标的提供的时间

 项目总体规划服务期为40天

标的提供的地点

 陆丰市

付款方式

 1期：支付比例30%,在双方签订服务合同后，5个工作日之内，采购人向中标单位支付合同总额的30%预付款。

2期：支付比例40%,完成编制初稿成果文件并组织项目汇报后，10个工作日内，采购人向中标单位支付项目合同总额的40%进度款。

3期：支付比例30%,项目终稿成果完成评审验收后，并经采购人验收移交后，采购人向中标单位支付项目合同余款的30%款项。

验收要求

 1期：1、规划成果方案未批准实施前，任何单位和个人未经采购人同意均无权以任何形式向社会公开展示规划成果。 2、中标人所提交的规划成果有下列情形之一的，按技术服务合同规定承担相应责任。 1）提交的规划成果不符合本采购需求书规定的要求； 2）提交的规划成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的； 3）未经采购人同意，逾期提交规划成果的。 3、配合条件：中标单位列明在项目实施过程中要求采购人提供的资料清单与配合的条件。 4、经验要求：需具有熟悉海洋、渔业、渔港等涉海规划经验，以及农业产业园区经验。 5、团队要求：为确保规划服务质量，须提供拟投入项目负责人相关证书。 6、验收要求：由采购人组织专家验收，按相关规定的规范要求进行验收。 7、报价要求：投标人应根据招标文件报出合同总价。合同总价应包含完成项目所需的差旅费、编制费、人力成本、设备成本、资料费、服务费、利润、税金、合同实施过程中应预见或不可预见费用等。 8、其它要求：中标单位所需规划的基础材料和数据，可向采购人申请协助提供；中标单位应设立专人跟进规划的整体服务过程，及时与采购人反馈项目进展。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他渔业服务

陆丰市现代化海洋牧场发展规划

项

1.00

2,150,000.00

2,150,000.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

采购项目技术要求：

（1）项目背景

国家高度重视海洋强国建设，围绕海洋事业多次发表重要讲话、作出重要指示，强调“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务”。指出要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好。要大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。

广东省政府工作报告明确提出大力发展海洋牧场和深远海养殖。“世界渔业看中国，中国渔业看广东”，广东是渔业大省，水产品总产量和养殖产量均位居全国第一。广东是全国最先开展海水网箱养殖的省份，也是最早实现深水网箱国产化研制推广应用的省份。发展海洋牧场和深远海养殖，打造“蓝色粮仓”，是落实国家粮食安全战略，践行大食物观，实现“藏粮于海”的重要举措。发展海域养殖，对于优化海水养殖空间布局，缓解近海养殖压力，调节改善近海环境，推动近海养殖转型升级，促进渔业高质量发展，是推动广东省海洋渔业从近海走向深远海，逐梦深蓝，打造“粤海粮仓”。

（2）编制目的

为更好推进陆丰市现代化海洋牧场产业高质量发展，践行现代化海洋牧场新发展格局，促进陆丰市海洋渔业提质增效，推动养殖业从近海养殖走向深远海养殖发展，集约高效利用好渔业用海空间，优化近海养殖转型升级，落实深远海养殖空间，探索“现代化海洋牧场+”发展模式，为陆丰市发展现代化海洋牧场建设提出建设性意见。

（3）规划范围

陆丰市海域规划范围约为2264平方公里；大陆海岸线191.86公里；东至甲东镇与惠来县南海乡海域交界处，西至上英镇与海丰县大湖镇海域交界处，北面为陆丰市海岸线，南至领海线以内；陆域规划范围约为523.92平方公里，包含沿海八个街镇，自西向东依次为上英镇、东海街道、金厢镇、碣石镇、湖东镇、甲西镇、甲子镇、甲东镇。

（4）规划期限

规划期限与《陆丰市国土空间总体规划》规划期限相对应，分为近期规划与中远期规划，其中：近期规划为2023年-2025年；中远期规划为2026年-2035年。

（5）工作内容

1）政策研究

研究当前国家、省、市关于农业、渔业、海洋养殖、渔业装备、休闲渔业等政策文件，并结合“十四五”系列规划产业导向和政府工作报告的精神，明确项目建设的依据和政策支持。

2）基底研究

现状调研与研判、资料收集、梳理与分析；现状基底条件、及发展条件分析、资源环境分析；全面系统分析陆丰市海洋渔业及周边的资源基础，明确在打造国家农业绿色发展先行区与广东省优势特色现代渔业产业集群区，在高效渔业发展中的一二三产业融合的资源与目标支撑。

3）产业研究

分析国家及省农业产业、渔业产业、休闲渔业等产业导向；分析广东、粤东片区及陆丰市的渔业、养殖、加工产业现状和发展方向；梳理产业现状，总结经验教训，明确各自产业方向；研究优势特色水产资源、低播的贝类、吊杆的藻类、各适养鱼类，以及高效渔业、绿色养殖、加工产业与休闲渔业结合方向与实现路径。

4）产业规划

研究现代化海洋牧场的生产和生态产业空间承载地，提出产业园区（产业聚集区）与各特色产业园区的发展关系的共建共享共生机制。探索“海洋牧场+海上风电”“海洋牧场+休闲渔业”、陆海接力现代化海洋牧场、多营养层级综合养殖等发展模式，开展立体化渔业资源综合开发融合，助力陆丰市现代化海洋牧场高质量发展，打造 “粤海粮仓”。

5）空间规划

通过整体策划与定位，提出陆丰市现代化海洋牧场的发展思路、空间结构、功能分区、用海空间布局、养殖用海分类布局指引等，明确先行发展区或核心特色产业集群开发规划与基础设施建设等内容。

6）发展战略

 明确陆丰市现代化海洋牧场的主题定位、发展目标、发展策略，为打造国家农业绿色发展先行区，优势特色现代渔业产业聚集与特色产业融合发展，践行绿水青山就是金山银山的理念，以生产、生活、生态三生空间的建设提供战略指导，以及中远期的发展提供战略思路。

7）配套体系

通过对区域的交通环境与渔港码头等分析，落实交通保障、港口码头、冷链物流、安全避灾、休闲服务等配套体系措施。

8）模式创新

根据陆丰市现代化海洋牧场优势特色产业业态的发展方向，提出管理保障模式创新、金融模式创新、产业创新、品牌创新等管理模式。

9）保障措施

依据国家省市政策方向指引，以及地方发展需求，加强强化组织管理、创新机制体制、深化行业改革、建设人才队伍、加强安全监管、落实扶持政策、推动陆海统筹、明确行动计划等措施内容。

（6）工作进度要求

项目总体规划服务期为40天，具体安排详见以下安排：

1）前期调研阶段（5天）

编写工作方案，收集相关资料，开展前期调研工作与访谈，了解区域发展诉求，依据现场调研及访谈资料，结合收集材料、进行基础材料分析，完成初步调研重点研究分析文件。

2）初稿编制阶段（15天）

起草成果编制目录大纲，依据调研重点研究分析文件，针对目标确立规划中的关键和重大原则、规划思路、发展目标、规划布局、提出解决问题的主要思路，完成初稿编制成果文件，向采购人进行项目汇报。

3）中稿完善阶段（10天）

依据有关意见进行修改和深化完善，完成中稿成果文件，并向采购人提交中稿成果文件，并充分组织征询各相关部门意见。

4）终稿完成阶段（10天）

根据征询书面意见，进一步修改完善终稿成果文件，向采购人提交组织验收，并形成最终稿成果文件向采购人移交，并办理结案。

3、编制要求

1）资料收集

全面收集调查陆丰市沿海区域的自然资源、文化资源、社会资源，以及海洋渔业资源的相关利用情况，整理搜集海洋渔业养殖与休闲渔业的供需市场现状资料，完成基础资料汇编，结合陆丰市现代化海洋牧场发展现状及存在的主要问题，为下一步的规划研究奠定基础。

2）重点研究

选取海洋渔业产业、休闲渔业客源市场、海洋发展空间、海域利用空间、海洋生态保护等关系陆丰市海洋渔业与渔旅融合可持续发展的关键内容开展重点研究，深入分析陆丰市海洋养殖项目用海可能遇到的各种问题，提出相应的发展战略及规划指引对策。

3）专家咨询

发挥海洋、渔业、休闲渔业相关领域专家学者的专长，为编制《陆丰市海洋养殖发展规划》项目发表见解和意见，将专家咨询贯穿到规划编制的前期研究和规划评审过程中。

4）部门征询

鉴于《陆丰市现代化海洋牧场发展规划》成果文件使用与各职能部门关系密切，因此在编制过程中须积极征询相关职能部门的意见，以便集思广益，提高规划的认可度和切合度。

4、规划成果要求

针对资料收集整理、重点分析、市场分析、产业研究、产品策划、总体发展思路、空间结构规划、用海分类体系建设指引等与前期专家咨询，按技术要求，编制规划成果。根据阶段成果要求，提供初稿、中稿、终稿成果等阶段各5册纸质成果文件与电子文件。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。