州市拱墅区文晖路42号现代置业大厦西楼1801室，秦佳伦，13858007326。 4、未按招标文件要求提供演示U盘造成专家无法正常评审的风险由供应商自行承担。 |
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